最高人民法院关于夫妻一方患精神病另一方提请离婚可否批准问题的批复

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山东省青岛市人民政府


青岛市国有土地租赁暂行办法


青岛市人民政府

2001-02-02
　　
　　第一条　为进一步完善国有土地有偿使用制度,加强土地资产管理,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称国有土地租赁,是指国家将国有土地出租给使用者使用,由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同,并支付租金的行为。
　　第三条　青岛市土地行政主管部门是全市国有土地租赁的行政管理部门,并具体负责市南、市北、四方、李沧四区范围内国有土地使用权租赁的管理工作。
　　各县级市和崂山区、黄岛区、城阳区土地行政主管部门负责辖区内国有土地租赁的管理工作。
　　第四条　租赁土地的使用必须符合土地利用总体规划和城市规划。
　　第五条　除法律规定不实行有偿使用和租赁的国有土地外,其他因发生场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的,可以实行租赁。经营性房地产项目用地应当通过出让的方式取得国有土地使用权。
　　国有土地租赁,可以采取协议的方式。但具备条件的,应当采取招标、拍卖方式。
　　第六条　国有土地租赁手续,按下列程序办理:
　　(一)承租人按规定向土地行政主管部门提出土地租赁申请;
　　(二)土地行政主管部门收到申请后进行审查,对租赁期限在6个月以上且符合土地租赁条件的,由土地行政主管部门拟定土地租赁方案报同级人民政府审批;
　　(三)土地租赁方案经同级人民政府批准后,由土地行政主管部门(以下称出租人)与承租人签订国有土地租赁合同;
　　(四)承租人持国有土地租赁合同和有关批准文件,到当地土地行政主管部门办理土地变更登记,换领国有土地使用证。
　　第七条　国有土地租赁合同应当载明以下主要内容:
　　(一)租赁当事人;
　　(二)出租宗地的位置、范围、面积、用途;
　　(三)租赁期限;
　　(四)土地使用条件;
　　(五)土地租金标准、支付时间和支付方式;
　　(六)土地租金的调整时间、幅度和方式;
　　(七)租赁地块上的建筑物、构筑物和附着物的处置方式及其费用;
　　(八)租赁地块市政配套设施建设的责任和费用;
　　(九)租赁地块的交付期限;
　　(十)租赁当事人双方的权利、义务;
　　(十一)当事人约定的其他事项。
　　第八条　国有土地租赁的年限依据国有土地租赁合同约定的年限确定,但不得超过下列最高年限:
　　(一)工业用地50年;
　　(二)教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;
　　(三)商业、旅游、娱乐用地40年;
　　(四)临时用地2年;
　　(五)其他用地50年。
　　第九条　国有土地的租金以租赁地块标定地价的贴现作为最低租金标准,由市土地行政主管部门会同物价等有关部门确定和公布。对承租人在取得划拨土地使用权时已支付的征用、拆迁等费用,应当从地价中作相应扣除。
　　租赁国有土地的租金,可以通过协议、招标、拍卖方式确定。但不得低于规定的最低土地租金标准。
　　第十条　承租人必须按照国有土地租赁合同的约定交纳土地租金,每年一次性付清;国有土地租赁合同另有约定的,从其约定。土地租金由土地行政主管部门收取。
　　承租人应当按照国有土地租赁合同约定的规划用地性质、规划要求和其他条件进行土地开发、利用和经营。
　　第十一条　在国有土地租赁年限内,承租人需改变国有土地租赁合同约定的规划用地性质或者规划要求的,应当向出租人和城市规划管理部门提出申请。经批准的,租赁当事人双方应当重新签订国有土地租赁合同或者签订补充合同,并相应调整租金;不予批准的,出租人或者城市规划管理部门应当书面告知承租人。
　　第十二条　承租人依法取得的租赁土地,在国有土地租赁合同约定的使用年限内,因特殊情况根据社会公共利益的需要,可以依照法律规定的程序提前收回,并依法对承租人给予合理补偿。
　　第十三条　国有土地租赁合同约定的使用年限届满,承租人需要继续租赁使用土地的,应在届满的3个月前申请续租。经批准予以续租的,重新签订国有土地租赁合同。
　　第十四条　国有土地租赁合同约定的使用年限届满,承租人未申请续租或申请续租未获批准的,土地使用权依法收回。
　　第十五条　依法收回租赁土地使用权的,承租人应当交还国有土地使用证,并依照规定办理注销登记;对地上建筑物及其他设施按国有土地租赁合同约定办理。
　　第十六条　承租人按规定支付土地租金并完成开发建设后,经土地行政主管部门同意或根据国有土地租赁合同约定,可将承租土地使用权转租、转让或抵押。承租土地使用权转租、转让或抵押的,必须依法登记。
　　第十七条　承租人未按期支付或者未付足租金的,出租人应当催告承租人支付,并由承租人按日加付租金3‰的滞纳金;承租人逾期2年未支付租金的,出租人有权解除国有土地租赁合同,并依法要求承租人支付违约金。
　　第十八条　承租人未按照国有土地租赁合同约定的开发期限或者条件开发、利用、经营土地的,或者擅自转让、转租、抵押租赁土地使用权的,由土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,出租人有权解除国有土地租赁合同,无偿收回租赁土地使用权,并依法要求承租人给予违约赔偿。
　　第十九条　土地租金由土地行政主管部门按国有土地租赁合同收取后,解缴同级财政,纳入财政预算管理,专款用于城市基础设施建设和土地开发整理。
　　第二十条　本办法具体执行中的问题,由青岛市土地行政主管部门负责解释。
　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。


四川省成都市人民政府


成都市房屋租赁管理办法

政府令第140号


《成都市房屋租赁管理办法》已经2007年9月4日市政府第116次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。

市长：

二○○七年九月二十四日

成都市房屋租赁管理办法

第一条（目的依据）
　　为加强房屋租赁管理，规范租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。 　　
第二条（适用范围）
　　本市行政区域内的房屋租赁及其管理，适用本办法。　　
国有直管公房的租赁、职工与本单位的住宅租赁和廉租住房的租赁，不适用本办法。

　　第三条（术语含义）
　　房屋租赁，是指出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。房屋出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营的名义，不直接参与经营、不参与盈余分配的，视为房屋租赁。　
　
第四条（管理原则）
　　政府各部门应依法加强对房屋租赁的监督检查和协调、配合，建立信息交流制度，实现管理资源共享。　
　
第五条（管理职责）
　　市房产管理部门主管本市房屋租赁管理工作。市房产管理部门所属的市房地产经营管理处具体负责全市房屋租赁管理的业务指导、监督和检查工作。 　　
公安机关负责租赁房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的户籍管理工作。
工商行政管理部门负责查处利用租赁房屋进行无照经营等违法经营行为，查处非法房产中介服务机构。
税务行政管理部门负责租赁房屋的税收征收管理。
人口与计划生育行政管理部门负责承租人和居住人员的计划生育管理。
规划行政管理部门和城市管理行政执法部门依照各自职责负责违法建设的查处。

　　第六条（管理权限）
　　锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含高新区，以下统称五城区）范围内，市属以上（含市属）单位的非住宅房屋租赁，由市房产管理部门委托市房地产经营管理处负责租赁登记备案。区属以下（含区属）单位和个人的非住宅房屋租赁以及住宅房屋的租赁，由市房产管理部门委托房屋所在地的区房产管理部门负责登记备案。　　
五城区以外的其他区（市）县的房屋租赁管理及登记备案，由房屋所在地的房产管理部门负责。

　　第七条（登记规定）
　　房屋租赁实行登记备案制度。　　
房屋租赁当事人应当自签订或变更房屋租赁合同之日起三十日内，到当地房产管理部门办理登记备案手续。
　　房屋租赁双方解除、终止租赁合同的，应当自房屋租赁合同解除、终止之日起五日内，书面告知当地房产管理部门办理注销登记备案手续。

　　第八条（租赁合同）
　　房屋租赁，租赁当事人应当签订书面合同，并载明以下主要内容：　　
（一）租赁当事人的姓名或名称、住所、有效身份证明；
　　（二）房屋的坐落、四界、面积、结构、装修及设施状况；
　　（三）租赁期限、用途；
　　（四）租金和支付方式；
　　（五）房屋修缮责任；
　　（六）租赁当事人的其他权利和义务；
　　（七）违约责任及解决争议的方式；
　　（八）当事人约定的其他事项。
　　租赁合同格式文本由市房产管理部门拟订。

　　第九条（登记手续）
　　房屋租赁当事人应当持下列文件到房产管理部门办理登记备案手续：
（一）当事人的身份证件；
（二）租赁合同；
（三）房屋权属证明文件；
　　出租共有房屋，应提交其他共有人同意出租的证明。
　　出租委托代管的房屋，应提交房屋所有权人授权出租的证明。
　　转租房屋的，转租人应提交出租人同意转租的证明。

　　第十条（房屋转租）
　　承租人在租赁期限内，经房屋所有权人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。　　
房屋转租应当订立转租合同。转租合同须征得房屋所有权人书面同意，并按照本办法第七条的规定办理登记备案手续。

　　第十一条（登记确认）
　　申请房屋租赁登记备案，房产管理部门应于五个工作日内完成审核。房产管理部门审核合格后发给出租人房屋租赁登记备案凭证。　　
禁止伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案凭证。

　　第十二条（信息交流）
　　房屋租赁登记备案凭证，是承租人依法租用房屋的凭证。　　
房产管理部门为出租房屋办理租赁登记备案证明后，应定期将有关情况通报给公安、工商、税务、人口与计划生育等部门。
　　工商部门在办理工商营业执照、公安部门在办理暂住户口登记及暂住证时，对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应查验房产管理部门出具的房屋租赁登记备案证明。对发现没有办理房屋租赁登记备案的，应将有关情况定期通报给房产管理部门。

　　第十三条（禁止规定）
　　有下列情形之一的，房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证明或未经房屋所有权人授权出租的；
（二）被依法查封或以其他形式限制房地产权利的；
（三）共有房屋未取得全体共有人同意的；
（四）不符合房屋安全标准的；
（五）不符合公安、消防、环保、卫生等部门有关规定的；
（六）法律、法规、规章规定不能出租的其他情形。

　　第十四条（改变用途或结构）
　　租赁房屋改变用途或房屋结构的，由相关部门按有关规定进行管理。 　　

第十五条（定价规定）
　　房屋租赁的政府指导价，由物价部门会同房产管理部门制定后定期公布。 　　

第十六条（违规行为处理）
　　有下列情形之一的，由市或区（市）县房产管理部门按照管理权限给予行政处罚：
（一）未按本办法第七条规定办理租赁登记备案而出租房屋的，责令限期补办登记备案手续，逾期不改正的对住宅出租人处以500元以上2000元以下的罚款；对非住宅出租人处以5000元以上30000元以下的罚款。
（二）当事人伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案凭证的，收缴房屋租赁登记备案凭证，并可对住宅出租人处以1000元以上5000元以下的罚款；对非住宅出租人处以5000元以上30000元以下的罚款。

　　第十七条（义务规定）
　　房屋租赁当事人不得利用租赁房屋从事非法生产、加工、储存等违法犯罪活动，并应当配合有关部门做好房屋租赁、房屋安全、消防、治安、计划生育及查处生产销售假冒伪劣商品等管理工作。　　
房屋出租人应当按规定依法纳税。
　　当事人偷税抗税的，依照税收法律、法规处理。

　　第十八条（违法行为的责任）
　　违反本办法的其他行为，由有关部门依照相关法律、法规和规章的规定处罚。　
　
第十九条（民事纠纷规定）
　　房屋租赁发生民事纠纷，当事人可申请房产管理部门调解，也可按合同约定申请仲裁机构仲裁，或依法向人民法院提起诉讼。

　　第二十条（责任追究）
　　房屋租赁管理人员在执行职务中，循私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　
　
第二十一条（复议诉讼）
　　当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。 　　

第二十二条（例外规定）
　　涉外房屋租赁，除法律、法规另有规定外，适用本办法。 　　

第二十三条（解释机关）
　　本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。　　

第二十四条（施行日期）
　　本办法自2008年7月1日起施行。1996年11月13日成都市人民政府发布的《成都市城市房屋租赁管理办法》同时废止。