关于“九五”期间“温饱工程”补贴办法和实施要求的通知
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关于“九五”期间“温饱工程”补贴办法和实施要求的通知
农业部 国家计委 财政部 等
关于“九五”期间“温饱工程”补贴办法和实施要求的通知
1996年1月31日，农业部 国家计委 财政部 国务院扶贫开发领导小组
河北、山西、内蒙、河南、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、陕西、宁夏、新疆、甘肃省（区）农业厅、计委、财政厅、扶贫开发领导小组：
1995年3月31日，国务院扶贫开发领导小组组长办公会议议定：“温饱工程是一项效益显著的‘短、平、快’扶贫措施，要坚持不懈地搞下去”；“化肥价格放开后，用量还要保证，中央财政的补贴原则上应维持去年的水平”；“由国办秘书三局商财政部、扶贫办拿出意见，补贴无论来自哪个渠道，只补给国家重点扶持的贫困县”（见国阅〔1995〕53号）。会后，国务院扶贫办和农业部联合上报了《1995年和“九五”期间“温饱工程”实施面积及配套物资、财政补贴的方案》。财政部同意在1995年和“九五”期间的六年间，对实施“温饱工程”的配套化肥，每年按3．75万吨（尿素实物量）计算，以每吨补贴270元的标准，每年财政预算安排专项补贴1000万元；对地膜补贴不另开口子。根据国务院扶贫开发领导小组组长办公会议精神和国务院有关领导同志的批示意见，经共同研究，现将“九五”期间“温饱工程”实施办法和实施要求通知如下：
一、将“温饱工程”补贴范围由原来16个省（区）集中到贫困状况比较严重的14个省（区）。配套化肥补贴资金的分配，一是以国家下达的529万亩“温饱工程”实施面积为基准，每亩补贴一元（相当于3．75公斤尿素补贴款）；二是对人均占有粮食不足300公斤的国定贫困县，每县补贴3万元（相当于112．5吨尿素补贴款），加大补贴力度，保证“温饱工程”的顺利实施。
二、国家下达的“温饱工程”实施面积，要全部落实到国家重点扶持的贫困县，对其中人均占有粮食不足300公斤的特困乡村要重点扶持，帮助他们发展生产，解决缺粮困难。
三、国家对“温饱工程”的补贴资金与“温饱工程”的实施计划，于每年一季度下达，不误农时。补贴资金由财政部下达到有关省（区）财政厅，各省（区）财政厅、计委（计经委）、农业厅和扶贫开发领导小组，联合将国家补贴资金及省（区）配套资金一并下达到有关地（市、州）、县财政局，由县财政局下达给县级农业技术推广中心（站），由农技推广部门按县政府确定的特困乡、村，组织实施。
四、财政部补贴资金下达后，要尽快落实到乡、村，不得挪用和截留。
五、“九五”期间，每年“温饱工程”计划下达后，各级农技部门要加强指导和服务，及时报告项目执行情况，解决出现的问题，取得实质成效。年底前，要将执行结果写出总结报告，并提出下年度的“温饱工程”计划，经同级扶贫部门审核后，联合报财政部门核准。财政部门要保证财政补贴资金及时足额到位，加强监督检查，防止流失。农技推广部门和扶贫部门要积极配合，坚持专款专用，保证把补贴资金和扶贫效益落实到贫困农户。
六、执行项目费。各级农业行政管理部门要按照相当国家和地方“温饱工程”项目资金总额的5％，为各级农业技术推广部门配套项目执行费。各级农业技术推广部门要制定项目技术实施方案，搞好新技术示范推广、技术培训和田间技术指导。
七、“九五”期间，“温饱工程”配套化肥的货源由各地计委在国家计委下达的计划中统筹安排，保证供应。
黑龙江兴凯湖国家级自然保护区生态环境保护规定
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市人民政府令
第 1 号
《黑龙江兴凯湖国家级自然保护区生态环境保护规定》业经2011年9月27日市政府13届46次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。
市 长 朱德义
二○一一年十一月十日
黑龙江兴凯湖国家级自然保护区生态环境保护规定
第一条 为加强黑龙江兴凯湖国家级自然保护区（简称保护区，下同）生态环境保护，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区管理条例》、《黑龙江省湿地保护条例》和《黑龙江兴凯湖国家级自然保护区管理条例》，制定本规定。
第二条 黑龙江兴凯湖国家级自然保护区管理局（简称保护区管理局，下同）是保护区的管理机构，负责保护区生态环境管理工作。
第三条 保护区生态环境管理，适用本规定。
第四条 严格保护兴凯湖湖岗，禁止在湖岗及其周边采挖沙石、捡拾烧柴、采集野菜和林副产品；禁止在树木上绑挂物品；禁止丢弃、倾倒垃圾、污水。加强湖岗地质遗迹保护和地质灾害治理，采取认养和捐赠等方式保护湖岗上的珍稀动植物。
第五条 为防止兴凯湖水体环境污染，应当避免有害物质进入湖区：
（一）保护区内的宾馆和饭店应当安装污水处理设施；
（二）保护区内及其周边村屯、居民区的生产、生活垃圾应当集中收集，运出湖区，不得存放或者进入保护区水体；
（三）保护区内及其周边的农田禁止使用高毒、高残留农药，应当采用测土配方施肥技术，逐步推广绿色生态农业，控制农业面源污染；
（四）对流入兴凯湖的河流和排干实施河（段）行政首长负责制，县（市）、区长是本辖区河（段）第一责任人，对污染治理和河流水质负总责；
（五）强化跨界控制断面水质指标监测和目标考核，对在规定期限内水质未达标的县（市）、区，实行区域限批；
（六）穆棱河流域所有工业、企业应当对污水进行无害化处理，实现达标排放。固体垃圾集中收集，做无害化处理，不得进入河流和排干。
第六条 保护区内禁止非法猎捕、毒杀和买卖野生动物；禁止破坏鸟巢兽穴、捡拾鸟卵和捕捉幼鸟、幼兽；禁止破坏和污染鸟兽迁徙、繁衍和生存环境。任何单位和个人发现受伤、病弱、迷途、饥饿、受困和死亡的国家和省地方重点保护的野生动物，应当及时报告保护区管理局采取有效措施进行救护。
第七条 合理有序开发保护区苇草资源。经批准在保护区内从事割苇草等野生植物利用活动，应当按照批准的区域、时间、数量和强度进行。
第八条 保护区内的违章建筑，由有关单位或者个人负责清理和拆除。
第九条 在保护区非法砍伐林木的单位和个人，由保护区管理局没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的，处以300元以上1万元以下罚款。
第十条 保护区禁止非法开垦湿地，对已开垦的湿地进行清查，逐步退耕还湿。对擅自开垦湿地的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以5-10元/平方米罚款。
湿地范围内禁止从事下列活动：
（一）排放湿地水资源；
（二）挖沟、筑坝、开垦湿地；
（三）破坏鱼类等水生生物洄游通道和野生动物的重要繁殖区及栖息地；
（四）擅自采砂、取土、放牧、烧荒、砍伐林木、采集国家或者省重点保护的野生植物；
（五）非法猎捕保护的野生动物、捡拾鸟卵或者采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物；
（六）向湿地自然保护区内排放污水或者有毒有害气体；
（七）向湿地及周边水域投放可能危害水体、水生生物的化学物品；
（八）向湿地及其周边一公里范围内倾倒固体废弃物；
（九）其他破坏湿地的行为。
第十一条 加强保护区渔政管理。按照省政府规定的禁渔期、捕捞渔具网目及捕捞方式，对兴凯湖捕捞水域进行渔政管理，大湖渔业作业船只限定在28马力以下。保护区东北泡子核心区和龙王庙核心区全面禁渔，任何单位不得发放捕捞许可证，违者追究单位主要领导和主管人员责任。对擅自进入东北泡子核心区和龙王庙核心区区域从事捕捞活动的，依法没收网具、捕获物和违法所得；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本规定如与上级规定相抵触，按照上级规定执行。
第十三条 本规定自2011年12月1日起施行。
株洲市城市房屋白蚁防治管理办法
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市城市房屋白蚁防治管理办法
株政办发〔2006〕21号
各县市区人民政府，市政府有关局委办和直属机构：
《株洲市城市房屋白蚁防治管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年七月二十六日
株洲市城市房屋白蚁防治管理办法
第一条为了加强城市房屋的白蚁防治管理，控制白蚁危害，保证城市房屋的住用安全，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内各类城市房屋及其附属物、建筑物的白蚁防治管理。
本办法所称的城市房屋白蚁防治管理，是指新建、改建、扩建、装饰装修等房屋的白蚁预防和对原有房屋的白蚁检查与灭治的管理。
凡本市新建、改建、扩建、装饰装修的房屋必须实施白蚁预防处理。
第三条株洲市房产行政主管部门负责本市城市房屋白蚁防治的监督管理工作；县（市）房产行政主管部门负责辖区内城市房屋白蚁防治的监督管理工作。
市政务服务中心、财政、建设、规划、消防、工商、物价等部门应当在各自职责范围内，协助房产行政主管部门做好城市房屋白蚁防治监督管理工作。
第四条城市房屋白蚁防治工作应当贯彻预防为主、防治结合、综合治理的方针。
第五条鼓励开展城市房屋白蚁防治科学研究，推广应用新药物、新技术、新工艺、新设备。
第六条设立白蚁防治单位，应具备以下条件：
(一)有自己的名称和组织机构；
(二)有固定的办公地点和场所；
(三)有30万元以上的注册资本；
(四)有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员和白蚁防治特殊技能的专职工作人员。
凡在株洲市行政区域内从事白蚁防治活动的单位，在办理工商营业执照后30日内，应向市房产行政主管部门办理备案。
株洲市城区范围以外的白蚁防治单位来株洲从事白蚁防治活动的，也应向市房产行政主管部门备案。
第七条建设项目经依法批准后，建设单位应在项目设计时，将白蚁预防计划列入设计文件，预防费用列入工程概预算。
第八条建设项目开工前，建设单位应与白蚁防治单位签订白蚁预防合同。白蚁预防合同中应当载明防治范围、防治费用、质量标准、验收办法、包治期限、定期回访、双方的权利义务以及违约责任等内容。
新建、改建、扩建房屋白蚁预防合同包治期限不得低于15年；装饰装修房屋白蚁预防合同包治期限不得低于5年；白蚁灭治包治期限不得低于3年；包治期限自白蚁防治工程交付使用之日起计算。
第九条已进行白蚁预防处理投入使用的房屋建筑，在白蚁预防合同有效期内进行装饰、装修或修缮时，其房屋所有人、使用人或房屋管理单位应及时与白蚁防治单位签订补充合同，对装饰、装修或修缮部分进行预防处理。
第十条白蚁防治单位应当从白蚁防治费收入中提取不少于20%的资金建立后备基金，用于回访复查经费。后备基金必须专户管理，专款专用，不得挪作他用。
第十一条经过白蚁预防和灭治的房屋，在合同规定的包治期限内发生蚁害的，承担白蚁防治的白蚁防治单位应当无偿进行灭治。
第十二条原有房屋和超过白蚁预防包治期限的房屋发生蚁害的，房屋所有人、使用人或者社区居委会、物业管理单位等房屋管理单位应当委托白蚁防治单位进行灭治。
房屋所有人、使用人以及社区居委会、物业管理单位等房屋管理单位发现房屋发生白蚁危害的应当及时向房产行政主管部门报告，并配合白蚁防治单位进行白蚁的检查和灭治工作。
第十三条白蚁防治单位应当建立健全白蚁防治质量保证体系,严格按照合同约定和有关房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行白蚁防治。
第十四条城市房屋白蚁防治应当使用经国家有关部门批准生产的药剂。白蚁防治单位应当建立药剂进出领料登记制度。药剂必须专仓储存、专人管理。
第十五条房地产开发企业在进行商品房销（预）售时，应当向购房人出具该项目的《白蚁预防合同》或者其他实施房屋白蚁预防的证明文件，提供的《住宅质量保证书》中必须包括白蚁预防质量保证的内容。
建设单位在办理房屋产权登记手续时，应当向房产行政主管部门出具按照本办法实施房屋白蚁预防的证明文件。
第十六条违反本办法第六条的规定，从事白蚁防治业务的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房产行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十七条房屋所有人、使用人或者房屋管理单位违反本办法第十二条规定的，房屋所在地的县级以上地方人民政府房产行政主管部门，可以对责任人处以1000元的罚款。
第十八条白蚁防治单位违反本办法第十三条规定的，由房屋所在地的县级以上人民政府房产行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十九条白蚁防治单位违反本办法第十四条的规定，使用不合格药物的，由房屋所在地的县级以上人民政府房产行政主管部门责令限期改正，并处以3万元的罚款。
第二十条房地产开发企业违反本办法第十五条第一款规定的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房产行政主管部门责令限期改正，并处以2万元以上3万元以下的罚款。
建设单位、房屋所有人或使用人未按照本办法对新建、改建、扩建、装饰装修房屋进行白蚁预防的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房产行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十一条房产行政主管部门工作人员在白蚁防治管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条本办法自2006年9月1日起施行。1996年11月28日发布的《株洲市人民政府办公室关于切实做好新建改建房屋白蚁预防工作的通知》（株政办发〔1996〕149号）同时废止。
