国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知
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国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知
国务院
国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知
国发〔2006〕36号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面落实科学发展观，切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的主要污染物排放总量减少10%的目标，国务院决定于2008年初开展第一次全国污染源普查。现将有关事项通知如下：
一、普查的目的和意义
污染源数据是重要的基础环境数据。全国污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段。开展污染源普查是为了了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，为制定经济社会政策提供依据。搞好全国污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
二、普查的对象和内容
普查对象：凡在我国境内排放污染物的工业源、农业源、生活源单位均属普查对象。
普查内容：一是全部工业污染源（《国民经济行业分类（GB/T4754-2002）》中的采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业）排放的污染物，包括污染源的基本情况、污染物的种类、数量和浓度、污染治理设施及其运行情况等指标；二是以规模化养殖场和农业面源为主的农业污染源排放的污染物，包括污染来源、主要污染物排放量、排放规律、污染治理设施及其运行情况等指标；三是城镇生活污染源排放的以污水、垃圾和医疗废物等为主的污染物，包括污染物排放量、污染治理设施及其运行情况等指标。
三、普查的时间安排
普查标准时点为2007年12月31日。2006年第四季度至2007年底，开展普查的前期准备工作，重点抓好普查方案、技术规范的编制和完善，开展普查工作试点以及培训和宣传等工作。从2008年初开始，各地组织开展普查和数据库建设，年底完成普查工作。2009年，环保总局组织对普查工作进行验收、数据汇总和结果发布。
四、普查的组织和实施
在全国范围内开展污染源普查，涉及范围广、参与部门多、普查任务重、技术要求高、工作难度大。各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好相关的宣传动员和组织实施工作。对普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。
为了加强对此项工作的领导，国务院决定成立第一次全国污染源普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。普查领导小组办公室设在环保总局，负责普查工作的业务指导和督促检查，并会同统计局负责数据统计和分析方面的工作。领导小组成员单位要按照各自职责协调落实相关事项。
地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，根据污染源普查的特点和要求，认真组织实施本地区普查工作，做好调查员的培训，充分动员和组织社会各方面力量积极参与。要充分利用广播、电视、报刊等各种媒体，广泛深入地宣传全国污染源普查的重要意义和有关要求，为普查工作的顺利实施创造良好的社会氛围。
五、普查的经费
全国污染源普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。
六、普查资料的填报和管理
凡在我国境内污染源普查范围内的单位，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查数据，确保基础数据真实可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。
各级普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。
附件：国务院第一次全国污染源普查领导小组人员名单
国务院
二○○六年十月十二日
附件：
国务院第一次全国污染源普查
领 导 小 组 人 员 名 单
组 长：曾培炎 国务院副总理
副组长：张 平 国务院副秘书长
周生贤 环保总局局长
谢伏瞻 统计局局长
成 员：李东生 中宣部副部长
姜伟新 发展改革委副主任
朱志刚 财政部副部长
仇保兴 建设部副部长
危朝安 农业部副部长
刘玉亭 工商总局副局长
王玉庆 环保总局副局长兼领导小组办公室主任
李买富 总后勤部副部长
中国人民银行关于利率调整有关具体问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于利率调整有关具体问题的通知
中国人民银行
中国人民银行《关于降低金融机构存、贷款利率的通知》（银发〔1997〕434号）下发以后，各地相继就一些具体操作问题进行请示。为进一步明确这些具体问题通知如下：
一、同业往来存款按照单位活期存款利率和计息结息规则，从1997年10月23日开始执行，原有的同业往来存款计息以此日为界实行分段。
二、按照《中华人民共和国保险法》和《保险管理暂行规定》的要求，保险公司按照其注册资本20％提取的保证金，在全国范围内开办业务的保险公司，向中国人民银行总行缴存保证金存款，在特定区域内开办业务的保险公司向注册地的中国人民银行省、自治区、直辖市等一级分行
缴存保证金存款，保证金存款利率统一按照金融机构在中国人民银行的法定准备金存款利率执行。
保险公司依据保险法和有关规定提取的其他各项存款只能存在规模大、资信较好的商业银行。从1997年10月23日开始，商业银行对其存款按照存款期限长短选择同期同档次的单位存款利率计息，其计息结息规则与单位存款一致。商业银行应对以上存款单设科目反映，按一般性
存款考核，按存款准备金制度的有关规定缴存存款准备金。对此次利率调整日以前存入的此项存款，按原利率计息至今年10月22日，从10月23日开始转入相应科目，按上述规定执行。
三、从此次利率调整日开始，金融机构所有新发放的抵押贷款，都根据贷款期限选择同期同档次的贷款利率（含浮动）水平执行。在此之前已经发放的抵押贷款，其利率执行至贷款合同期满为止。
四、从此次利率调整日开始，金融机构新发放的集体、个体企业短期贷款和农村信用社的短期贷款，统一按照贷款的期限长短选择同期同档次的贷款利率水平（含浮动）执行。在此之前已经发放的此类贷款利率执行至贷款合同期满为止。
五、商业银行按照国家有关法规收取的用于抵押、担保以及在结算过程中授信的各种保证金存款，从1997年10月23日开始，一律不计利息。在此之前存入的保证金存款，仍按原利率计息至到期。
六、商业银行的大额可转让存单位务仍按银发〔1996〕405号文件执行，未经中国人民银行总行批准不得重新开办。开办此项业务应待中国人民银行总行批准后，再按相应档次的大额可转让存单利率办理。
1997年12月11日
财政部关于调整超特高压输变电设备及其关键零部件进口税收政策的通知
财政部
财政部关于调整超特高压输变电设备及其关键零部件进口税收政策的通知
财关税[2008]82号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为贯彻落实国务院关于加快振兴国内装备制造业有关进口税收政策的精神，现就调整超、特高压输变电设备及其关键零部件进口税收政策有关问题通知如下：
一、根据《财政部 国家发展改革委 海关总署 国家税务总局关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》（财关税[2007]11号）的有关规定，自2008年1月1日（以进口申报时间为准）起，对国内企业为开发制造超、特高压输变电设备而进口的关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。
二、本通知所称超、特高压输变电设备是指±500千伏及以上直流输变电设备和500千伏及以上交流输变电设备。提出申请享受进口税收政策的企业应具备以下条件：1.具有从事超、特高压输变电设备设计试制能力；2.具备专业比较齐全的技术人员队伍；3.有较强的消化吸收能力和生产制造能力；4.已签订超、特高压输变电设备的合同定单。
三、享受退税政策的进口关键零部件目录见附件1。今后退税商品清单将根据企业申请、政策实施效果、国内配套能力等情况适时进行调整。
四、符合本通知第二条规定的企业如需进口上述关键零部件、原材料，可按照财关税[2007]11号文件的有关规定申请办理退税手续。
五、自2008年9月1日起，对新批准的内、外资投资项目（以项目的审批、核准或备案日期为准，下同）进口《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2006年修订）》（财政部公告2007年第2号）专用设备第三十六类中部分设备和串联补偿装置（见附件2），一律停止执行进口免税政策。
2008年9月1日以前批准的内、外资投资项目，其进口前款所述设备，在2009年3月1日前继续按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）的有关规定执行；在2009年3月1日以后（含3月1日）对上述项目进口本条前款所述设备，一律停止执行进口免税政策。
中西部外商投资优势产业项目、外国政府贷款项目和国际金融组织贷款项目进口本条第一款所述自用设备，比照本条前两款规定执行。
自2008年9月15日起，对外商投资企业自有资金项目和加工贸易企业以加工贸易项下外商提供的不作价设备方式进口本条第一款所述自用设备，一律停止执行进口免税政策。
附件：1.超、特高压输变电设备进口关键零部件退税清单
2.输变电设备整机进口不予免税清单
二○○八年八月二十六日
