四川省《中华人民共和国农业技术推广法》实施办法
四川省人大常委会
四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省〈中华人民共和国农业技术推广法〉实施办法》的决定
四川省第九届人民代表大会常务委员会公告第91号《四川省人民代表大会常务委员会关于修改〈四川省中华人民共和国农业技术推广法实施办法〉的决定》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002 年7月20日通过，现予公布，自公布之日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会
2002年7月20日
四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定，对《四川省〈中华人民共和国农业技术推广法〉实施办法》作如下修改：
一、第二十一条第二款修改为：“审定通过的农业新技术和引进技术，由省、市、州农业技术推广行政部门公布。”
二、删去第二十二条：“农业技术推广实行许可制度。”“农业技术推广机构、农业科研单位和有关院校、社会团体、企业事业单位和个人进行农业技术推广活动，必须报经当地县级以上农业技术推广行政部门批准，核发推广许可证，并接受监督管理。”
三、删去第二十三条：“向农业生产经营组织和农业劳动者推广的肥料类、农膜类、农药类、兽药类、饲料类等农业生产资料新产品必须经省农业技术推广行政部门组织严格的试验示范和质量检测准予登记后，方能在生产上推广使用。”
四、第三十八条修改为：“违反本实施办法的规定，推广未经审定通过的农业新技术和引进技术的，由县级以上人民政府农业技术推广行政部门责令立即停止违法活动；拒不停止的，没收违法所得，可以并处相当于违法所得2至5倍的罚款。”
五、删去第三十九条：“违反本实施办法的规定，未经批准从事农业技术推广活动的，由县级以上人民政府农业技术推广行政部门责令立即停止违法活动，没收违法所得，可以并处相当于违法所得3至6倍的罚款；没有违法所得的，可以并处1万元以上5万元以下的罚款。”
六、删去第四十条：“违反本实施办法的规定，非法推广未经登记的农业生产资料新产品的，由县级以上人民政府农业技术推广行政部门，追缴和没收产品及其违法所得，吊销许可证，可以并处相当于违法所得4至8倍的罚款。”
七、第四十五条中的“《中华人民共和国种子管理条例》”修改为“《中华人民共和国种子法》”。
此外，对条例中的个别文字作了修改。修改后的条文顺序作相应调整。本决定自公布之日起施行。《四川省〈中华人民共和国农业技术推广法〉实施办法》根据本决定作相应修改后，重新公布。
四川省《中华人民共和国农业技术推广法》实施办法
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国农业技术推广法》的规定，结合四川省实际，制定本实施办法。
第二条凡在四川省行政区域内从事农业技术推广活动的，必须遵守本实施办法。
第三条本实施办法所称农业技术，是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业、蚕桑业的科研成果和实用技术，包括良种繁育、施肥培土、病虫草鼠防治、栽培和养殖技术，栽桑养蚕技术，饲料加工技术，畜禽疫病防治技术，农副产品加工、保鲜、贮运技术，农业机械技术和农用航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。本办法所称农业技术推广，是指通过试验、示范、宣传、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。
第四条农业技术推广应当遵循下列原则：
（一）有利于农业和农村经济的发展；
（二）尊重生产经营组织和农业劳动者的意愿；
（三）因地制宜，经过试验、示范；
（四）国家、农村集体经济组织扶持；
（五）实行农业技术推广机构、科研单位、有关院校与群众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合；
（六）讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益。
第五条鼓励和支持科技人员开发、推广应用先进适用的农业技术。鼓励和支持农业劳动者和农业生产经营组织应用先进适用的农业技术。鼓励和支持引进国外先进的农业技术，促进农业技术推广的国际合作与交流。
第六条地方各级人民政府应加强对农业技术推广工作的领导，组织有关部门和单位采取措施，促进农业技术推广事业的发展。
第七条县级以上地方人民政府农业、林业、畜牧、水利、水产、农机、蚕桑、气象主管部门（以下统称农业技术推广行政部门），在同级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广管理工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。
第八条对在农业技术推广工作中做出贡献的单位和个人，给予奖励。
第二章农业技术推广体系
第九条农业技术推广实行以农业技术推广机构为主，农业科研单位、有关院校及群众性科技组织、农民技术员相结合的推广体系。
第十条县级以上国家农业技术推广机构的职责是：
（一）参与制定农业技术推广长远规划和年度计划，并组织实施；
（二）负责重大科技成果的推广和先进实用技术的引进；
（三）对农业新技术进行试验、示范；
（四）开展农业技术指导、技术咨询、技术培训、技术承包、普及农业科学知识；
（五）对当地推广销售的种子、化肥、农药、兽药、饲料等农用生产资料进行生产监测和市场监测以及农业环境保护监测管理；
（六）开展技物结合，兴办经济实体；
（七）搜集、整理、传递农业科学技术情报和经济信息；
（八）对下级农业技术推广机构实行业务指导。
第十一条乡（镇）农业技术推广机构是国家在农村基层设立的全民所有制事业单位，由县级人民政府农业技术推广行政部门和乡（镇）人民政府实行双重领导。县级人民政府农业技术推广行政部门负责乡（镇）农业技术推广机构的政策、业务指导和人员、资产、财务管理，在征求乡（镇）人民政府意见后按规定程序任免其主要负责人。乡（镇）人民政府负责综合协调、监督等行政管理和政治、思想教育，提供必要的工作和生活条件，配合县级人民政府农业技术推广行政部门做好乡（镇）农业技术推广机构的人员管理。
第十二条乡（镇）农业技术推广机构的主要职责：
（一）参与制定农业技术推广计划并组织实施；
（二）组织农业技术的宣传培训；
（三）提供农业技术、信息服务；
（四）对农业新技术进行试验、示范；
（五）指导村农业技术综合服务站或农民技术人员及其群众性科技组织的农业技术推广活动；
（六）开展技物结合，兴办经济实体。
第十三条村民委员会设立的农业技术综合服务站和配备的农民技术员在上级农业技术推广机构的指导下，宣传农业技术知识，落实农业技术推广措施，为农业劳动者提供产前、产中、产后技术服务。
第十四条乡（镇）以上地方各级国家农业技术推广机构的人员编制，按照国家和省编制管理规定核定，专编专用，任何单位不得挤占。对缺编人员应及时补充到位。
第十五条乡（镇）以上地方各级国家农业技术推广机构的人员构成，应当以专业技术人员为主体，其比例原则上不低于80％。
第十六条乡（镇）以上地方各级国家农业技术推广机构的专业技术人员，应当具有中等以上有关专业学历，或者经县级以上农业技术推广行政部门主持的专业考核、培训，达到相应的专业技术水平。中专农业学校可以从农业技术推广机构中招收在岗农业技术员，实行定向招生，定向分配。乡（镇）农业技术推广机构招聘人员，应选聘具有农民助理技师以上职称的人员。村农业技术推广人员，应具有农民技术员以上的职称。
第十七条在乡（镇）从事农业技术推广工作的专业科技人员，应按规定给予评定技术职称。在评定职称时，应当将他们从事农业技术推广工作的实绩和接受专业教育的情况作为考核的重要内容。其中不具备规定学历者，需参加省级农业行政部门组织的专业知识培训，并将培训成绩作为评聘技术职称的依据。
第十八条各级农业技术推广机构应当建立试验、示范基地，具备必备的仪器设备、服务设施和培训场所等。企业、事业单位和社会团体、个人从事农业技术推广工作的，必须具备相应的设施、设备和资金。
第三章推广与应用
第十九条推广农业技术应当根据农业和农村经济发展的需要，制定农业技术推广项目。重点项目应列入有关科技发展计划，由农业技术推广行政部门和科学技术行政部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。
第二十条向农业生产经营组织和劳动者推广农业新技术、新品种，必须在推广地区经过试验、示范证明具有先进性、实用性和经济合理性。
第二十一条省、市、州农业技术推广行政部门组织设立农业新技术审定委员会，负责本行政区域内的农业新技术和引进技术的审定。农业新技术审定的具体办法，由省农业推广行政部门制定。审定通过的农业新技术和引进技术，由省、市、州农业技术推广行政部门公布。
第二十二条国家农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，除本条第二款另有规定外，实行无偿服务。农业技术推广机构，农业科研单位、有关院校以及科技人员，以技术转让、技术服务、技术承包、技术入股等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务，其合法收入受法律保护。实行有偿服务的农业技术推广，当事人各方应当订立合同，约定各自的权利和义务。
第二十三条地方各级人民政府应积极组织推广农业先进技术，农业生产经营组织和农业劳动者应积极学习和采用农业先进技术。向农业劳动者推广农业新技术的，必须坚持自愿原则，尊重农业劳动者的意愿。
第四章保障措施
第二十四条地方各级人民政府应当逐步提高对农业技术推广的投入，在财政预算内保障用于农业技术推广资金的增长应当高于财政经常性收入的增长幅度。
第二十五条地方各级人民政府应从下列资金中确定适当的比例，筹集建立农业技术推广专项资金：
（一）国家和地方的财政拨款；
（二）国家和地方农业发展基金、农业技术推广机构的自营收入；
（三）国家扶持的区域性开发和基地建设资金、农业综合开发资金；
（四）以工补农、以工建农资金；
（五）粮食、棉花、油料、经济作物及牲畜等农产品的技术改进费、新品种开发基金；
（六）集体经济组织的积累资金；
（七）国内外有关组织与个人提供的贷款和捐赠资金；
（八）县级以上人民政府决定的其他资金。
第二十六条地方各级审计部门应对农业技术推广专项资金的安排、使用情况实行定期审计，并将审计结果报告同级人大常委会和人民政府。
第二十七条地方各级人民政府财政部门对农业技术推广机构必要的仪器设备购置、农技推广人员工作和生活条件的改善，要给予资金上的保证。
第二十八条乡（镇）农业技术推广机构应按国家规定做好定编、定员工作。定编、定员后的乡（镇）农业技术推广机构的人员工资和事业经费纳入县级财政预算。
第二十九条乡（镇）农业技术推广机构合同聘用的农民技术员的报酬，从农业技术推广专项资金和有偿服务收入中列支，并按国家规定办理医疗、养老保险。村农民技术员的补贴，由村集体经济组织实行定额补助和由县、乡（镇）财政给予补助。
第三十条县、乡（镇）、村级农业技术推广机构依照国家规定经营化肥、农膜、农药及其他农业生产资料，有权从生产企业直接购货，或在农业生产资料经营单位进货，并按国家规定的价格销售。
第三十一条农业技术推广机构，根据当地农村经济发展的需要，可以兴办优质粮、油等农副产品加工企业及其他为农业服务的企业，并享受有关税收、信贷等优惠政策。农业技术推广机构从事经营服务和兴办为农业服务的企业所取得的利润，主要用于发展农业技术推广事业。任何单位和个人不得平调或摊派，财政不得因此减少农业技术推广事业费。
第三十二条乡（镇）农业技术推广机构的试验基地、推广服务设施、生产资料及其他资产，国家投资购置的，属国家所有；乡（镇）农业技术推广机构购置的，属乡（镇）农业技术推广机构所有。
第三十三条农业技术推广专项资金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。农业技术推广机构的资产，任何单位和个人不得侵占、平调、挤占。
第三十四条国家农业技术推广人员在县、乡（镇）级农业技术推广岗位累计从事农业技术推广工作30年（女性25年），其中在乡（镇）不少于20年（女性15年），并在该岗位退休的，在退休标准金基础上增加10％以上的退休生活补贴。其具体数额比例，由县级人民政府决定。
第三十五条乡（镇）农业技术推广机构招聘的农业技术人员，长期从事农业技术推广服务工作成绩显著，并按国家规定转为非农业人口的，在国家聘转录指标内，经考核合格后可以正式录用为乡（镇）农业技术推广机构的人员。
第五章法律责任
第三十六条违反本实施办法的规定，非法推广未经审定通过的农业新技术和引进技术的，由县级以上人民政府农业技术推广行政部门责令立即停止违法活动；拒不停止的，没收违法所得，可以并处相当于违法所得2至5倍的罚款。
第三十七条违反本实施办法规定，强制农业劳动者应用农业技术，给农业劳动者造成损失的，应当承担民事赔偿责任，直接负责的主管人员和其他责任人员，可以由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十八条违反本实施办法的规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国农业法》的规定进行处罚：
（一）截留或挪用农业技术推广资金的；
（二）侵占、平调、挤占农业技术推广资产的；
（三）销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子的；
（四）以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子销售的。
第三十九条农业技术推广行政部门及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织权益造成损失的，受害人有依法取得行政赔偿的权利。
第四十条当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章附则第
四十一条农作物种子技术的推广，依照《中华人民共和国种子法》和《四川省农作物种子管理条例》的规定执行。
第四十二条本实施办法所称的县级以上国家农业技术推广机构，是指县级以上地方人民政府农业技术推广行政部门设置的从事农业技术推广工作的事业单位。本实施办法所称的蚕桑主管部门，是指省蚕种管理站和市、州、县（市、区）人民政府设立的蚕业（蚕桑）管理局。
第四十三条本实施办法具体应用中的问题，由省人民政府农业技术推广行政部门负责解释。
第四十四条本实施办法从1997 年1月1日起施行。2002 年7月20日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
国家发展改革委关于印发2004年农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设实施意见的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于印发2004年农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设实施意见的通知
发改经贸[2004]927号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（计委），黑龙江省农垦总局，有关计划单列企业：
为加快农产品批发市场建设，建立全国农产品批发市场信息采集发布系统和检验检测系统，促进农产品流通和农业结构调整，增加农民收入，扩大就业，保证人民消费安全，提高我国农产品的竞争力，在总结2003年农产品批发市场试点项目建设经验的基础上，我委决定2004年继续安排一部分中央预算内专项资金（国债拨款资金），支持农产品批发市场项目建设。为做好2004年农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设工作，我委制定了《国家发展改革委关于2004年农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设的实施意见》（以下简称《实施意见》，见附件一），现印发给你们，请按照执行，并就2004年报送项目的有关事项通知如下：
一、项目条件。各省（区、市）发展改革委（计委）和计划单列企业在报送2004年需国家扶持的项目时，要严格按照《实施意见》第四章规定的条件进行筛选，优先选择交易规模大、辐射能力强、特点突出、有较好发展前景且建设资金落实的项目。建设资金不足的项目以及信息系统、检验检测系统功能已经完善的项目，不能上报。
二、项目数量。每省（区、市）上报的项目不超过4个，有关计划单列企业限报1个。
三、报送材料。上报项目时，需附项目可行性研究报告、项目建设资金（含项目资本金、银行贷款、地方政府配套资金及其它资金等）落实的有关文件、基本情况调查表（见附件二）及项目规划、征地等相关材料。可行性研究报告中要有项目信息系统和检验检测系统的现状和设计方案、主要设备清单及概算等内容，具体要求参见我委下发的《国家发展改革委办公厅关于印发全国重点农产品批发市场试点项目信息系统和检验检测系统技术方案（试行）的通知》（发改办经贸[2003]737号）。
四、报送时间。请于6月20日前将申请报告等有关材料报送我委，我委将按照有关规定确定国家扶持项目并下达中央预算内专项资金（国债）投资计划。
附件：一、国家发展改革委关于2004年农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设的实施意见
二、基本情况调查表
二○○四年五月二十四日
主题词：农产品 批发市场 意见 通知
附件一：
国家发展改革委关于2004年农产品批发市场
中央预算内专项资金（国债）项目建设的实施意见
第一章 总 则
第一条 为加快农产品批发市场建设，建立全国农产品批发市场信息采集发布系统和检验检测系统，在总结2003年农产品批发市场试点项目建设经验的基础上，2004年继续安排一部分中央预算内专项资金（国债拨款资金），支持农产品批发市场项目建设。为做好项目建设工作，根据原国家计委等六部委《关于进一步加快农产品流通设施建设的若干意见》（计经贸[2002]2668号）等有关文件精神，特制定本实施意见。
第二条 农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目主要包括：
（一）粮食、大豆、棉花、食糖等大宗农产品批发市场。
（二）蔬菜、水果、水产品、畜禽等鲜活农产品批发市场。
（三）其它农产品批发市场。
（四）农产品交易信息网络，农产品网上交易市场。
（五）农产品物流配送项目。
第二章 指导思想、目标和原则
第三条 农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设的指导思想是：按照“十六大”提出的全面建设小康社会的要求，以降低流通成本、提高农产品流通效率和农产品国际市场竞争力为核心，以建立全国性、重点区域性现代化农产品骨干批发市场为重点，以市场为导向，以改革农产品批发市场管理体制为动力，以现代信息和物流技术为支撑，以稳定的农产品经销商队伍为依托，从实际出发，发挥地方和企业的积极性，增加投入，加快发展，促进农业结构调整，增加农民收入，扩大就业，保证人民的消费安全。
第四条 农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设的目标是：通过改革农产品批发市场的管理体制和建立良性投入机制，引导地方和企业加大对农产品批发市场建设的投入，完善大中城市、主要产区和集散地的现有重点农产品批发市场的信息系统、农药残留检验检测系统和储藏、运销、物流配送等基础设施，提升市场的功能和档次；发展拍卖、经纪人代理、网上交易等新型交易方式，支持建设跨区域大型配送中心，培育一批稳定的大型农产品经销企业；逐步形成布局合理、功能完备、安全卫生、机制健全、信息灵敏、交易方式先进、运行规范、统一高效、竞争有序、现代化的农产品批发市场体系。
第五条 农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设的原则是：
（一）统一规划，合理布局。各省（区、市）发展改革委（计委）要认真做好辖区内农产品批发市场的规划布局工作。要从农产品生产、流通、消费的实际出发，遵循农产品批发市场形成和发展的客观规律，科学规划，合理布局。
（二）重点对现有市场进行升级改造。农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设主要是对现有运行良好、交易规模较大、管理规范的农产品批发市场进行改扩建和升级改造。
（三）市场化运作，政府扶持。坚持市场化方向，项目建设资金主要由企业筹措，政府对市场的公益性基础设施建设给予适当扶持。
（四）与企业改革、改组相结合。优先扶持已经完成改制、重组的重点农产品批发市场。
（五）建立全国农产品批发市场信息采集发布系统，引导农产品流通，改善宏观调控。
第三章 区域布局
第六条 粮食、大豆、棉花、食糖等大宗农产品现货批发市场要发展经纪人代理、拍卖和网上交易等现代交易方式，促进商流与物流的分离。具体布局是：
（一）在粮食主要产销区和集散地有重点地改建粮食批发市场。
（二）在棉花主要产销区重要集散地建设棉花批发市场，改造全国棉花交易市场。
（三）在广西、云南等食糖主要产销区和集散地改建食糖批发市场。
第七条 蔬菜、水果、水产品、畜禽等鲜活农产品批发市场要发展拍卖等交易方式，有条件的逐步实行会员制。具体布局是：
（一）在全国大中城市改建蔬菜、水果、水产品、畜禽等鲜活农产品批发市场。
（二）在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、江西、山东、安徽、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、甘肃等蔬菜主要产区和集散地，改建蔬菜批发市场。
（三）在河北、山西、辽宁、吉林、福建、江苏、山东、河南、湖北、广东、广西、四川、云南、陕西、新疆等水果主要产区和集散地，改建水果批发市场。
（四）在辽宁、河北、浙江、上海、江苏、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东等水产品主要产区，改建水产品批发市场。
（五）在内蒙古、河北、辽宁、江苏、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、青海、新疆等畜禽主要产区改建畜禽产品批发市场。
第八条 其它农产品在主要产销区和集散地，建设专业农产品批发市场。
第九条 支持大型农产品批发市场建设农产品交易信息网络及网上交易市场。依托国家重点农产品批发市场，建立全国农产品批发市场信息采集发布网络。
第十条 支持大型农产品经销企业及贸工农一体化企业建设农产品物流配送中心。
第四章 项目条件
第十一条 项目条件
（一）城市销地批发市场
1、市场所在城市市区非农业人口超过50万人（西部地区市区非农业人口30万人）。
2、市场主营产品年交易量占当地此类产品销售总量的三分之一以上。
3、市场年交易额东部地区8亿元以上，中部地区6亿元以上，西部地区3亿元以上。
（二）产地和集散地批发市场
1、产地市场辐射范围内果菜等鲜活农产品种植面积超过50万亩，水产品、畜禽产品产量超过20万吨。
2、市场年交易量占当地商品资源总量的三分之一以上。
3、市场年交易额东部地区5亿元以上，中部地区3亿元以上，西部地区2亿元以上。
（三）农产品大型批发销售及贸工农一体化企业，年销售额1亿元以上。
第十二条 项目法人条件
按照现代企业制度的要求组建企业法人，设立董事会，市场由企业法人统一管理，具备“谁投资、谁管理、谁受益”的发展机制。市场具有完备的交易规则和管理制度，保证交易产品的安全卫生，为经营者提供优质服务，在信息、安全卫生、收费等方面接受政府的指导和监督，并吸收经营企业和政府有关部门成立市场管理监督委员会。
第十三条 其它条件
（一）项目应符合当地国民经济发展规划和城市总体规划以及有关政策法规，具有优越的地理位置和良好的交通运输条件。
（二）项目建设资金全部落实，具有较好的经济效益和社会效益。
（三）地方政府要在资金、规划、征地、税费等方面给予优惠政策。
第五章 支持重点
第十四条 中央预算内专项资金（国债）必须首先用于下列设施建设：
（一）大型农产品批发市场信息系统和检验检测系统。
（二）农产品市场信息网络和农产品网上交易市场。
（三）大型农产品配送中心及经销企业的信息系统和检验检测系统。
第十五条 对信息系统和检验检测系统已按照国家发展改革委组织制定的技术标准（具体要求参见《国家发展改革委办公厅关于印发全国重点农产品批发市场试点项目信息系统和检验检测系统技术方案（试行）的通知》（发改办经贸[2003]737号））建成后节余的中央预算内专项资金（国债），可由项目所在省（区、市）发展改革委（计委）或计划单列企业调整用于本项目的交易场地、地面硬化建设，并抄报国家发展改革委备案。2003年国家发展改革委扶持的81个试点项目，也按上述原则办理。
第六章 项目申报、审批程序
第十六条 各省（区、市）发展改革委（计委）和计划单列企业根据本实施意见规定的项目条件，在规定时间内将需要国家扶持的项目有关材料报送国家发展改革委。
第十七条 申报项目时，需附中央预算内专项资金（国债）申请报告、项目可行性研究报告、项目建设资金（含项目资本金、银行贷款、地方政府配套资金及其它资金等）落实的有关文件、项目基本情况调查表及项目规划、征地等相关材料。可行性研究报告中要有信息系统和检验检测系统的现状及设计方案、主要设备清单及概算等内容，具体要求参见《国家发展改革委办公厅关于印发全国重点农产品批发市场试点项目信息系统和检验检测系统技术方案（试行）的通知》（发改办经贸[2003]737号）。项目可行性研究报告须由工程咨询乙级以上单位负责编制。
第十八条 申报项目时，项目建设资金（包括项目资本金、银行贷款、地方政府配套资金及其它资金等）必须全部落实。项目资本金需提供企业年度审计报告（有现有资产作价的，需有相应的资产评估报告）及董事会决议，项目资本金比例要符合国家有关规定；银行贷款按承贷银行的权限，由承贷银行出具正式承诺文件；地方政府配套资金需由地方政府或财政、计划等部门出具正式承诺文件；招商引资、合资、参股等其它资金也需按照相关规定出具相关证明材料；有投资人出资的，要出具投资人的年度审计报告及董事会决议。
第十九条 项目可行性研究报告审批暂按现行有关规定办理，限额以上投资项目由国家发展改革委审批；限额以下投资项目，经国家发展改革委审查具备条件后，由有关省（区、市）发展改革委（计委）或计划单列企业审批。投资体制改革方案出台后，有关办理程序再做调整。可行性研究报告批复中暂不明确中央预算内专项资金（国债）补助数额。
第二十条 国家发展改革委负责对各省（区、市）发展改革委（计委）和计划单列企业上报的项目进行评审，审查的重点是项目建设的必要性、信息系统和检验检测系统的设计方案及概算、建设资金落实情况以及项目规划、征地等前期工作情况等，确定国家扶持的项目名单和补助的中央预算内专项资金（国债）数额，并根据项目的实际进展情况，下达中央预算内专项资金（国债）投资计划。
第七章 组织实施
第二十一条 建立专家咨询制度。国家发展改革委聘请熟悉农产品信息、检验及有关方面的专家，统一制定农产品批发市场信息系统和检验检测系统的技术标准，对各地上报的项目方案进行评估论证。
第二十二条 建立全国农产品批发市场信息采集发布网络。中央预算内专项资金（国债）支持的农产品批发市场项目均应设立农产品交易信息网站，适时披露农产品交易的品种、数量、价格等相关信息，同时将有关信息及时报送国家发展改革委价格监测中心，由国家发展改革委价格监测中心加工整理后向社会发布。国家发展改革委对各批发市场的信息采集实施统一信息编码，统一技术标准，统一软件接口。
第二十三条 建立项目建设资金落实责任制。各省（区、市）发展改革委（计委）和有关计划单列企业负责上报项目建设资金（包括项目资本金、银行贷款、地方政府配套资金及其它资金等）的落实工作。项目确定后，建设资金不能如数及时到位的，由项目所在省（区、市）发展改革委（计委）和有关计划单列企业负责协调解决，坚决杜绝“胡子工程”。
第二十四条 实行项目法人责任制。项目法人负责项目建设方案筹划、项目申报、投资筹措、组织招标、项目管理及竣工验收等工作。超概算的投资由项目法人自行筹措解决。
第二十五条 实行招标采购制度。中央预算内专项资金（国债）支持的农产品批发市场信息系统软件开发和系统集成商，要公开招标，择优选择；信息系统和检验检测系统的主要设备由国家发展改革委统一组织招标采购。具体招标采购办法按照《国家发展改革委办公厅关于做好农产品批发市场试点项目信息系统和检验检测系统建设工作的通知》（发改办经贸[2003]1465号）执行。
第二十六条 建立健全财务管理制度。各项目单位要严格按照财政部有关规定及现行基本建设财务管理制度，使用和管理中央预算内专项资金（国债），建立健全财务管理制度，自觉接受财政、审计部门的检查监督和重点项目稽察。各省（区、市）发展改革委（计委）和计划单列企业要定期对中央预算内专项资金（国债）的使用情况进行监督、检查，并于每季度末向国家发展改革委报告项目执行情况。
第二十七条 建立项目稽察制度。在项目实施过程中，国家发展改革委将会同有关部门加强对中央预算内专项资金（国债）使用的稽察。一经发现弄虚作假、截留挪用中央预算内专项资金（国债）等问题，除将截留的资金全额收缴中央财政外，立即停止该项目所在省（区、市）或计划单列企业资金的拨付，并进行全面核查，追究有关人员的责任。
第二十八条 实行竣工验收制度。农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设完成后，项目所在省（区、市）发展改革委（计委）及计划单列企业负责组织竣工验收。国家发展改革委将组织部分限额以上投资项目的验收。未经验收或验收不合格的，不能交付使用。
第二十九条 采用授牌命名制度。农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目竣工验收后，国家发展改革委将正式授牌命名为“国家重点农产品批发市场建设项目”。
第八章 附 则
第三十条 国家发展改革委将根据农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设的实施情况，对第四章提出的项目条件每年进行调整。
第三十一条 各省（区、市）发展改革委（计委）和计划单列企业可根据本地区（企业）的实际情况，参照本实施意见制定农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目实施细则。
