商务部、国家税务总局关于加强内资融资租赁试点监管工作的通知
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商务部、国家税务总局关于加强内资融资租赁试点监管工作的通知
商务部 国家税务总局
商务部、国家税务总局关于加强内资融资租赁试点监管工作的通知
【发布单位】商务部
【发布文号】商建发[2006]160号
【发布日期】2006-04-12
商务部、国家税务总局联合下发《关于从事融资租赁业务有关问题的通知》（商建发[2004]560号）和《关于确认万向租赁有限公司等企业为融资租赁试点企业的通知》（商建发[2004]699号）后，各地商务、税务部门密切配合，积极做好试点企业的推荐和监管工作，试点工作已取得初步成效，但也存在监管不到位等问题。为加强内资融资租赁试点监管工作，防范社会和金融风险，现就有关事项通知如下：
一、建立健全监管机制
各省级商务、税务主管部门要高度重视内资融资租赁试点工作，加强组织领导，建立健全监管机制。要制定本地区试点企业管理办法，不断研究试点工作出现的新情况、新问题，及时帮助企业解决问题，确保试点工作顺利进行。要进一步完善信息统计制度。试点企业应定期向省级商务主管部门和地方税务局上报经营情况，并抄报商务部。具体要求是：每季度 15日前报送上一季度《内资融资租赁试点企业经营情况统计表》（见附件）和简要经营情况说明；每年1月31日前报送上一年度经营情况总结报告；每年3月10日前报送经会计师事务所审计的上一年度财务会计报告（原件）。有关省市商务、税务主管部门应于每年2月15日、7月31日前向商务部、国家税务总局上报试点工作总结，如发现重大问题应立即上报。
二、加强变更事项管理
各地商务主管部门要加强试点企业变更事项的管理。试点企业变更名称、异地迁址、增减注册资本金、改变组织形式、调整股权结构等，应事先通报省级商务主管部门和地方税务局，同时抄报商务部和国家税务总局，并在办理变更工商登记手续后5个工作日内报省级商务主管部门和地方税务局备案。
三、建立退出机制
各地商务、税务主管部门要建立和完善试点企业退出机制，实行经营业绩年度考核制。对融资租赁业务在会计年度内未有实质性进展，以及发生违规行为的试点企业，各地商务、税务主管部门应及时将有关情况上报。商务部、国家税务总局将据此研究决定是否取消其试点资格，并适时调整试点企业名单。对于以商建发[2004]699号确认的9家试点企业，首次经营业绩考核期为一年半，即2005年1月1日至2006年6月30日。
各地商务、税务主管部门要加强对试点企业的指导和监督。一方面要指导试点企业进一步加大融资租赁业务的开拓力度，尽快做大做强，真正起到示范带动作用。另一方面，也要督促试点企业严格遵守国家法律法规和本通知中的有关要求，强化内部风险管理，加强风险控制，促进试点工作健康发展。
附件：内资融资租赁试点经营情况报表
商务部
国家税务总局
二○○六年四月十二日
北京市人民政府关于国营企业开展多种经营若干政策的暂行规定
北京市政府
北京市人民政府关于国营企业开展多种经营若干政策的暂行规定
市政府
为增强国营企业活力，促进企业开展多种经营，发展第三产业，方便人民群众，根据国务院关于搞活企业，扩大企业自主权的有关规定的精神和本市情况，特作如下规定：
一、鼓励企业以本业为主，通过挖掘内部潜力，安置富余职工，积极兴办为人民生活服务的第三产业，以及面向社会的仓储、运输、包装、售后维修等为生产服务的第三产业。这种第三产业，应实行自主经营、独立核算（称多种经营企业）；少数新办的规模很小，或条件不具备的，经
主管部门批准，可以暂时不实行独立核算（称多种经营单位）。
企业兴办第三产业，必须以不削弱本企业主营业务，确保完成国家和上级下达的计划和任务为前提，必须严格执行国家的经济政策、财经制度和有关法规。不准主办企业把按国家计划应由自己生产的产品或自身业务的一部分，划给多种经营企业生产或经营，变相截留国营企业的上缴税
利；不准将国家按指令性计划拨给企业的统配物资转手拨给或卖给所办的多种经营企业进行倒卖，牟取非法利润；不准超出国家规定的企业自销范围，将紧俏产品销售给所办的多种经营企业；不准把多种经营企业作为自己的“小金库”，任意开支或抽调资金滥发奖金、实物。对违背者必须
追究责任。
二、坚持谁办、谁有、谁管、谁受益的原则。主办企业要加强对所属多种经营企业的领导和监督，担负应承担的法律责任。并可以从所属多种经营企业提取一定额度的税后留利，用于发展生产，建设职工住宅和兴办其它集体福利事业。提取的比例和额度，由双方本着利益兼顾的原则商
定。从非独立核算单位开展多种经营活动所增加的企业留利，主办企业在使用时可自行安排，不受各项基金比例的限制。
三、多种经营企业实行全民所有、集体经营。企业的计划、税收、劳动工资制度等，依照对集体所有制企业的有关规定执行。多种经营企业兴办初期有困难的，经税务部门批准，可以适当给予减免税照顾。
多种经营企业职工的工资、奖金、津贴、补贴均由多种经营企业发放，并有权在国家规定的范围内，自主决定工资形式和奖励津贴制度。
多种经营企业职工具有全民所有制职工身份的，可保留原身份，其劳动保险待遇按主办企业办法执行，退休时与主办企业退休职工享受同等待遇。
四、多种经营企业应以主办企业的富余职工为主组成。
实行工资总额与经济效益挂钩和工资总额包干办法的国营企业，因安排富余职工到多种经营企业工，减少了人员，其原核定的工资总额不变。
五、兴办多种经营企业必须按照国家和市政府有关规定，向工商行政管理机关登记申领营业执照，向税务机关办理纳税登记，并向主管部门和财政部门备案。
多种经营企业实现的利润和所纳税额，不得计入主办企业的实现利润和上缴税额。
非独立核算的多种经营单位，超越了原主办企业的生产经营范围，应到工商行政管理机关办理变更手续。由此而新增加的产值（营业额）、利润均并入主办企业的产值（营业额）和利润中，统一纳税。
六、本规定自1987年1月1日起执行，在此以前已兴办的多种经营企业，属于以安置待业青年为主的，仍按过去有关规定执行；以安置富余职工为主的，原则上适用本规定，但其原定的所有制性质可不变。
1987年4月10日
关于同意吉林省试办延吉至稳城自费旅游的函
国家旅游局
关于同意吉林省试办延吉至稳城自费旅游的函
国家旅游局
（1988年8月8日 国家旅游局）
为增进中朝两国边境地区人民之间的友谊和相互了解，发展延边地区的旅游业，经商外交部、经贸部、公安部、海关总署，同意你省试办延吉至稳城自费旅游。具体意见如下：
一、要加强组织领导和管理。由吉林省旅游局责成延边州旅游局负责此项业务的组织领导工作，要与延边州外办、经贸委、边防、海关等有关部门紧密配合，切实做好对出国自费旅游团的组织、审查、批准和管理。具体旅游业务由中国国际旅行社延边支社承办。
出国前，要注意对出国自费旅游者进行中朝友好和外事纪律、财经纪律、安全保密的教育。
二、旅游路线。目前只试办自延吉至稳城的当天往返一日游，由图们口岸出入境，不再延伸。鉴于此项业务属试办，尚缺乏经验，暂不开展自延吉至清津二日游。
三、关于出国自费旅游的人数及对象。开展延吉至稳城自费一日游所组织的人数，开始两年要控制在每年不超过二十五批，每批三十人，全年总共为七百五十人。试办阶段人数不宜过多，视情况逐步增加。
参加自费一日游的对象，应优先照顾曾参加抗美援朝战争的老同志，离退休老干部以及先进工作者。
要把自费旅游与赴朝探亲访友严格区别开。
四、要按章收费。中国国际旅行社延边支社经营此项业务时，要进行经济核算，自负盈亏，按章收费，提供优质服务，讲究经济效益和社会效益，争取略有盈余，切不可办成变相的公费旅游。
五、关于费用结算。组织延吉至稳城一日游全年七百五十人所需的费用，原则上同意吉林省人民政府办公厅的意见，由吉林省经贸委和延边州经贸委责成延边州边境贸易公司在边贸政策许可的范围内，用你省地方自产的轻、纺工业品偿付，而不能用粮食、油料、棉花等重要物资偿付，
并同朝方事先商定。
六、关于出入境通行证件，由中朝双方边防部门商定办理，并报公安部、外交部备案。
七、要经常检查业务工作情况，发现问题及时上报有关部门。
1988年8月8日
