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建设部


城市公共汽电车客运管理办法



中华人民共和国建设部令
第138号

　　《城市公共汽电车客运管理办法》已于2005年3月1日经第53次部常务会议讨论通过，现予发布，自2005年6月1日起施行。

建设部部长　汪光焘
二○○五年三月二十三日　

城市公共汽电车客运管理办法

　　第一条　为了优先发展城市公共交通，加强城市公共汽电车客运管理，规范城市公共汽电车客运市场秩序，维护乘客、经营者及从业人员的合法权益，制定本办法。

　　第二条　城市公共汽电车专项规划的编制、城市公共汽电车客运服务设施的建设及城市公共汽电车客运管理，应当遵守本办法。

　　第三条　本办法所称城市公共汽电车，是指在城市中按照规定的线路、站点和时间营运，供公众乘坐的客运车辆。

　　本办法所称城市公共汽电车客运服务设施，是指为城市公共汽电车客运服务的停车场、站务用房、候车亭、站台、站牌以及供配电等设施。

　　第四条　城市公共汽电车是城市公共交通的重要组成部分。国家实行优先发展城市公共交通战略，对城市公共汽电车客运服务设施建设和投资等方面实施相应的扶持政策。

　　第五条　城市公共汽电车客运应当服从规划、公平竞争、安全营运、规范服务、便利乘客。

　　第六条　国务院建设主管部门负责全国城市公共汽电车客运的管理工作。

　　省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市公共汽电车客运的管理工作。

　　直辖市、市、县人民政府城市公共交通客运主管部门（以下简称城市公共交通客运主管部门）负责本行政区域内城市公共汽电车客运的管理工作。

　　第七条　城市公共交通客运主管部门按照《行政许可法》及有关市政公用事业特许经营管理的规定，依法确定城市公共汽电车经营者。

　　第八条　城市公共汽电车专项规划应当纳入城市公共交通规划。未经法定程序，任何单位和个人不得擅自变更城市公共汽电车专项规划。

　　第九条　新建、扩建、改建城市道路，应当确定城市公共汽电车客运服务设施用地，配套建设候车亭、站台等城市公共汽电车客运服务设施。

　　第十条　城市公共交通客运主管部门应当依据城市公共汽电车专项规划，在具备条件的城市道路设置城市公共汽电车专用道、公交港湾和优先通行信号系统。

　　第十一条　航空港、铁路客运站、居住区、长途汽车站、客运码头、大型商业中心、大型文化娱乐场所、旅游景点和体育场馆等建设项目，应当按照规划标准确定配套的城市公共汽电车客运服务设施用地。

　　第十二条　城市公共汽电车客运服务设施用地的确定、建设工程项目的设计和施工，应当符合国家有关规定及技术标准。

　　第十三条　城市公共交通客运主管部门应当按照城市公共汽电车专项规划和公众出行的需要，设置城市公共汽电车客运线路和站点。需要调整城市公共汽电车客运线路和站点设置的，城市公共交通客运主管部门应当在调整前将调整方案向社会公布，征求公众意见。

　　第十四条　城市公共汽电车经营者应当按照规定在城市公共汽电车站点设置站牌。

　　城市公共汽电车站牌应当标明线路名称、始末班车时间、所在站点和沿途停靠站点名称等内容。

　　第十五条　城市公共汽电车经营者，应当遵守下列规定：

　　（一）执行城市公共汽电车服务标准，向乘客提供安全、方便、稳定的服务；

　　（二）按照规定的线路、站点、班次及时间组织营运；

　　（三）不得擅自停业、歇业或者终止营运；

　　（四）不得强迫从业人员违章作业；

　　（五）按照规定设置线路客运服务标志；

　　（六）在客运车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志；

　　（七）按照国家有关规定加强对客运车辆的维护和检测，保持车辆技术、安全性能符合有关标准。

　　第十六条　因市政工程建设、大型公益活动等特殊情况需要临时变更城市公共汽电车客运线路或者站点的，城市公共汽电车经营者应当提前10天在站点张贴公告；必要时，应当通过新
闻媒体向社会公告。

　　第十七条　城市公共汽电车在营运中发生故障不能正常行驶时，驾驶员、乘务员应当及时向乘客说明原因；城市公共汽电车经营者应当安排乘客免费换乘后续同线路同方向车辆或者调派车辆；后续车辆驾驶员、乘务员不得拒载。

　　第十八条　城市公共汽电车在营运过程中不得到站不停，不得在规定站点范围外上下客，不得无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客。

　　第十九条　任何单位和个人不得违反法律法规的规定，阻拦、扣押营运中的城市公共汽电车。

　　第二十条　城市公共汽电车服务价格依据地方定价目录确定。

　　第二十一条　城市公共汽电车经营者应当定期对其管理的城市公共汽电车客运服务设施进行维修、保养，保持城市公共汽电车客运服务设施技术、安全性能符合国家规定的标准。

　　城市公共汽电车客运服务设施发生故障时，城市公共汽电车经营者应当及时抢修，有关单位和个人应当积极配合，不得干扰和妨碍抢修作业。

　　第二十二条　任何单位和个人都有保护城市公共汽电车客运服务设施的义务，不得有下列行为：

　　（一）损坏城市公共汽电车客运服务设施；

　　（二）擅自关闭、拆除城市公共汽电车客运服务设施或者将城市公共汽电车客运服务设施移做他用；

　　（三）在城市公共汽电车站停放非公共汽电车客运车辆、设置摊点、堆放物品；

　　（四）在电车架线杆、馈线安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者堆放、悬挂物品，或者搭设管线、电（光）缆；

　　（五）覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌；

　　（六）其他影响城市公共汽电车客运服务设施使用安全的行为。

　　第二十三条　城市公共交通客运主管部门应当制定城市公共汽电车重大突发事件的应急预案。

　　第二十四条　发生灾害以及其他突发事件，城市公共汽电车经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门对车辆的统一调度、指挥，政府或者有关部门应当给予合理补偿。

　　第二十五条　城市公共汽电车经营者对安全客运工作负有下列职责：

　　（一）建立、健全本单位的安全客运责任制；

　　（二）组织制定本单位安全规章制度和操作规程；

　　（三）保证本单位安全投入的有效实施，为从业人员提供必要的安全客运条件；

　　（四）督促、检查本单位的安全客运工作，及时消除客运安全事故隐患；

　　（五）加强对从业人员的安全客运教育与培训，组织制定并实施本单位的客运安全事故应急救援预案；

　　（六）及时、如实报告客运安全事故。

　　第二十六条　发生城市公共汽电车客运安全事故后，城市公共汽电车经营者应当按照国家有关规定及时报告。有关部门应当按照国家事故调查处理有关规定及时调查处理。

　　发生城市公共汽电车客运安全事故后，有关部门以及城市公共汽电车经营者应当按照有关规定及时启动应急救援预案。

　　第二十七条　城市公共汽电车客运过程中发生乘客伤亡的，城市公共汽电车经营者应当依法承担相应的损害赔偿责任；能够证明伤亡人员故意或者自身健康原因造成的除外。

　　第二十八条　乘客享有获得安全便捷客运服务的权利，有按照规定支付车费、不得携带危险品乘车、遵守乘坐规则的义务。

　　第二十九条　城市公共交通客运主管部门应当加强对城市公共汽电车客运活动的监督检查，维护正常的城市公共汽电车客运市场秩序。

　　第三十条　城市公共交通客运主管部门应当建立投诉受理和处理制度，公开投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。

　　任何单位和个人对城市公共汽电车客运活动中的违法行为，都有权投诉。城市公共交通客运主管部门收到投诉后，应当及时核实，并在20日内将处理意见答复投诉人。

　　第三十一条　城市公共交通客运主管部门依法对城市公共汽电车经营者的经营活动进行监督检查时，应当有两名以上的执法人员参加，并向当事人出示执法证件；监督检查人员应当如实记录监督检查的情况和处理结果，并签字后归档。公众有权要求查阅行政机关监督检查记录。

　　第三十二条　城市公共交通客运主管部门应当建立城市公共汽电车经营者的信用档案，并以适当的方式向社会公布。城市公共汽电车经营者的基本情况、服务质量、经营中的不良行为等应当记入信用档案。

　　城市公共交通客运主管部门应当建立服务质量监管制度，组织有乘客代表参加的对城市公共汽电车经营者服务状况的年度评议，评议结果应当向社会公布。

　　第三十三条　城市公共交通客运主管部门实施监督检查，不得妨碍城市公共汽电车经营者正常的经营活动，不得索取或者收受财物，不得谋取其他利益。

　　第三十四条　违反本办法规定，城市公共汽电车经营者有下列行为之一的，由城市公共交通客运主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款：

　　（一）未按照规定的线路、站点、班次及时间组织营运的；

　　（二）擅自停业、歇业或者终止营运的；

　　（三）强迫从业人员违章作业的；

　　（四）未按照国家有关规定维护和检测客运车辆，车辆技术、安全性能不符合有关标准的。

　　第三十五条　违反本办法规定，城市公共汽电车经营者有下列行为之一的，由城市公共交通客运主管部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款：

　　（一）未按照规定设置线路客运服务标志的；

　　（二）未在客运车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志的；

　　（三）客运线路或者站点临时变更，未按照规定提前告知公众的；

　　（四）客运车辆在营运中发生故障不能正常行驶时，未按照规定安排乘客换乘或者后续车辆驾驶员、乘务员拒载的；

　　（五）客运车辆到站不停或者在规定站点范围外停车上下客的；

　　（六）客运车辆无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客的。

　　第三十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市公共交通客运主管部门责令改正，并处以500元以上3000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　（一）损坏城市公共汽电车客运服务设施的；

　　（二）擅自关闭、拆除城市公共汽电车客运服务设施或者将城市公共汽电车客运服务设施移做他用的；

　　（三）在城市公共汽电车站停放非公共汽电车客运车辆、设置摊点、堆放物品的；

　　（四）在电车架线杆、馈线安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者堆放、悬挂物品，或者搭设管线、电（光）缆的；

　　（五）覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌的；

　　（六）其他影响城市公共汽电车客运服务设施使用安全的行为。

　　第三十七条　城市公共交通客运主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、构私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第三十八条　本办法自2005年6月1曰施行。


湖南省人大常委会


湖南省科学技术协会条例
湖南省第八届人民代表大会常务委员会


（1997年11月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

条例
第一条 为了促进科学技术进步，发挥科学技术协会在科学技术进步工作中的作用，维护科学技术协会的合法权益，根据宪法、科学技术进步法和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 科学技术协会（以下简称科协）是科学技术工作者的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是国家发展科学技术事业的重要社会力量。
第三条 科协在宪法、法律和法规规定的范围内开展工作。科协的章程不得与宪法、法律和法规相抵触。
第四条 科协团结和动员科学技术工作者贯彻执行国家科学技术工作基本方针和有关政策，实施科教兴湘和可持续发展战略，开展学术交流、科学普及、科学论证和科技咨询等工作，促进科学技术的繁荣和发展。
第五条 县级以上按照行政区域建立科协。县以上科协由同级自然科学、技术科学及其相关科学的学会（含协会、研究会、联合会，下同）组成，下一级科协是上一级科协的组成单位。
有条件的乡镇、街道和企业事业单位可以建立科协基层组织。
县以上科协具有社会团体法人资格。科协基层组织具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格。
第六条 科协按照“百花齐放、百家争鸣”的方针，开展学术交流，加强学科建设，提高学术水平。
科协可以依法开展民间国际科学技术交流，发展与国外科学技术团体和科学技术工作者的友好往来。
第七条 科协应当采取多种形式向社会宣传科学技术知识，传播科学思想和方法，发挥在科学技术普及方面的重要作用。
第八条 科协在青少年学生中开展学科竞赛、科技夏令营等课外科技活动，提高青少年学生的思维能力、实践能力和创造能力。
科协通过科技讲座等形式，帮助国家工作人员了解科学技术发展趋势和社会功能。
科协开展科学技术下乡和科学技术扶贫，发展和扶持科学技术示范户，进行农民技术培训，传播先进实用技术。
第九条 科协可以对拟定科学技术政策、法规提出意见和建议。
第十条 科协组织学会与企业合作研究开发新产品、新技术、新工艺、新材料，推进企业科学技术进步。
第十一条 科协可以接受人民政府及其有关部门和单位的委托，组织科学技术工作者对经济建设与社会发展中的重大问题进行科学论证、技术咨询和技术攻关，参与或者承担科学技术项目评估、专业技术职务资格评审、科学技术成果与自然灾害损失鉴定和技术标准制定与修改的有关工
作。
第十二条 科协开展科学技术工作者的技术培训和继续教育工作，促进科学技术工作者的知识更新。
科协可以向有关单位推荐科学技术人才和科学技术成果参与评奖。
第十三条 科协应当在科学技术工作者中倡导献身、创新、求实、协作精神，表彰、奖励优秀科学技术工作者，激励科学技术工作者坚持真理，勇于探索，努力提高自身的科学技术水平。
第十四条 科协应当为科学技术工作者服务，反映科学技术工作者的意见和要求，维护科学技术工作者的合法权益。
科学技术工作者的合法权益受到侵犯时，科协应当协助当事人要求有关部门依法处理。
第十五条 县以上科协和具有社会团体法人资格的学会、科协基层组织，可以依法设立企业法人或者非法人经营机构从事技术开发、技术转让、技术咨询等经营活动，其所得收入主要用于科协或者学会活动。
第十六条 县级以上人民政府将科协事业费列入财政预算，并根据当地经济和社会发展状况，将科学技术馆、青少年科学技术活动中心等科学技术普及设施纳入建设规划。
第十七条 县级以上人民政府有关部门应当支持科协依法开展工作，并提供便利条件。
第十八条 学会挂靠单位应当支持科协加强对所属学会的业务管理，为学会依法开展活动提供必要条件。乡镇、街道和企业事业单位应当为所属科协基层组织依法开展活动提供必要条件。
第十九条 有关单位应当支持本单位的科学技术工作者参加科协、学会开展的活动。
第二十条 科协经费来源：
（一）人民政府的拨款；
（二）会员缴纳的会费；
（三）国内外组织和个人的捐赠；
（四）科协依法兴办的企业事业单位上缴的收入；
（五）其他合法收入。
第二十一条 科协的财产、经费和人民政府拨给科协使用的不动产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用或者任意调拨。
第二十二条 科协工作人员因玩忽职守、徇私舞弊给国家和社会造成损失的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例自1998年1月1日起施行。



1997年11月29日