关于认真做好申报中国名牌产品有关统计数据核定工作的通知
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关于认真做好申报中国名牌产品有关统计数据核定工作的通知
国家质量监督检验检疫总局
关于认真做好申报中国名牌产品有关统计数据核定工作的通知
质检办质联〔2008〕112号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，统计局：
为贯彻落实党的十七大提出的“加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌”的要求，进一步加快实施名牌战略，扶持优势企业争创中国名牌产品，现就做好申报中国名牌产品有关统计数据核定工作通知如下：
一、提高对申报中国名牌产品有关统计数据核定工作重要性的认识
实施名牌战略是贯彻落实科学发展观、扶持优势企业做大做强、推动国民经济又好又快地发展的重要措施。各级质量技术监督部门、统计部门要本着对消费者、对企业、对社会高度负责的态度，认真推进名牌战略的实施，严格审核相关统计数据，确保其客观真实，共同维护这项工作的科学、公正、公平、公开。
二、建立部门合作机制，共同对申报数据进行审核把关
各级质量技术监督部门、统计部门要在各自职能范围内协调配合，建立合作机制，共同把关。要根据本地实际情况，研究建立有效的申报程序、审核机制和工作制度，统计部门要指导企业规范、诚信、准确填报中国名牌产品申报数据。质量技术监督部门要对企业提供的证明材料进行审核，凡是没有统计部门统一格式盖章的，一律不得受理。对公示期间出现统计数据投诉情况，要尽快交由统计部门调查核实，根据调查核实的结果进行处理。对于伪造篡改统计证明或统计数据的企业，一律取消申报资格。
三、规范统计数据核定工作，确保申报数据客观真实
申报中国名牌产品的企业，其申报数据中，企业总销售额、总销售量以及该企业申报品牌产品的销售额、销售量等统计数据，必须经过统计部门确认。统计部门要对照经常性统计数据库中的数据、经济普查数据以及掌握的其他相关数据及有效证明，对企业申报的有关数据严格核查确认，并将核查确认的证明材料抄报国家统计局工交司，抄送国家质检总局质量管理司，相关证明资料应留底备份。
（一）对于申报产品的销售额，应小于或等于工业统计报表中申报企业财务状况表中的主营业务收入。
（二）对于申报产品的销售量，如申报产品属现行产品统计目录中的产品，产品销售量应与工业统计报表对应产品的销售量一致；如申报产品不属现行统计目录中的产品，应要求企业提供销售明细账目、增值税发票、海关报关单复印件等佐证材料进行核对并备案；如不能判定申报数据真实性，统计部门必要时也可深入企业实地核定。
（三）有子（分）公司的申报单位，统计部门须审核申报企业提供的说明子（分）公司与母公司关系，以及企业内部组织关系结构的证明文件。子（分）公司在外省的，其有关统计数据须由当地省统计部门提供证明。
（四）有控股企业且生产其产品的申报单位，统计部门须审核申报企业提供的能说明与控股企业（单位）组织关系结构的证明文件，及生产其产品的有关数据。控股企业（单位）在外省的，其有关统计数据须由当地省统计部门提供证明。
（五）对委托加工、贴牌加工的企业，统计部门须审核申报企业提供的加工委托合同及贴牌合作合同复印件，加工生产企业在外省的，其有关统计数据须由当地省统计部门提供证明。
（六）申报企业所在省统计部门汇总有关方面统计证明数据后，出具《申报中国名牌产品销售统计证明》。
四、严格自律，认真做好统计数据审核工作
各级质量技术监督部门、统计部门及其相关人员要严格恪守《统计法》的有关规定，按照申报中国名牌产品工作“十严禁”的要求，严格自律，公平公正，对所出具证明的统计数据的真实性负责，不得出具虚假的证明。
特此通知。
附件：申报中国名牌产品销售统计证明
二〇〇八年三月二十日
附件：
申报中国名牌产品销售统计证明
统名[20 ]第 号证明
企业名称
（盖章）
企业地址
产品名称
品牌
指标
年 份
企业总销售量
企业总销售额（万元）
申报品牌产品销售量
申报品牌产品销售额（万元）
2005年（例）
2006年（例）
2007年（例）
以上统计数据真实无误，同意向社会公示，接受监督。
企业法定代表人签字：
年 月 日
企业经办人： 联系电话：
（地）市级统计部门意见
证明单位（盖章）
年 月 日
经办人： 联系电话：
省级统计部门意见
证明单位（盖章）
年 月 日
经办人： 联系电话：
青海省国家行政机关工作人员奖励试行办法
青海省人民政府
青海省国家行政机关工作人员奖励试行办法
1982.12.14
青政[1982]209号
根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和原国家人事局一九八二年《国家行政机关工作人员升级奖励试行办法》的精神，结合我省实际情况，制定本试行办法。
一、奖励目的和原则。奖励的目的是，表彰先进，鼓励国家机关工作人员刻苦钻研业务，奋发向上，积极主动地做好工作，不断提高工作质量和工作效率，以期更好地全面开创社会主义现代化建设新局面。奖励的原则是，坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主。
二、奖励条件。凡有下列表现的应予奖励：
1、坚持拥护、执行党和国家的方针、政策、法律和法令，忠于职守，大公无私，坚持原则，遵守纪律，工作成绩优良，一贯起模范作用的；
2、在工作中或技术上有发明创造和合理化建议，积极推广先进经验和先进技术，对于国家、集体事业有显著贡献的；
3、深入实际，调查研究，民主作风好，能密切联系群众，关心群众疾苦，对打开本单位或本地区（部门）工作新局面有显著贡献的；
4、爱护公共财物，在节约国家、集体资财或防止、挽救各种事故方面有显著成绩或重大贡献的；
5、同严重违法失职行为和坏人坏事作坚决斗争，在捍卫人民利益，维护国家尊严方面有显著功绩的；
6、在其他方面有突出成绩的。
三、奖励种类。奖励分为记过、记大过、授于奖品或奖金、升级、升职、通令嘉奖。
具备奖励条件一项或几项，可以记功、记大功或授予奖品、奖金；具备奖励条件一项或几项，成绩显著，对国家、集体和人民有重大贡献，平时表现好的，可授予升级、升职、具备奖励条件一项或几项，成绩特别显著，对国家、集体和人民有重大贡献，一贯表现突出的，可予以通令嘉奖。
各种奖励，一般应单独使用。其中，通令嘉奖，必要时可与升级或升职奖励合并使用。奖励一般结合年终总结进行，对有特殊贡献的可及时给予奖励。升级奖励，一般应在原有级别基础上提升一级；对改变一个单位、地区、部门的面貌，打开新的局面或执行某项重大任务起推动作用以及有其他特殊贡献的人员，也可提升两级。
给予奖励，不允许弄虚作假。发现不够奖励条件的，应及时撤销。并对弄虚作假的单位和个人追究责任，给予严肃处理直至纪律处分。
四、奖励权限。奖励的批准权限，按奖励种类和干部管理权限分别确定；
1、记功、记大功，授予奖品或奖金，一般工作人员由县级以上的领导机关授予，县处级以上干部由任命机关授予。
2、升级，由受奖人员所在单位提出意见，逐级审核上报，由省人事局授予；
3、升职，由任命机关授予；
4、通令嘉奖，由受奖人员所在单位提出意见，逐级审核上报，由省人民政府批准授予。
五、奖励程序。奖励工作人员，要按照奖励条件，严格掌握，认真考核，经过群众评比，由单位集体讨论决定。凡需上级授予奖励，应呈送正式报告并附单行材料（内容包括受奖者概况，主要模范事迹、历次受奖情况，群众评议意见，单位意见等。）批准后，在本单位或本系统群众会议上宣布，同时通知本人，并记入本人档案。
六、升级奖励指标和奖励经费。升级奖励指标按当年行政机关工作人员实有人数的千分之一掌握，最多不得超过千分之二。升级奖励指标，由省人事局统一掌握使用。其经费在各州、地、市及省级单位行政费“工资”目内列支。
授予奖品或者奖金的经费，按本单位年未实有人数每个每年二元提取。授予奖品或奖金的人数，一般控制在总人数的百分之十左右，最多不超过百分之十三，授予奖金的金额，一般控制在每人五元至十元之间；授予奖金的金额，一般控制在每人二十至四十元之间。此项经费，由各州、地、市、县及省级各单位掌握使用。
七、承办部门。国家行政机关工作人员的奖励工作，在各级人民政府的领导下，由各级人事部门承办具体工作。
八、各级人民法院和人民检查院工作人员的奖励工作，可参照本式行办法自行办理。
国家行政机关所属事业单位干部的奖励问题，可参照本试行办法办理。但是，事业单位实行企业管理和政企合一，享受企业待遇以及有经常性奖励制度的，不执行此办法，仍按本单位现行规定办理。
九、本试行办法自一九八三年元月一日起执行。
本试行办法如与上级颁发的新的规定发生抵触时，按上级规定执行。
建设部关于国有房屋土地使用证及房地产交易中土地使用权转让等有关问题的答复
建设部
建设部关于国有房屋土地使用证及房地产交易中土地使用权转让等有关问题的答复
建设部
湖南省建委、湖北省建设厅、广东省建委：
最近，我司陆续接到湖南省建委、湖北省监利县房地产公司、汕头、湘乡、鹤壁市房地产管理局等来人来函，反映该地的土地管理部门根据国家土地管理局（1989）国土（籍）字第73号文《关于确定土地权属问题的若干意见》中第十七条“机关、团体、工矿等企事业单位长期（
五年以上）租用国有房屋而使用的土地，其土地使用权确定给依法直接使用土地的机关、团体、工矿等企事业单位”的规定，将土地使用证发给了政府房地产管理部门直管公房的承租人。同时，一些地方的土地管理部门还规定“房地产交易活动必须由土地管理部门批准土地使用权转让后，
才能进入交易市场。”这些规定使地方工作陷入混乱，要求加以纠正。为此，我们除向上级部门反映以外，对有关问题重申如下：
一、今年年初，国务院办公厅曾以国办发电（1989）2号电报指示：“在未作出新的决定之前，建设部、国家土地管理局不得就城市土地管理问题各自向地方行文。”这一电报精神目前仍然有效，应坚决贯彻执行，维护国务院的威信。
二、要按照国家现行的各项房地产政策、法规，坚持原则，一如既往地做好各项房地产管理工作，为保证房地产各项工作的正常进行，必须重申我国房地产管理一贯遵循的几条基本原则。
1．重申我国房屋所有权与土地使用权主体一致的原则。解放以来，我国对待房屋所有权和土地所用权的一贯原则是，不经取得土地使用权，不得进行地上建筑，地上建筑所有权转移时，连同所使用的房基地一并转移；合法取得的房屋所有权和土地使用权，受国家法律保护。我国司法
、规划和房地产管理机关都是按照这一原则处理房地产权属问题的。国家基本法律中关于公民、法人合法民事权益的规定和法律保护，部门规章无权否定和变更。
2．重申房地产管理部门直管公房的所有权和房基地使用权，属于地方人民政府，并由房地产管理部门代表政府进行管理和经营。因此，房地产管理部门是直管公房所有权和相应的房基地使用权的合法产权代表人。任何单位和个人不得以任何理由将房地产管理部门的这些合法权益无偿
转移给使用单位。把合法土地使用人的土地使用权确认给承租人，不仅侵犯了土地使用权人的合法权益，而且制造了大批有房屋所有权的没有房基地使用权，与有房基地使用权的没有房屋所有权的产权主体不一致的情况。这样就人为地制造了各种房地产权的纠纷。例如，在房屋交易、土地
使用权的有偿转让，以及承租人的变更都会因得不到其中一方权证人的同意而终止，城市房地产流通将被窒息；房屋产权人为得到房基地使用权的资格，会以各种方式逼撵承租人退租，出租人怕丢失土地使用权将不再愿意出租房屋。这是我国现行房地产政策法规中所不允许的。
3．重申房屋交易时，连同所使用的土地一并转移的原则。这是我国房地产交易中长期遵循的原则。1984年最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见中，第七类宅基地问题（64）条规定“公民在城镇依法买卖房屋时，该房屋宅基地的使用权应随房屋所有权一起转
归新房主使用”一九八八年由建设部、国家物价局、国家工商行政管理局联合颁发的（88）建房字第170号文件，又作了明确的规定，房屋交易应按这些现行规定执行。
1989年9月20日
