国家外汇管理局关于外资银行改制所涉外汇管理有关问题的通知

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江西省宜春市人民政府


宜府发〔2002〕26号


宜春市人民政府关于印发城市规划区内征用土地暂行规定的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府研究，对《宜春市城市规划区内征用土地暂行规定》的部分条款进行了修改，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。原宜府发[2001]18号文件同时废止。


二OO二年十一月十四日　　　
宜春市城市规划区内征用土地暂行规定

第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》和《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《江西省征用土地管理办法》等法律、法规规定，围绕“创生态名城、建赣西强市”的目标，制定本暂行规定。
第二条 宜春市城市规划区内的土地征用必须遵守本暂行规定。
第三条 征用土地必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，具体建设项目必须符合城市建设总体规划。
第四条 国家工程项目和城市建设用地依法对农村集体土地实行征用，区、乡（镇）人民政府和街道办事处应协同土地行政主管部门做好征用土地工作，其他有关行政部门、企事业单位配合征用土地工作的实施，村民委员会、村民小组（居民小组）应当做好征地的宣传、动员思想工作，及时提供被征用的土地，任何单位和个人不得阻挠征地工作。
第五条 征用土地实行统一规划、统一征用、统一供地的原则，土地行政主管部门负责征用土地工作的实施，用地单位或个人不得直接与被用地单位和个人洽谈征地条件、签订征地协议。
第六条 建设项目征用土地，用地者应当向市国土资源管理局提供县（市）人民政府用地申请书和下列文件资料：
1、项目用地应提供该项目的立项批文；
2、有偿使用方式供地的，应提供出让合同和地价评估报告；
3、压覆矿床和地质灾害评估报告或证明材料；
4、建设用地单位的有关资质证明或企业营业执照、法人证书等；
5、占用耕地的应出具补耕协议书或开垦耕地验收文件；
6、建设用地勘测定界图；
7、建设项目总平面布置图或线型工程平面图；
8、拟占用土地的1：1万比例尺土地利用现状图（用地位置图）；
9、补充耕地位置图（在1：1万比例尺土地利用现状图上标注）；
10、报省政府审批的，应由县级以上人民政府提供征地补偿标准与安置途径的情况说明。
第七条 市土地行政主管部门接受用地申请材料后，根据政府年度建设计划和上级下达的年度用地指标，进行用地预审，经过预审同意用地的，应当与用地者洽谈、签订征地包干协议。征用土地的各项经费由市土地行政主管部门包干，包干费包括各种土地补偿费和征地工作经费，由用地者支付，土地补偿费按规定标准计算，征地工作经费在征地包干总费中提取2%。用地者预付包干费的80%以后，市土地行政主管部门开始实施征地工作。
第八条 市土地行政主管部门按照下列程序征地：
1、根据县级以上人民政府立项批复和城市规划选址意见，进行土地勘测定界。
2、进行征用土地的调查。调查内容包括：被征地单位和被征地块的权属、面积、地类、青苗、地上附着物等基本情况。
3、与被征地单位协商征用土地补偿安置方案，签订征用土地协议书。
4、填写建设用地项目呈报说明书，编制征地方案、供地方案、农用地转用方案、补充耕地方案。
5、根据征用土地的审批权限，分批次逐级上报至有批准权的人民政府批准。
6、征用土地方案经依法批准后，由市人民政府在被征用土地所在地的乡（镇）、村、居委会发布征地公告。
7、根据供地方案，用地者交清征地包干经费、报批规费和有关税费后，出让或划拨土地，填发建设用地批准书。
第九条 征用土地应当给被征地单位支付土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等，补偿标准按《宜春市实施江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法的规定》执行。
第十条 国家交通、能源、水利等重点工程项目和基础设施建设征用土地的补偿费、安置补助费按国家规定的标准执行。市政府确定的公园、城市道路和其它公共用地按规定给予适当补偿。
第十一条 下列建设项目征用土地的补偿安置方案，经市政府审查认定后，被征地单位拒不签订征用土地协议的，市土地行政主管部门可以按照征地审批权限将征地的有关材料先行报批。用地申请经依法批准，并按上级土地行政主管部门认定的补偿安置方案给予了补偿安置后，被征地单位仍阻挠征地工作的，可以强制征用：
（一）国家和省重点工程建设以及公路、铁路、机场、水利、电力生产建设项目。
（二）城市规划区内的市政和公共公益建设项目。
第十二条 征用的土地地上有附着物和青苗的，按实际损失补偿，在公布征地方案后抢种的树木和抢建的设施不予补偿，地上附着物补偿费具体标准按下列规定执行。
1、需要拆迁地上建筑物、构筑物征地建设的，按照国家、市有关房屋拆迁安置办法和补偿标准的规定执行。
2、城市规划区内的商品性菜地、水田、旱地等土地上套栽的树木不给补偿费，已成果园的按果园标准给予补偿。
3、树木补偿，仅限于房前屋后的零星树木，按其株数、大小、结果情况进行补偿，其标准为：
柑桔、橙、柚、金桔、梨、桃、李、板栗和其它果树每株补偿标准为：成林结果树每株50—80元；成林未结果树每株30—50元；种植二年以下的幼龄树每株10—20元；
杉、樟、柏、油桐、棕树等树木，按距离地面10厘米以上的地径为标准，分别按地径计算。11—50厘米，每株补偿20元；51—80厘米，每株补偿15元；81—100厘米，每株补偿10元；101厘米以上，每株补偿5元；其它树木，每株补偿5—10元。其树木归被征地单位或个人所有。
4、粪坑补偿：“三合一”混凝土砌筑的粪坑每个100元；一般粪坑每个补偿50元。
5、迁移坟墓补偿：征用土地上的坟墓，应限期予以迁移。其补偿标准为每穴160元；无主坟由建设用地单位妥善处理。
6、被征土地上的违章建筑、构筑物,一律无偿自行拆除。
第十三条 征用土地涉及房屋拆迁的，必须给被拆迁房屋的所有者支付房屋搬迁补偿费，补偿标准按市城市房屋拆迁的规定执行。
第十四条 拆迁户重建房屋的用地，按下列情况办理：
（一）统一安排了还建地的，必须在还建地上建房，除一次性付给拆迁户房屋拆迁补偿费外，不再支付宅基地的补偿费用。
（二）未统一安排还建地的，除一次性付给拆迁户房屋拆迁补偿费外，还应按照第九条标准给予宅基地补偿，但不得重复计算征用土地面积。
第十五条 土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费属个人的补偿给个人，属集体的补偿给集体。
土地补偿费、安置补助费必须专款专用，主要用于兴办乡、村企业，发展农副业生产，进行农用土地开发和农田基本建设。其中安置补助费经村民会议同意，可以按安置补助费除以劳动力人数的平均数，分别拨给自谋职业者作为就业补助或者支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用；安置人员由村组集体经济组织安置在村组兴办的企业就业的，安置补助费由村组集体经济组织管理使用。
第十六条 被征地的农村集体经济组织应当将征用土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。使用各项征用土地补偿费，必须报乡（镇）人民政府或街道办事处备案后执行。
第十七条 征用土地补偿安置情况的落实和被征地单位对征用土地补偿安置费的管理、使用以及收益、分配，由市土地行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处进行指导和监督检查。
第十八条 村民小组的耕地全部被征用的和人均耕地200平方米以下的，农业户口可以转为城市非农业户口，其集体所有的土地转为国有土地，农业户口转为非农业户口按省政府的有关规定办理。
第十九条 人均耕地200平方米以下的村组，土地全部征用后，被征地村、组可以按人平30平方米以内的标准，安排一定数量的土地作为农民劳力安置用地，用于生产就业用地和住宅用地。劳力安置用地不得非法转让。私自转让的，由市土地行政主管部门会同市政府有关部门没收非法所得，并无偿收回劳力安置用地。
第二十条 土地被依法征用后，由市、区人民政府有关部门核减农业税和其它税费，被征地单位不再缴纳原承担的该土地的税费和国家定购粮等任务。
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依据《土地管理法》及其实施条例和《实施办法》的有关规定给予处罚：
（一）未征先用、征而不用、少批多占等非法占用土地的；
（二）化整为零、骗取批准用地或者越权批地以及其他非法批准用地的；
（三）克扣、截留、挪用、非法占用被征地单位的补偿费和安置补助费的。
第二十二条 土地行政主管部门要加强征用土地的管理，切实加强土地一级市场的垄断，任何单位和个人不得无理阻挠。违反本暂行规定的，按《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规进行处理。
第二十三条 本暂行规定由市国土资源管理局负责解释。
第二十四条 本暂行规定自公布之日起施行，县（市）城市规划区内征用土地可参照此规定执行。

　宜春市人民政府办公室　　　　　　　　　2002年12月9日

安徽省宿州市人民政府


关于印发《宿州市退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法》的通知


各县、区人民政府，市政府有关部门：
为加快全市退耕还林工程建设进程，进一步落实退耕还林工程建设任务，提高工程建设质量，确保完成年度退耕还林工程建设任务，根据省政府《安徽省退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法》，制定了《宿州市退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法》，现印发给你们，请遵照执行。


二○○三年十二月二日　　　　






宿州市退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法

第一条　为确保完成全市退耕还林工程建设任务，进一步提高工程建设质量，根据《退耕还林条例》、《安徽省退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法》和市政府与各县（区）政府、市政府有关部门签订的退耕还林工程建设任务、工程质量责任书，特制订本办法。
第二条　考核对象为有退耕还林任务的县（区）政府和市政府有关部门。
第三条　考核内容
（一）责任书签订的年度退耕还林任务完成情况；
（二）工程建设质量和管理情况；
（三）补助钱粮、林权证等发放和工作经费落实等情况；
（四）组织机构落实和举报查处情况。
第四条　考核依据
（一）市政府与各县（区）政府、市政府有关部门签订的退耕还林工程年度建设任务、工程质量责任书；
（二）国家及省、市有关政策规定；
（三）省、市组织的核查验收结果和其它检查情况。
第五条　市政府与各县（区）政府、市政府有关部门签订责任书的当年年底前，各县（区）及市政府有关部门退耕还林工程建设必须达到下列标准：
（一）全面完成责任书规定的年度工程建设任务。其中，退耕土地和宜林荒山荒地造林按任务完成情况分别考核。
（二）工程建设面积核实率达100%，核实面积合格率达95%以上，苗木合格率达100%，主要造林树种良种使用率达70%以上，经济林有必要的水保措施，工程做到适地适树。
（三）作业设计率和审批率达100%，幼林抚育合格率和林木管护率达100%，没有林粮间种现象发生，资料建档健全，管理严格，退耕地造生态林比例不小于80%，及时依法确认退耕还林工程用地权属和核发林权证。
（四）机构组织落实，各县（区）政府、市政府有关部门与所属乡（镇、场）签订年度退耕还林目标责任书，各县（区）政府设有退耕还林工程建设领导小组和退耕还林办公室，办公室有专门的管理和技术人员。
（五）县（区）政府组织有关部门采取措施，确保退耕还林补助资金专款专用，组织落实补助粮食调运和供应，并督促所属乡镇及时提供钱粮补助的有效依据，及时足额地兑现退耕还林补助资金和粮食。
（六）没有挤占、截留、挪用退耕还林资金和克扣补助粮食等违规情况，没有退耕还林案件发生，人民来信、来访举报得到及时查处。
第六条　经省、市验收，对完成上述任务的县（区），由市政府给予表彰。
第七条　未完成责任书规定的年度工程建设任务，视其情节分别给予以下处理：
（一）实施退耕还林工程建设任务、工程质量责任书措施不力，虽完成总任务，但退耕土地和荒山荒地造林中有一项未完成的，责令其整改。年度退耕土地和荒山荒地造林任务均未完成但面积核实率在90%以上的，给予通报批评。
（二）对完成工程任务低于90%但高于80%的，给予通报批评，追回冒领的钱粮和苗木款，追究有关责任人的责任，并对党政主要负责人、分管负责人和林业局长分别给予警告、记过处分。
（三）对完成工程任务低于80%但高于70%的，给予通报批评，追回冒领的钱粮和苗木款，追究有关责任人的责任，并对党政主要负责人、分管负责人和林业局长分别给予记大过或降级处分。
（四）对完成工程任务低于70%，出现严重质量事故，受到国家或省批评的，给予通报批评，追回冒领的钱粮和苗木款，追究有关责任人的责任，并对党政主要负责人，分管负责人和林业局长分别给予记大过、降级、撤职处分。
（五）对补助钱粮及林权证发放工作较差，挤占、截留、挪用退耕还林资金，克扣补助粮食，弄虚作假，虚报冒领补助资金和粮食，组织机构不落实，发生退耕还林案件的，给予通报批评，追回挤占、截留、挪用和虚报冒领的资金和粮食，追究有关责任人的责任，并对其主要负责人和分管负责人分别给予警告、记过或记大过处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条　工程任务完成情况，凡国家和省组织核查的均以国家和省核查结果为准，对国家和省没有核查的县区，由市政府组织核查。
第九条　市成立由市委组织部、市人事局、市监察局、市财政局、市粮食局、市林业局等单位组成的退耕还林工程建设目标考核奖惩小组，具体开展有关奖惩工作。
第十条　各县（区）、市政府有关部门可根据本办法，结合实际，制订本地、本部门退耕还林工程建设年度目标考核奖惩实施办法。
第十一条　本办法由市退耕还林工程建设领导小组办公室负责解释。
第十二条　本办法自发布之日起施行。