甘肃省人民代表大会常务委员会关于批准《甘肃省临夏回族自治州非公有制经济保护条例》的决定

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山西省吕梁市人民政府办公厅


吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市住房公积金提取管理办法的通知

吕政办发[2012]41号


各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、办、局，市直各企、事业单位：

《吕梁市住房公积金提取管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二〇一二年三月十五日



吕梁市住房公积金提取管理办法

第一章 总则

第一条 为加强住房公积金提取管理，规范住房公积金提取使用行为，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的提取管理。

第三条 吕梁市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）负责全市住房公积金的提取管理，并具体承办市本级住房公积金的提取业务，其下设的管理部负责所在地住房公积金的提取业务。

第二章 提取范围

第四条 职工所在单位正常缴存住房公积金且具备下列情形之一的，可以提取住房公积金：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房一年以内的；

（二）偿还购房贷款本息的；

（三）房租支出超出家庭工资收入15％的；

（四）离休、退休的；

（五）出境定居的；

（六）调出本市行政区域的；

（七）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（八）与单位终止劳动关系，在本市辖区外就业或参军、上学的；

（九）享受城镇最低生活保障的和下岗或失业，两年未就业的；

（十）职工因遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的；

（十一）死亡或被宣告死亡的；

（十二）吕梁市住房公积金管理委员会规定的其他情形。

第五条 符合本办法第四条（一）情形的，可以提取职工本人及其直系亲属的住房公积金。

第六条 符合本办法第四条（二）、（三）、（十）情形的，可以提取职工本人及其配偶的住房公积金。

第七条 符合本办法第四条除（二）外情形的，夫妻双方一方有住房公积金贷款的，本人及其配偶均不得提取住房公积金。

第三章 提取额度

第八条 符合本办法第四条（一）情形提取住房公积金，职工本人及其直系亲属合计提取金额不得超过实际发生的住房支出。

第九条 符合本办法第四条（二）情形提取住房公积金，职工本人及其配偶合计提取金额不得超过本次偿还购房贷款本息。

第十条 符合本办法第四条（三）情形提取住房公积金，职工本人及其配偶可以提取房租支出超出家庭收入15％的部分。

第十一条 符合本办法第四条（十）情形提取住房公积金，职工本人及其配偶合计提取金额不得超过有关证明材料所记载的金额。

第十二条 符合本办法第四条（一）、（二）、（三）、（九）、（十）情形提取住房公积金，每个账户提取后的存储余额不得低于 10 元。

第十三条 符合本办法第四条（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（十一）情形，职工本人可以提取住房公积金账户内的全部存储余额，同时注销职工个人住房公积金帐户。

第四章 提取凭证

第十四条 职工提取住房公积金时须提出个人申请，并提供本人及配偶的身份证、结婚证原件及复印件、住房公积金证和合法有效的相关手续，填写《住房公积金提取审批表》。

第十五条 职工需提取配偶或父母、子女住房公积金的，配偶或父母、子女须提出个人申请，并提供身份证、结婚证原件及复印件或直系亲属有效证明，填写《住房公积金提取审批表》。

第十六条 职工购买、建造、翻建、大修自有住房的，提供以下证明材料：

（一）购买商品房、经济适用房（包括集资建房）的，提供购房合同或协议、购房发票或交款收据原件及复印件等；

（二）购买二手房的，提供房产交易收据、房地产交易契约、私有房屋所有权登记证申请书和已过户房产证原件及复印件；

（三）建造、翻建自住住房的，提供县（市、区）及以上规划、土地管理部门的批准文件、土地使用证、购买材料发票及其他相关证明原件及复印件；

（四）大修自住住房的，提供大修鉴定证明或建设部门大修批准文件、《房屋所有权证》和购买材料发票原件及复印件；

（五）拆迁安置自住住房的，提供拆迁安置协议或合同、新安置房的交款收据和安置房通知单原件及复印件。

第十七条 职工偿还购房贷款本息的，提供贷款借据和偿还购房贷款的凭证原件及复印件。

第十八条 房租超出家庭月．工资收入巧％的，提供租房合同（协议）或房产部门出具的房租标准证明、双方月工资收入证明。

第十九条 职工离、退休的，提供离退休文件或《退休审批表》 （退休证）原件及复印件。

第二十条 职工出境定居的，提供公安部门出具的出境定居有关手续的原件及复印件。

第二十一条 职工调出本市辖区的，提供干部（职工）调动函或任命文件原件及复印件。

第二十二条 职工完全丧失劳动能力，与单位终止劳动关系的，提供县市区以上劳动鉴定委员会出具的伤（病）职工劳动能力鉴定表和与单位终止劳动关系的证明原件及复印件。

第二十三条 职工与单位终止劳动关系，在本市辖区外就业或参军、上学的，提供与原单位终止劳动关系的证明、外地就业单位出具的聘用证明或参军、入学通知书原件及复印件。

第二十四条 享受城镇最低生活保障的，提供低保证件原件及复印件。

职工下岗或失业，两年未就业的，提供下岗证或失业证原件及复印件。

第二十五条 职工因遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的，提供以下材料：

（一）职工本人或直系亲属患有重大疾病的，提供住院证明和费用凭证原件及复印件；

（二）职工家庭发生不可预见事故和灾难的，提供单位证明和家庭收入证明。

第二十六条 职工死亡或被宣告死亡的，提供职工死亡证明和合法继承人或受遗赠人身份关系证明。

第五章 提取程序

第二十七条 职工提取住房公积金，应提出个人申请，填写《住房公积金提取审批表》，经单位审核并加盖公章后，由单位或本人持相关提取凭证和材料，向所属管理中心或管理部申请办理住房公积金提取手续。

第二十八条 管理中心及管理部应于受理申请之日起 3 日内做出准予或者不准予提取的决定。

第二十九条 管理中心及管理部审核准予提取的，在收到单位出具的收款收据后及时将款项划入单位结算账户内，由单位支付给职工本人。

管理中心及管理部也可根据实际情况，直接将款项划入职工本人帐户内。

第三十条 管理中心及管理部审核不准予提取的，应告知申请人不准予提取的原因。

第六章 附则

第三十一条 管理中心及管理部工作人员违反本办法规定办理住房公积金提取业务的，由管理中心或管理部责令限期改正，并对负有责任的主管人员或其他直接责任人员给予相应的行政处分。

单位或本人违反本办法规定，虚构提取资料，提取住房公积金的，由管理中心责令单位或本人限期改正，并追回所提取的住房公积金；构成犯罪的依法追究有关人员的法律责任。

第三十二条 本办法自公布之日起实施，与本办法相抵触的规定，以本办法为准。


甘肃省定西市人民政府办公室


定西市人民政府办公室关于印发定西市依法行政考核办法的通知

定政办发[2009]115号


各县区人民政府，市直有关部门，驻定有关单位：

　　《定西市依法行政考核办法》已经2009年8月19日市政府第37次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　附件：1、定西市县（区）政府依法行政考核标准

　　　　　2、定西市政府部门依法行政考核标准





　　 二〇〇九年九月三日



定西市依法行政考核办法



第一章 总 则



　　第一条 为全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内的依法行政考核工作，适用本办法。

　　第三条 本办法所称依法行政考核，是指考核机关对考核对象贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《定西市人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定意见》推进依法行政、建设法治政府情况进行的考查、评价和奖惩等活动。

　　第四条 市、县区人民政府统一领导本行政区域内的依法行政考核工作。

　　第五条 依法行政考核应当遵循实事求是、公平公正、统一组织、分级负责、公众参与的原则。

　　第六条 依法行政考核纳入政府、政府部门及其工作人员的实绩考核指标体系。



第二章 考核机关



　　第七条 市人民政府负责对所属部门和县区人民政府依法行政情况进行考核。

　　县区人民政府负责对所属部门和乡镇政府依法行政情况进行考核。

　　市、县区人民政府设立的依法行政工作领导小组办公室具体组织依法行政考核工作。

　　第八条 实行双重管理的部门，由地方人民政府进行考核，并充分听取其上级管理部门的意见，考核结果抄告其上级管理部门。

　　实行垂直管理的部门，由同级人民政府或其上级管理的部门进行考核，考核机关相互听取意见，抄告考核结果。



第三章 考核内容和基本要求



　　第九条 依法行政考核的内容包括：

　（一）依法履行职责；

　（二）行政决策；

　（三）制度建设；

　（四）行政执法；

　（五）行政执法监督；

　（六）防范化解社会矛盾；

　（七）落实推进依法行政保障措施。

第十条 依法履行职责的基本要求：

（一）规范机构设置，加强机构编制管理，合理界定政府部门职能和权限，有效协调所属部门职能争议；

（二）推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；

（三）建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制，加强对社会组织的培育、规范和管理；

（四）建立健全各种预警和应急机制，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序；

（五）完善公共财政体制，健全国库集中支付、政府采购和部门综合预算制度，强化预算管理和监督，加强政府非税收入管理，规范政府采购行为；

（六）深化行政审批制度改革，减少行政审批项目，创新行政管理方式，加强后续监管，提高行政效率；

（七）建立健全政府信息公开制度，落实政府信息公开责任，为公众获取政府信息提供便利条件；

（八）加强电子政务建设，推进行政权力网上公开透明运行，扩大政府网上办公范围，实现政府部门间信息互通和资源共享；

（九）建立健全以行政首长为重点的行政问责制，提高政府执行力和公信力。

　　第十一条 行政决策的基本要求：

　　（一）完善行政决策规则，规范行政决策程序；

　　（二）坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度；

　　（三）建立健全重大行政决策实施情况后评价制度，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少决策失误造成的损失；

　　（四）建立健全行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。

第十二条 制度建设的基本要求：

　　（一）组织起草或制定政府规范性文件应当符合法律、法规的规定，严格法定权限和法定程序，制定的规范性文件及时上报备案，严格执行规范性文件备案审查规定；

　　（二）建立健全制定政府规范性文件公众参与、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定、听取和采纳意见情况说明以及公布等制度；

（三）建立政府规范性文件制定项目成本效益分析制度；

　　（四）建立和完善政府规范性文件修改、废止的工作制度和政府规范性文件定期清理、定期评估制度。

第十三条 行政执法的基本要求：

　　（一）改革行政执法体制，按照市人民政府批准的方案和要求全面实施和规范相对集中行政处罚权工作，积极推进综合行政执法试点工作，建立健全行政执法争议协调机制，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题；

　　（二）完善行政执法经费保障机制，行政执法机关履行法定职责所需经费统一纳入财政预算予以保障；

　　（三）实行行政执法主体资格合法性审查制度，健全行政执法人员资格制度；

　　（四）依法履行行政执法职责，程序正当、定性准确、裁量适当，有效解决随意执法、趋利执法、执法扰民等问题；

　　（五）建立和规范行政执法案卷，健全行政执法案卷归档、评查制度，定期组织行政执法案卷评查；

　　（六）实行行政执法公示制度，执法主体、执法依据、职责权限、执法内容、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等应当采取有效形式向社会公示；

　　（七）深入推行行政执法责任制，严格落实《甘肃省行政执法责任制实施办法》和行政执法评议考核办法等相关配套制度。

　　（八）严格落实《定西市行政执法评议考核办法》。

　　第十四条 行政执法监督的基本要求：

（一）自觉接受人大监督，向其报告工作、接受质询，依法向人大常委会报备规范性文件，定期向人大及其常委会报告推进依法行政工作情况，认真办理人大代表建议；

　　（二）自觉接受政协民主监督，主动听取政协的意见和建议，认真办理政协委员提案；

　　（三）自觉接受司法监督，对人民法院受理的行政诉讼案件积极出庭应诉、答辩，自觉履行人民法院依法作出的生效判决和裁定；

　　（四）建立健全经常性的层级监督制度，加强对下级行政机关具体行政行为的监督检查；

　　（五）完善规范性文件备案审查制度，强化对所属部门和下级人民政府抽象行政行为的监督；

　　（六）认真贯彻行政复议法及其实施条例，依法受理、公正审理行政复议案件，纠正违法和不当行政行为；

　　（七）认真贯彻国家赔偿法，完善并严格执行行政赔偿制度，建立健全行政补偿制度；

　　（八）支持和配合监察、审计等专门监督机关依法独立开展监督工作，自觉接受和执行监督机关的监督决定；

　　（九）完善群众举报投诉制度，健全对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理的工作机制。

　　第十五条 防范化解社会矛盾的基本要求：

　　（一）建立健全矛盾纠纷排查调处制度，探索建立解决民事纠纷的新机制，落实维护稳定工作责任制，有效预防和化解矛盾纠纷；

　　（二）完善行政裁决和行政调解程序，便民、快速和低成本解决社会纠纷；

　　（三）完善人民调解制度，积极支持基层组织的人民调解工作；

　　（四）完善信访制度，及时妥善办理信访事项，引导当事人通过法律途径解决矛盾纠纷，保障信访人的合法权利。

　　第十六条 落实推进依法行政保障措施的基本要求：

　　（一）把依法行政作为政府运作的基本准则，贯穿于行政管理的各个方面、各个环节；

　　（二）建立健全领导、监督和协调机制，落实依法行政第一责任人制度，统一领导、协调依法行政工作；

　　（三）制定并落实推进依法行政规划和年度计划，落实推进依法行政年度报告制度、统计分析制度和监督检查、考核制度；

　　（四）完善推进依法行政财政保障机制，所需经费纳入财政预算予以保障；

　　（五） 健全政府法制机构和部门法制工作机构，使机构设置、人员配备与工作任务相适应；

　　（六）注重发挥政府法制机构、部门法制工作机构在依法行政方面的参谋、助手和顾问作用，支持和督促政府法制机构、部门法制工作机构在推进依法行政中履行职责、开展工作，严格落实《定西市人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的意见》中有关人员、经费保障的措施；

　　（七）建立健全领导干部和行政机关工作人员学法制度，加大公务员录用考试法律知识测查力度，强化行政执法人员依法行政知识培训，实行领导干部任职前依法行政情况考查和法律知识考试制度；

　　（八）加强普法和法制宣传，营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境。

　　第十七条 考核内容可以根据政府、政府部门的实际有所侧重。行政执法部门应当以行政执法为重点考核内容，可以将行政执法评议考核统一纳入依法行政考核。



第四章 考核方法



　　第十八条 依法行政考核采取日常考核与年度考核相结合、全面考核与专项考核相结合、自查与互评相结合、群众评议与专业部门考核相结合、材料审查与实地抽查相结合的方式进行。

　　第十九条 考核机关应当依据本办法，结合本级政府或本系统年度依法行政工作重点和主要工作目标要求，制定年度依法行政考核实施细则，明确具体考核内容、考核标准、考核形式、评分细则和实施办法。

　　第二十条 年度考核以自查自评为基础。考核对象对照考核办法和实施细则规定的内容，对年度依法行政工作情况进行总结和评价，并于每年12月20日前向考核机关提交依法行政情况书面报告。

第二十一条 年度考核可以采取全面考核、重点考核、抽查考核等不同方式进行。

第二十二条 年度考核应当坚持内部考核与外部评议相结合。

　　内部考核可以采取审阅年度报告、听取工作汇报、查阅案卷和文件资料、抽查下属单位工作情况以及考核机关确定的其他方法进行。

　　外部评议可以采取座谈会、问卷调查、征求意见等方法进行。外部评议可以由考核机关自行组织实施，也可以由考核机关委托其他机构实施。

第二十三条 年度考核采取百分制计分方式。其中，内部考核分值占八十分，外部评议分值占二十分。根据考核得分情况，分为优秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（59分以下）四个等次，具体考核分值标准由考核机关确定。

第二十四条 具有下列情形之一的，予以加分：

　　（一）依法行政方面的创新举措被省级（含省级）以上行政机关作为经验推广的加15分；

　　（二）依法行政工作成绩突出，获省级（含省级）以上表彰、奖励的加10分；

　　（三）依法行政有关工作被省级（含省级）以上新闻媒体作为典型经验予以宣传报道的加5分；

　　（四）考核机关确定的其他情形，但加分不超过5分。

　　加分事项为同一事项的，不累积加分。

　　第二十五条 具有下列情形之一的，不得评为合格（含合格）以上等次：

　　（一）拒不执行或者违反法律、法规、规章以及国务院、省政府和市政府规定，引发恶性事件或重特大安全、环境等事故的；

　　（二）作出的决定、命令、指示违反法律、法规、规章或者国家政策、省政府规定，造成重大经济损失或者引发在全省造成恶劣影响的事件的；

　　（三）因失职、渎职给国家利益、集体利益和公民合法权益造成严重损害或引发恶性事件的；

（四）考核机关确定的其他情形。



第五章 考核结果及其应用



　　第二十六条 依法行政考核结果应当与奖励惩处、干部任免挂钩。

　　第二十七条 对考核结果为优秀等次的，由考核机关给予通报表彰。

　　第二十八条 对考核结果为不合格的，考核机关给予通报批评，并责成其写出书面整改意见。

　　第二十九条 对考核中发现有严重违法行政行为的，考核机关应当启动行政问责程序，严肃追究主要负责人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。



第六章 附 则



　　第三十条 本办法自2009年10月1日起施行，有效期至2014年10月1日。