关于印发《杭州市城市房屋拆迁价格评估机构推荐及确定试行办法》的通知

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湖南省益阳市人民政府


〔2010〕1号


《益阳市停车场管理暂行规定》已经市人民政府第十九次常务会议审议通过，现予发布，自2010年4月1日起施行。


市 长

二○一○年三月十六日


益阳市停车场管理暂行规定

第一条　为规范停车场的管理，维护道路交通秩序，保障交通与经济协调发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本市中心城区内停车场的规划、建设和管理以及城市道路范围内停车泊位的施划、管理，适用本规定。
第三条　本规定所称停车场，是指机动车、非机动车停放的专用场所。
停车场分为公共停车场和专用停车场。公共停车场是指供社会车辆停放的停车场所和根据需要在道路上设置的停车泊位；专用停车场是指主要供本单位、本住宅楼车辆停放，限制社会车辆使用的停车场。
第四条　市城市规划行政管理部门负责停车场的规划。
市建设行政管理部门负责停车场建设的监督管理和政府投资建设停车场的维护。
市公安机关交通管理部门（以下简称公安交管部门）参与公共停车场和专用停车场的规划、建设和验收，负责公共停车场以及城市道路（含人行道）范围内停车泊位的设置和交通安全监督管理工作。市城管、物价、国土、工商、税务、消防等相关行政管理部门按照各自职责，共同做好停车场的管理工作。
第五条　停车场的管理遵循科学规划、依法建设、方便通行、保障安全和谁投资、谁受益的原则。
市人民政府对在城市道路上设置的停车泊位授权市城市建设投资有限责任公司（以下简称市城建投资公司）作为经营主体实行收费管理，具体办法另行制定。
第六条　市城市规划行政管理部门会同市建设、国土、公安交管等部门组织编制停车场专业规划，报市人民政府批准后组织实施。
经批准的停车场专业规划，任何单位和个人不得擅自变更。停车场规划预留用地，不得挪作他用。
第七条　市建设行政管理部门根据停车场专业规划，将停车场建设纳入城市年度建设计划，经市人民政府批准后组织实施，并依法对停车场的建设进行监督管理。
第八条　国家机关、行使公共管理和服务职能的事业单位新建、改建、扩建办公楼（房）的，应当按标准同时配建公共停车场。
旅馆、饭店、商场、集贸市场、体育馆（场）、影剧院、展览馆、图书馆、医院、游览场所、娱乐场所、火车站、汽车站、码头等公共场所新建、改建、扩建的，其经营、管理单位应当按标准同时配建公共停车场。
新建居民住宅楼（房）的，建设单位应当同时按标准配建专用停车场。
城市规划区内临主干道新建大型建筑物应当强制建设地下停车场。
第九条　建设停车场应当依法办理有关建设审批手续。施工时不得擅自改变建设工程行政许可要求，竣工时应当依法验收，合格后方可投入使用。
　　投入使用的停车场，不得擅自改变用途和使用面积；本规定施行前未经许可擅自改变的，由市城市规划行政管理部门会同公安交管、建设部门自本规定施行之日起6个月内督促其恢复停车场用途。
第十条　鼓励社会力量投资建设公共停车场。
　　单位、个人投资建设独立公共停车场的，按照下列规定给予优惠：
（一）对城市空坪隙地和空闲的存量土地，允许以租赁方式建设临时停车场；
（二）申请使用国有土地的，按照城市基础设施建设项目用地进行管理；
（三）属于经营性停车场的，免收城市基础设施配套费用，对其它建设规费实行优惠；
（四）建设地下停车场的，不计入容积率范围；
（五）其他行政事业性收费，按照收费标准的下限收取。
第十一条　在不影响行人、车辆通行的情况下，市公安交管部门可以在城市道路范围内施划停车泊位，其他任何组织和个人不得在城市道路范围内设置、撤除停车泊位，或者在停车泊位设置障碍。但下列道路范围内不得施划：
（一）50个车位以上的公共停车场100米范围内以及100个车位以上的公共停车场300米范围内；
（二）新建、改（扩）建的城市主干道；
（三）机动车道宽度小于7米的道路（单行道除外）；
（四）距公共汽车站、消火栓30米以内路段；
（五）距离道路交叉路口、铁路道口、桥梁、隧道、环岛50米以内的路段；
（六）消防通道和盲道；
（七）法律、法规明令禁止停车的地方。
第十二条　国家机关、行使公共管理和服务职能的事业单位办公楼（房）配建的公共停车场，应对外开放，并不得对停放车辆收取停车保管费。
第十三条 非政府投资建设的公共停车场以及专用停车场由产权所有人或者其授权人负责日常管理和维护。
第十四条　停车场的经营管理者应具备以下条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）具有停车场管理经验；
（三）管理人员培训考核合格，持证上岗；
（四）有相应的民事责任能力。
第十五条 从事停车场经营活动的，应当依法办理工商登记、税务登记、物价收费许可等手续。
工商行政管理部门、税务管理部门在办理登记手续后15个工作日内，将登记情况通报市公安交管部门。
物价行政管理部门根据停车场的硬件设施标准、场地位置、车辆停放的时间以及停车时间长短，合理确定收费标准。
第十六条　经营性停车场的经营管理单位应当履行下列职责：
（一）公示管理制度、收费标准、监督电话和营业执照；
（二）登记寄存车辆，并出具保管凭证；
（三）妥善保管寄存车辆；
（四）维护停车场内车辆停放秩序和行驶秩序；
（五）按照物价部门核定的标准收费，并出具合法有效收费票据；
（六）维护和保养停车设施及其交通安全标志、标线，保证正常用途；
（七）发生火险、盗窃、抢劫及场内交通事故等情况时，应当积极采取措施并及时向有关部门报告。
第十七条　车辆停放人应当按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国道路交通安全法》的规定履行以下义务：
（一）服从停车场管理人员指挥，按规定的空间和方向停放车辆；
（二）停车后需关断电源、挂好排挡、使用停车制动器；
（三）自行保管随车携带的贵重物品；
（四）停放车辆不得在车内存放易燃、易爆等危险物品；
（五）自觉按规定交纳停车费。
第十八条　因举行大型活动等特殊情况，需要占用城市道路停放车辆的，活动举办者可以提请市公安交管部门施划临时停车泊位。活动举办者安排工作人员提供免费停车保管服务。
第十九条　违反第九条第一款规定擅自改变建设工程规划许可要求的，由市城市规划行政管理部门责令改正，并处以土建工程造价5%以上10%以下罚款；未经竣工验收或者验收不合格投入使用的，由市建设行政管理部门责令改正，并处以工程合同价款2%以上4%以下罚款。
第二十条　违反第九条第二款规定，擅自改变公共停车场用途和使用面积的，由市公安交管部门和规划部门责令限期改正；未在限期内改正的，属于非经营性停车场的，处以1000元以下罚款，属于经营性停车场的，处以3万元以下罚款。
第二十一条 违反第十一条规定擅自施划停车泊位的，按照市人民政府部门职责分工，由市公安交管部门或城市管理行政执法部门责令限期改正；未在限期内改正的，依照《中华人民共和国交通安全法》和《城市道路管理条例》相关规定予以处罚。
第二十二条　违反第十五条第一款规定未办理工商登记、税务登记、物价收费许可等经营手续的，由相关部门依法处理。
第二十三条　经营性停车场的经营管理单位应当加强对停放车辆的管理，因管理不善造成寄存人车辆损坏、丢失的，应当依法赔偿。
第二十四条　规划、建设、公安交管等行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条　本市所辖县（市）城市规划区以及风景名胜区内的停车场规划、建设和管理，参照本规定执行。
第二十六条　本规定自2010年4月1日起施行。

湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府


州人民政府关于印发《恩施土家族苗族自治州人民政府评标专家管理办法（试行）》的通知



施州政发[2003]34号


各县、市人民政府，州政府各部门：
《恩施土家族苗族自治州人民政府评标专家管理办法（试行）》已经州五届人民政府第六次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○三年十二月十日


恩施土家族苗族自治州人民政府
评标专家管理办法
（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强对评标专家的管理，规范评标活动，提高评标质量，维护当事人合法权益，根据《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委令第12号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委令第29号），结合我州实际，制定本办法。
第二条 州政府评标专家的管理适用本办法。
第三条 州人民政府组建评标专家库。州政府招标投标领导小组办公室（以下简称州招投标领导小组办公室）具体负责州政府评标专家库的组建和管理工作。
州政府评标专家库设置房屋建筑、市政工程、交通工程、水利工程、室内装饰工程、电力工程、通讯工程、产权交易、土地使用权出让、探矿权和采矿权出让、药品采购及其他货物、服务等不同专业类别，每个专业类别的专家不得少于50名。根据需要，可以选聘一定数量的州境外专家入库。
第四条 州综合招标投标（含政府采购）中心（以下简称州招投标中心）负责评标专家的日常管理工作；
（一）对入库专家候选人进行资格初审；
（二）负责组织对专家进行培训和考核；
（三）为招标人在评标专家库中抽取专家提供服务，负责被抽取专家的通知及组织其参加评标；
（四）对专家参加评标进行监督和管理，并建立个人档案；
（五）负责评标专家库的维护与管理；
（六）负责专家的其它相关管理工作。

第二章 入库专家的条件及产生程序

第五条 进入评标专家库的专家应具备以下条件：
（一）从事相关专业领域工作满五年并具有副高以上（含副高）职称或同等专业水平，特殊情况可适当放宽；
（二）年龄在65周岁以下（享受政府特殊津贴者，可以不受年龄限制），健康状况良好；
（三）熟悉相关的法律、法规、技术规范和标准，熟练掌握相关的理论知识，具有丰富的实践经验，能够胜任评标工作；
（四）具有良好的职业道德，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，自觉接受监督管理，保守秘密。
第六条 进入评标专家库的专家产生程序：
（一）单位推荐、本人自荐或州招投标中心邀请，填写报名申请表和评标专家登记表；
（二）州招投标中心对申请人进行资格初审；
（三）州招投标领导小组办公室组织相关单位复审，并提出聘用意见，报州人民政府批准后，颁发聘书，聘期为一年；
（四）州招投标中心将入选专家录入州政府评标专家库。
第七条 在职的国家公务员、招标投标管理机构和州招投标中心的工作人员不得进入评标专家库。

第三章 专家的权利和义务

第八条 评标专家享有的权利:
（一）参加有关招标投标的法律、法规、规章的学习和培训；
（二）查阅与评标项目有关的招标、投标文件及有关资料；
（三）就投标文件中的疑问要求投标人解答；
（四）根据招标文件规定的评标程序、标准、办法，按分工独立进行评标，提出评审意见，推荐中标候选人；
（五）对评标专家库管理工作提出建议和批评；
（六）法律、法规赋予的其他权利。
第九条 评标专家应当履行的义务：
（一）认真学习、自觉遵守有关招标投标法律、法规和规章；
（二）按时参加评标，服从监督和管理，接到评标通知后，不得无故拒绝，因故确不能参加的，应及时向通知单位请假；
（三）遵守评标纪律，保守评标全过程的秘密。
（四）参加项目评标工作，应严格依据招标文件客观、公正、独立履行职责，对所提出的评审意见署名并承担个人责任，对投标文件的评分以及评为不合格的投标作出详细、具体的说明；
（五）及时向相关部门反映或举报评标过程中发现的违法违纪行为或不正常现象。

第四章 专家的抽取及评标

第十条 招标人或招标代理机构负责组建评标委员会，评标委员会为五人以上单数，其中从评标专家库中随机抽取的专家不得少于成员人数的三分之二。
第十一条 评标专家应按下列规定从评标专家库中随机抽取正选和备选专家，备选专家抽取人数控制在正选专家人数以内：
（一）专家的抽取时间应为评标时间的前两个工作日内；
（二）按照招标人提出的专业要求，由州招投标中心指定专人通过计算机系统抽取；
（三）同一个项目，专家抽取只能进行一次；
（四）每位专家每月或在同一项目中参加评标不超过两次；
（五）同一个单位的专家参加同一项目评标时不得超过两名；
（六）抽取工作完成后，招标人或招标代理机构责任人、抽取人、监选人应签字确认，然后归档保存。
第十二条 招标人依据《招标投标法》可以自行聘请经济、技术人员，或者邀请招标代理机构、监理公司、设计院等相关单位的人员参加评标，人数不超过评委成员总数的三分之一。
第十三条 对专业性较强的项目招标，如评标专家库暂无同类专业专家时，可以由招标人按所需专家与推荐人选1：3的比例推荐候选专家，经州招投标领导小组办公室审核报批后，在州招投标中心按第十一条规定随机抽取。
第十四条 专家评标实行回避制度，具有下列情形之一的，专家应当主动申请回避：
（一）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（二）与投标人有经济利益或者其他社会关系，可能影响对投标文件公正评审的人员；
（三）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法、违规行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
第十五条 评标专家确定后，立即通知专家本人。正选专家因故不能参加评标的，由备选专家按抽取顺序替补。
第十六条 评标专家参加评标工作应遵守以下规定：
（一）从接到评标通知到中标通知书发出之前，不得与投标人或与招标结果有利害关系者有任何私下接触，不得收受投标人和其他利害关系人的财物和其他好处；
（二）评标时，应各自独立进行评审，不得发表任何具有倾向性的见解，不得对其他评委的评审意见施加任何影响；
（三）在评标过程中，不得将投标文件带离评标会场评审；不得向外界透漏评标内容；评标结束后不得复印或带走与评标内容有关的资料；
（四）出具的评审意见应客观、真实；对评标结论持有异议的评委，应提出书面意见和理由，否则视为同意；
（五）在评标过程中不得中途离开，如有特殊情况确需离开的，应征得招标人、监督人的许可。

第五章 专家的管理

第十七条 评标专家如调动工作或变更联系方式，应及时告知州招投标中心。
第十八条 建立评标专家考核制度，实行动态管理，每年综合考核一次，考核合格的予以续聘，不合格的予以解聘。
州招投标中心应建立评标专家个人档案，实行专家评标业绩存档制度。专家在每个项目中的评标情况，由州招投标中心评标见证人员收集相关方面反映后，填写评标专家考核表，存入专家个人档案，作为年度考核依据之一。
第十九条 专家在聘任期内申请解聘的，应提前30天以书面形式向州招投标领导小组办公室提出申请，经州招投标领导小组办公室报州人民政府批准后解聘。
第二十条 评标专家已承诺参加评标工作的不得无故迟到、早退，违反一次，停止三个月评标资格；如遇特殊情况不能参加本次评标工作，必须在报到时间前4小时向通知人请假，否则影响评标进程者，停止半年评标资格。
第二十一条 评标专家在评标过程中有下列情形之一的，报经州人民政府批准予以解聘，并终身不得再进入州政府评标专家库：
（一）未请假，连续三次接到通知而不能参加评标工作的；
（二）无正当理由拒不参加评标工作的；
（三）由于个人原因应回避而未回避的；
（四）评标不公正、违法违纪的；
第二十二条 评标专家有下列情形之一的，不再安排评标，报州人民政府在年审时予以解聘：
（一）担任现职国家公务员或招标投标行政监督机构工作人员的；
（二）年龄超过65周岁的（享受政府特殊津贴者除外）；
（三）出国定居的；
（四）工作单位变动、联络方式改变后，超过三个月未告知州招投标中心的；失去联络半年以上的；
（五）未按规定执行州招投标中心的要求及填报有关资料的；
（六）自愿向州招投标领导小组办公室申请解聘的。
第二十三条 专家评标实行有偿服务制度，其费用由招标人支付，每人每次酬金不低于200元。

第六章 附则

第二十四条 本办法由州人民政府法制办公室负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。