关于印发《国家体育总局体育社会科学研究项目管理办法》的通知
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关于印发《国家体育总局体育社会科学研究项目管理办法》的通知
国家体育总局
关于印发《国家体育总局体育社会科学研究项目管理办法》的通知
体政字〔2006〕59号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局，各有关科研单位，各厅、司、局，各直属单位：
为繁荣发展体育社会科学，加强国家体育总局体育社会科学研究项目的管理，促使多出优秀体育社会科学研究人才和成果，为体育事业发展服务。现将《国家体育总局体育社会科学研究项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年七月十日
国家体育总局体育社会科学研究项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为繁荣发展体育社会科学，加强国家体育总局体育社会科学研究项目(以下简称总局社科项目)的管理，特制定本办法。
第二条 总局社科项目是指国家体育总局（以下简称总局）确认立项的体育社会科学研究项目。
第三条 总局社科项目的管理，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持理论联系实际，坚持“百家争鸣、百花齐放”方针，为体育事业发展服务，为体育决策和繁荣发展体育社会科学服务，有利于加强体育社会科学研究队伍的建设，促使多出优秀体育社会科学研究成果。
第四条 政策法规司（以下简称政法司）负责总局社科项目的规划与管理工作。
第二章 项目申请和立项
第五条 总局社科项目实行全国公开招标，公平竞争，专家评审，择优立项。
第六条 总局社科项目分为重点项目、一般项目、青年项目和自筹经费项目。
重点项目指选题意义重大，在体育理论或应用对策研究中有重大发现和创新，有重要学术价值或应用价值的研究项目。总局对重点项目在经费上重点支持；同时，根据不同情况对重点项目在立项、中期检查、结项等管理过程中采取会议评审、会议报告等必要的审查措施。
一般项目指在体育理论或应用对策研究中有重要发现和创新，有较高的学术价值或应用价值的研究项目。
青年项目指为培养和扶持优秀青年研究人员而设立的具有一定理论水平和应用价值的研究项目。
自筹经费项目指总局确认立项，由项目负责人筹集经费的研究项目。
一般项目、青年项目、自筹经费项目研究时间一般为1年，重点项目研究时间一般为1-2年。立项后，确因情况变化需要延长研究时间时，可以提出延期结项申请，经批准后执行。项目一般只批准一次延期申请。
第七条 总局社科项目立项实行招标制度。政法司印发申请通知及项目指南，申请者根据要求提出申请。
第八条 申请总局社科项目应当符合下列条件：
（一）总局社科项目立项实行“不结项、不立项”原则。无特殊理由、长时间超期不完成总局社科项目的单位不能申请；在研的总局社科项目负责人不能申请。
（二）申请重点项目和一般项目的，项目负责人一般应具有副高级以上专业技术职务或副处级以上行政职务；申请青年项目的项目负责人一般应为35周岁以下，已获硕士以上学位，尚未获得副高级以上专业技术职务或副处级以上行政职务者。
（三）项目负责人只能申请1个项目，课题组成员不能同时参加2个以上项目的申请。
（四）申请项目的课题组全体成员必须从事项目的实质性研究工作。
第九条 申请总局社科项目按照下列程序进行：
（一）申请人填写申请材料，并送所在单位科研管理部门审查。
（二）申请人所在科研管理部门审查后，签署意见，并承诺承担项目的管理任务。
（三）申请人在规定时间内将项目申请材料寄送政法司。
在项目申请中弄虚作假的，项目负责人所在单位2年内不得申请总局社科项目，项目负责人3年内不得申请总局社科项目。
第十条 政法司负责组织总局社科项目的评审。
（一）总局社科项目实行同行专家评审制。政法司选取一定数量的专家对申请材料进行评审。
（二）政法司按照专家评审情况，研究确定本年度立项名单及各项目资助金额。
（三）政法司向被批准立项的单位科研管理部门寄发立项通知书。
（四）各单位科研管理部门向本单位获得立项的项目负责人转交立项通知书。
第十一条 对体育事业发展的重点、热点和难点问题，政法司根据需要以委托的方式进行立项研究，列入重点项目。
第三章 项目经费的管理与使用
第十二条 项目负责人根据立项通知书要求，填写回执，按批准的资助金额编制开支计划，在规定时间内寄送政法司。政法司收到回执后，将项目经费拨到项目负责人所在单位的银行帐户，由所在单位统一管理。
第十三条 总局社科项目一般采用一次性拨款，对资助额度较大的项目可采取分批拨款方式，预留经费在项目验收结项后拨付。
第十四条 项目负责人在本单位科研和财务管理部门的指导下，按计划使用项目经费。
第十五条 项目负责人所在单位科研和财务管理部门对项目资助经费实施具体管理，按财务制度要求，对项目资助经费的预算和开支情况进行审查。
第十六条 对于总局社科项目，项目负责人所在单位应给与配套资金支持。
第四章 项目的中期管理
第十七条 总局社科项目实行中期检查制度，主要检查项目的进度、阶段性成果以及下一步工作安排情况。
第十八条 项目负责人所在单位科研管理部门应当督促项目负责人，共同做好项目中期检查工作，保证项目按期保质完成。
第十九条 政法司对项目进行中期检查，以了解和确保研究的进度和质量。
（一）政法司向项目负责人所在单位科研管理部门下发中期检查通知。
（二）项目负责人所在单位科研管理部门组织本单位当年度总局社科项目的中期检查。
（三）项目负责人须按要求填写中期检查报告书，经所在单位科研管理部门审查后报政法司。
第二十条 总局社科项目一经批准，不得随意变更，有下列情形之一的，须由项目负责人提交书面申请，经所在单位科研管理部门同意，报政法司审批：
（一）变更项目负责人、增补课题组成员或调整课题组成员排序。
（二）变更项目承担单位。
（三）改变项目名称。
（四）研究内容有重大调整。
（五）改变最终成果形式。
（六）项目延期完成。
（七）撤销项目。
（八）其他重要事项的变更。
第五章 项目结项
第二十一条 总局社科项目一般采用专家评审验收的方式进行结项。
第二十二条 项目完成后按照以下程序予以结项：
（一）项目负责人完成项目后，向所在单位科研管理部门提出结项申请。
（二）项目负责人所在单位科研管理部门组织专家对申请结项的项目进行审查，审查合格后的项目报送政法司。
（三）政法司组织专家对项目成果进行验收，确定项目结项等级。
（四）总局社科项目结项等级分为优秀、良好、合格、不合格4个级别。验收时被评定不合格的项目，允许课题组在3个月内对成果进行修改，并重新申请结项；仍不能通过的，按撤项处理，并由项目负责人所在单位负责返还资助经费。
（五）经评审予以结项的，政法司向项目负责人所在单位科研管理部门寄发结项证书。
（六）项目负责人所在单位科研管理部门向本单位项目负责人转交结项证书。
第二十三条 在项目验收中发现下列情形之一的，对该项目予以撤项：
（一）研究成果的政治观点有明显问题的。
（二）剽窃他人研究成果的。
（三）逾期不提交延期申请，或批准延期时间已到期仍不能完成的。
（四）研究成果学术质量低劣的。
（五）与批准的课题设计严重不符的。
（六）第一次结项未能通过，经修改后重新申请结项，仍未能通过的。
（七）严重违反经费开支计划的。
（八）其他违反课题管理原则和规定的行为，造成严重不良影响的。
被撤销的项目，项目负责人所在单位2年内不得申请总局社科项目，项目负责人3年内不得申请总局社科项目。
第六章 成果宣传与奖励
第二十四条 结项后的总局社科项目成果，在发表、出版或向有关领导、决策部门报送时，应在显著位置标明“国家体育总局体育社会科学研究项目”及项目编号。
第二十五条 建立总局社科项目成果库，编辑出版体育社会科学研究成果汇编，加强对总局社科项目成果的宣传、推广，促进成果转化。
第二十六条 总局对优秀体育社科项目研究成果予以奖励。
第七章 附 则
第二十七条 本办法自发布之日起施行，原《国家体育总局体育社会科学、软科学研究项目管理办法》同时废止。
云南省丘北县普者黑国家重点风景名胜区管理(暂行)办法
云南省人大常委会
云南省丘北县普者黑国家重点风景名胜区管理(暂行)办法
(2004年9月23日县十四届人大常委会第12次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为加强普者黑国家重点风景名胜区的保护管理和合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南省风景名胜区管理条例》等有关法律法规，结合普者黑国家重点风景名胜区的实际特制定本办法。
第二条 本办法适用于云南省丘北县普者黑国家重点风景名胜区规划范围。
第三条 开发利用普者黑国家重点风景名胜区应在坚持保护资源改善生态环境的前提下实行全面规划、积极保护、科学管理、永续利用的方针。坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则。
第四条 县人民政府设立丘北县普者黑国家重点风景名胜区管理委员会，对景区实行统一管理，分级负责，各有关部门密切配合的管理体制。
第二章 保 护
第五条 普者黑国家重点风景名胜区实行三级保护。
一、二、三级保护区的界线，由普者黑旅游风景区管理委员会依据总体规划结合实际具体界定，树立界桩，标明界区。
第六条 一级保护区内必须严格保护原有的自然景物和人文景观，除按统一规划设置必要的保护和游览设施外，不得再建设其它设施。
二级保护区的开发建设，必须进行环境影响评价和景观影响评价，不得新建改变地貌、破坏景观、污染环境的项目和设施。
三级保护区的开发建设，要与景区环境相协调。
第七条 普者黑国家重点风景名胜区内湖面及河道最低水位为以保证游船畅通行驶为准；正常水位为1444.41米，银苑桥最高水位为1446.464米，螃蟹闸为1445.42米，前进闸为1447.906米，摆龙湖最低水位为1467.44米，最高水位为1492.44米。一切开发活动必须严格控制在该正常水位内进行。
第八条 普者黑国家重点风景名胜区水域必须保持《国家地面水环境质量标准》中的II类标准。
严禁向湖内排放污水，确需排放的污水必须达到污染物排放标准方能排入湖内。
严禁向湖中及支流沟道倾倒土、石、垃圾、废渣、禽畜尸体和其它废弃物。
普者黑国家重点风景名胜区内人畜粪便和垃圾要实行无害化处理。
第九条 普者黑国家重点风景名胜区禁止使用机动船。摆龙湖湖面船舶实行总量控制，集中审批。垃圾等污染物必须回收到岸，实行集中处理，禁止排入湖中。
第十条 禁止围湖造地、拦河堵坝、围湖养殖、网箱养鱼等缩小水面的行为。
第十一条 依法保护景区内的各种动植物资源，禁止打捞和采摘水生生物。实行禁鱼区和休渔期，严禁炸鱼、毒鱼、电鱼及无证捕捞等行为。禁止捕猎各种飞禽走兽。
第十二条 在沿湖周围加快生态农业建设，科学施用化肥，安全使用农药，推广综合防治和生物防治措施，防止农业氮、磷及农药残毒对水体的污染。
第十三条 严格保护景区范围内地质地貌、自然景观，禁止开山采石、挖沙取土、开垦荒地、新造坟地和放牧。
第十四条 严格保护景区范围内的花草树木和自然植被，不得砍伐树木，践踏和采摘花草。必须封山育林、造林绿化。
依法划定的所有林木权属不变，确需砍伐或间伐的，必须先经景区管理机构同意，报县林业主管部门批准并办理有关手续。
第十五条 严格保护民族文化和文物。
第十六条 景区内经批准的建设项目，环保设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产，达不到环保要求的不准投入生产和使用。
第十七条 沿湖(中心河道)两岸50米内实行重点保护，不得新建建筑设施，应以绿化，经批准已建好的建筑物，按规划逐步拆除；未经批准的，必须依法拆除。
第十八条 景区内的村庄建筑实行保护，保留地方少数民族传统的建筑风格。
第十九条 景区内不得随意架设水电线路、电信设施和设置广告牌，须架设和设置的，必须按程序申请，经景区管理委员会批准，按规划架设和设置。
第三章 开发利用
第二十条 普者黑国家重点风景名胜区内的开发利用，必须按照总体规划进行，严格按照有关法律法规的规定，申办有关手续。
第二十一条 必须严格执行普者黑国家重点风景名胜区的总体规划，任何组织和个人不得擅自改变。如确实需要对规划作调整或者修改时，须经县人民政府同意并报原批准机关审批。
第二十二条 普者黑国家重点风景名胜区内建设工程的立项、选址和定点，必须符合景区规划，在办理审批手续前，须经县旅游局审查符合规划，报普者黑旅游风景区管理委员会备案后，再按规定逐级办理有关手续。
第二十三条 普者黑国家重点风景名胜区内的旅游服务设施与景观建筑，在布局、高度、造型和色彩等，必须与周围景观、自然景观相协调，并注重地方民族特色。
景区内村庄建设必须按总体规划进行，并保留当地少数民族的传统建筑风格。
第二十四条 在景区范围内从事渔业生产的单位和个人，必须向有关管理机关申请登记，依法取得养殖许可证和捕捞许可证，按证书载明的作业类型、区域、时限和渔具规格数量进行作业，并交纳渔业资源保护费。
第二十五条 景区内的岛屿、水面和山林开发必须严格按规划进行，并能与自然景观相协调，不得污染环境。
第四章 管 理
第二十六条 普者黑旅游风景区管理委员会，是县人民政府统一管理普者黑旅游区的职能机关，对景区范围内的资源保护、社会治安、游览活动等实行统一管理。
普者黑旅游风景区管理委员会下设若干处室，统一在管理委员会的领导下开展工作。
第二十七条 双龙营、日者镇、八道哨乡应支持配合普者黑旅游区管理委员会行使管理职权。
第二十八条 县属有关部门应各司其职，支持配合普者黑旅游风景区管理委员会行使管理职权。采取联合执法，处罚分离的形式，除派专人到景区联合执法外，必要时要给予及时的支援。
第二十九条 凡到普者黑国家重点风景名胜区内从事经营活动的单位和个人，必须经县旅游局、普者黑旅游风景区管理委员会同意，方可办理有关手续，按指定地点和范围开展经营活动。
从事经营活动的单位和个人，必须向管委会交纳旅游区资源有偿使用费，具体收费办法由县人民政府制定。所收费用专项用于景区保护管理的建设。
第三十条 凡在景区内从事旅游经营活动企业和个体工商户必须接受管理委员会的监督、检查、管理，规范服务、提高质量。
第三十一条 对保护管理和开发利用普者黑国家重点风景名胜区资源作出重要贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由工商、环保、建设、渔政、水政、林业、土地、民政、普者黑旅游风景区管理委员会给予处罚。
(一)违反规划进行建设的；
(二)污染和破坏自然景观的；
(三)向湖内排放污水，倾倒土、石、垃圾、禽畜尸体和其它废弃物的；
(四)破坏普者黑国家重点风景名胜区范围内的水源、水体、树木的，擅自采石、采矿、取土的，乱砍滥伐森林、新造坟墓的；
(五)猎捕景区内各种水禽、蛙类、贝类和野生动物，采摘荷叶、水草、荷花和采挖野生莲藕、炸鱼、毒鱼、电鱼等行为的；
(六)破坏景区游览秩序和安全制度，损毁旅游设施的；
(七)随意架设水电线路、电信设施和设置广告牌的。
第三十三条 对违反本办法行为，由有关行政管理机关按有关法律法规予以处罚。
第三十四条 违反本办法情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 旅游行政管理部门、普者黑旅游风景区管理委员会的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政复议法》的规定程序申请复议。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十七条 本办法由丘北县人民政府负责解释。
第三十八条 未尽事宜在实施中修改完善。
第三十九条 本办法从2005年4月1日起施行。
北京市人民政府关于加强新建、改建居住区环境卫生管理的规定
北京市政府
北京市人民政府关于加强新建、改建居住区环境卫生管理的规定
市政府
为促进新建、改建居住区环境卫生设施与住房的同步建设，加强环境卫生管理，根据《北京市市容环境卫生管理规定》等有关法规，特作如下规定。
一、新建、改建居住区的公共厕所、垃圾站、清洁工人用房和垃圾桶等环境卫生设施（以下简称环卫设施），必须按《北京市新建、改建居住区公共设施配套建设的规定》的定额指标，配套建设，及时配置。
（一）公共厕所。按照每千人六平方米的定额指标和市环境卫生管理局规定的一、二类公厕标准，由建设单位负责建设。
（二）垃圾站、桶。按居住区人口千分之十三的比例配置垃圾桶，每五至十个垃圾桶设一个垃圾站。设立垃圾站的部位，由建设单位和环境卫生管理部门共同选定，垃圾站的水泥地面由建设单位负责修筑。
（三）清洁工人工作用房。按每一居住区一百五十平方米、每一居住小区三十平方米的定额指标，由建设单位负责建设。
二、配套新建的环卫设施，必须随新建的住宅同时交用，由环境卫生管理部门验收。环卫设施一经验收交用，其区内的垃圾清运和公厕保洁即由环境卫生管理部门负责。
未经验收交用的新建环卫设施，由建设单位负责管理，一般不得使用。因特殊情况需在交用前使用的，需经建设单位同意，其垃圾清运或公厕保洁工作由施工单位负责。
三、新建、改建居住区内各种工程弃土、弃料，由施工单位负责清理。边施工边使用的，除已交用部分按本规定第二条第一款办理外，凡在建或建成工程未交用的地带，均视为施工现场，按《北京市人民政府关于加强建设工程施工现场管理的暂行规定》，由施工单位负责环境卫生工作
。
已设街道办事处的建成区，区内的日常清扫保洁由街道办事处负责；区内化粪池的管理、维修和清掏，由居住区住宅产权单位负责，或由产权单位委托环境卫生管理部门管理。
四、居住区的环境卫生工作，必须按照本规定第二条、第三条划分的责任，由责任单位认真执行。违者，处以罚款。
（一）新建环卫设施不符合定额指标和建筑标准，经验收不合格的，要限期解决。逾期不解决的，每逾期一天罚款三十元。
（二）对清运不及时而造成垃圾堆积的，每堆积一吨垃圾日罚款十五元。
（三）对公共厕所管理不善，未经常保洁的，按《北京市市容环境卫生管理规定》处以罚款。
（四）对化粪池管理不善而造成粪水溢流的，在溢流期间日罚款五百元。
（五）工程竣工后，不按《北京市人民政府关于加强建设工程施工现场管理的暂行规定》执行，造成居住区脏乱的，对施工单位罚款二百至一千元，对施工现场主管负责人罚款五十元。
五、对责任单位的罚款，由被罚单位的自有资金开支；对责任者个人的罚款，不得由单位报销。
六、执行本规定的罚款应上交区、县财政部门。
七、本规定由各级环境卫生管理部门在同级政府领导下组织实施。
八、本规定应用中的具体问题，由市市政管理委员会负责解释。
九、本规定自一九八六年一月一日起实行。
1985年11月30日
