中共六安市委办公室六安市人民政府办公室关于印发《市直机关新任副县级领导干部担任市信访督察员暂行办法》的通知

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国家税务总局


国家税务总局关于城镇集体企业单位清产核资若干税收财务处理规定的通知

1998年4月17日，国家税务总局


开展城镇集体企业清产核资试点工作以来，各地在组织实施过程中提出和反映了一些税收、财务处理方面的问题，经研究，现明确如下：
一、关于清产核资资金核实中税收、财务处理审批权限问题
按照现行的税收、财务制度规定，对企业发生的各项资产损失、投资损失、亏损弥补等的处理，各级税务部门都有相应的审批权限。清产核资资金核实中是否照此审批权限执行，可由各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局根据本地实际自行确定。
清产核资的税收、财务审批权限，限于清产核资工作中适用。其他税收、财务的审批权限，仍按现行规定执行。
二、关于“挂靠”集体企业清产核资有关税收、财务处理问题
（一）“挂靠”集体企业按照国家有关规定进行清理和甄别后未改变企业性质的，应按城镇集体企业的有关规定进行清产核资，并执行清产核资中的有关税收、财务规定。
（二）“挂靠”集体企业按照国家有关规定进行清理和甄别后，改变为其它性质的企业，有关问题应按下列规定执行：
1．对于按国家规定减免的税款（包括所得税减免）、税前还贷和以税还贷的金额，属于1994年1月1日前发生的，可作为城镇集体资本金，并设置“减免税基金”科目单独进行反映、管理；属于1994年1月1日后发生的，可按规定作为盈余公积金处理。
2．企业按规定明确为个人资产的部分，应按税法有关规定缴纳个人所得税。
三、关于各项资产损失、挂帐损失核销问题
根据清产核资财务处理规定，对各项资产损失和挂帐净损失（冲抵资产盘盈后的余额）有三种处理方式：一是直接列入当期损益；二是冲减所有者权益；三是列作递延资产。具体可按以下原则进行处理：
（一）对清理出的净损失，企业有承受能力的，可列入当期损益；
（二）对清理出的净损失，企业无力列损益的，可核销权益，即依次冲减盈余公积、资本公积和实收资本；
（三）对清理出的净损失，企业既无力列损益，又无权益可冲的，可暂列作为递延资产留待以后年度逐步处理。
四、关于一次性进成本的固定资产价值重估问题
一次性进成本的固定资产，按规定不能进行资产价值重估，也不能计提折旧。清理核实后，没有入帐的要及时入帐，并作为固定资产进行日常管理。
五、关于固定资产重估增值处理问题
对城镇集体企业在全国统一组织的清产核资中，其固定资产价值重估后增值的部分，不计征所得税，并可提取相应的折旧在税前扣除。
六、关于库存商品（产品）损失处理问题
对于进价高于市场价的库存商品（产品），必须按照随销售随处理的规定执行，商品（产品）在没有实现销售时，损失还没有体现前，不能作为损失列入当期损益进行处理。
七、关于实收资本不足问题
对城镇集体企业进行清产核资的资金核实时，如果核定无资本金或资本金达不到国家法定的注册资本最低限额的，可限期在五年内补足。补充的方式可通过资本公积、盈余公积直接转增，也可由主办单位直接投入。
八、关于城乡信用社和城市合作（商业）银行资金核实问题
对已经开展过清产核资的城乡信用社和城市合作（商业）银行，也要按规定进行资金核实的补课工作。在资金核实中，发现问题和差错较多的，和有关部门协商后，要重新进行清产核资工作。
对于企业呆帐准备金不足核销呆帐的部分，可以列作营业外支出进行处理。


浙江省杭州市人民政府办公厅


关于印发杭州市传统工艺美术保护规定的通知

杭政办函〔2004〕310号

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位:
　　《杭州市传统工艺美术保护规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　杭州市人民政府办公厅
二○○四年十一月二十二日

杭州市传统工艺美术保护规定

　　为了继承和弘扬民族文化，加强传统工艺美术保护，进一步促进我市工艺美术事业的繁荣与发展，根据国务院《传统工艺美术保护条例》和《浙江省传统工艺美术保护办法》，结合本市实际，制定本规定。
　　一、在本市〔含各区、县(市)，下同〕行政区域内从事传统工艺美术保护、发展及其研究、创作、生产、经营等活动的单位和个人，适用本规定。
　　二、本规定所称传统工艺美术，是指历史悠久，传统优良，技艺精湛，具有鲜明的艺术风格和地方特色的工艺品和技艺。
　　三、所有组织和个人都有保护传统工艺美术的义务。对破坏、危害传统工艺美术的行为，有权劝阻、制止、检举、控告。
　　四、市政府负责传统工艺美术保护工作的部门是我市传统工艺美术发展工作的管理部门，具体负责传统工艺美术的保护、发展及相关的协调和指导工作。市政府其他各有关部门应当按照各自职责，协同做好传统工艺美术保护和发展工作。
　　五、行业主管部门要按照都市型工业的发展要求，制定具体的传统工艺美术保护计划，采取有效措施，扶持和推动传统工艺美术的健康发展。
　　六、杭州市工艺美术行业协会是本市保护传统工艺美术的社团法人，在行业主管部门的指导下依法开展工艺美术的保护和发展工作。
　　七、本市对传统工艺美术品种和技艺、工艺美术精品、工艺美术大师实行认定保护制度。
　　本市设立传统工艺美术评审委员会(以下简称评审委员会)，负责我市传统工艺美术重点保护品种和技艺、工艺美术精品、工艺美术大师的评审工作。
　　传统工艺美术重点保护品种和技艺、工艺美术大师的评审认定工作每三年进行一次。工艺美术精品的评审认定工作每两年进行一次。传统工艺美术重点保护品种和技艺、工艺美术精品、工艺美术大师的认定办法，由行业主管部门负责另行制订。
　　八、评审委员会由中国工艺美术大师、浙江省工艺美术大师以及有关专家、学者等组成。其中，中国工艺美术大师、浙江省工艺美术大师和具有高级专业技术职称的专家、学者不得少于70%。
　　九、行业主管部门可以从认定的本市传统工艺美术重点保护品种和技艺、工艺美术精品及工艺美术大师中，优先推荐申请认定为国家或省级传统工艺美术品种和技艺、中国工艺美术珍品、浙江省工艺美术精品以及中国工艺美术大师和浙江省工艺美术大师。
　　十、为保护、发展、繁荣我市传统工艺美术事业，市政府每年安排一定数额的财政资金用于资助重点传统工艺美术的保护和发展、奖励获奖工艺美术品创作人员、收购有价值的工艺美术品、培养工艺美术人才、开展工艺美术的宣传与交流。
　　资金管理办法由财政部门会同行业主管部门另行制订。
　　十一、对本市传统工艺美术重点保护品种和技艺，由行业主管部门组织有关部门采取下列保护措施：
　　(一)搜集、整理并建立档案。
　　(二)征集、收藏优秀代表作品。
　　(三)对濒临失传的品种和技艺，利用录像制作、记录等现代科技手段进行抢救或者发掘。
　　十二、对本市传统工艺美术珍品和精品采取下列保护措施:
　　(一)珍品和精品可由国家或市政府征集、收购、珍藏。
　　(二)杭州市政府珍藏的珍品和精品，由行业主管部门授予制作单位和个人荣誉证书。荣誉证书可作为评审杭州市工艺美术大师的条件之一。
　　十三、建立杭州市传统保护品种、技艺目录。被列入传统工艺美术保护品种、技艺目录的产品纳入政府采购目录。
　　十四、文化、宣传、教育等行政管理部门应当支持行业主管部门加强杭州市传统工艺美术保护工作:
　　(一)进行传统工艺美术的理论研究。
　　(二)发掘和整理已失传的传统工艺美术资料。
　　(三)培养传统工艺美术人才。
　　(四)收集传统工艺美术优秀作品。
　　(五)开展传统工艺美术的国内外交流。
　　十五、工商、税务、科技、文化、宣传、旅游、贸易等行政管理部门应当支持传统工艺美术保护、研究、生产、经营工作，并为其创造便利条件:
　　(一)支持工艺美术大师设立大师工作室。
　　(二)支持传统工艺美术技艺的发掘、研究和开发。可将研究开发的成果作为科技成果进行评审，给予奖励。
　　(三)帮助传统工艺美术生产、经营单位开展对外经济贸易、文化交流等活动，开设旅游参观景点和销售网点等。
　　十六、传统工艺美术生产、经营单位和个人应当增强自我保护能力，促进和保障传统工艺美术事业的发展。任何单位和个人不得无偿占用传统工艺美术品。
　　十七、鼓励单位和个人对传统工艺美术开展理论研究和学术交流，收藏传统工艺美术珍品、精品和其他优秀作品，建立传统工艺美术收藏展示场馆。
　　十八、传统工艺美术生产企业从外地引进具有省级工艺美术大师以上称号的专业技术人才，公安、劳动、人事、教育、医疗等行政管理部门应当给予支持，帮助办理相关手续。
　　外地工艺美术人才来杭创办企业或者建立个人工作室，政府有关部门应当为其提供方便，做好服务工作。
　　外地中国工艺美术大师在杭创办企业或建立大师工作室期满5年，外地省工艺美术大师在杭创办企业或建立大师工作室期满10年的，可以享受杭州市对传统工艺美术行业支持的优惠政策。
　　十九、制作传统工艺美术产品的单位应当建立、健全传统工艺美术技艺的保护和保密制度，并依法与有关人员签订保密协议。
　　从事传统工艺美术产品制作的人员应当遵守有关法律、法规的规定，不得泄露在制作传统工艺美术过程中知悉的技术秘密和其他商业秘密。
　　任何单位和个人不得窃取传统工艺美术技艺秘密。
　　二十、对符合下列条件之一的单位和个人，市政府给予表彰或奖励:
　　(一)保护、发掘、研究传统工艺美术有突出贡献的。
　　(二)设计、制作的传统工艺美术作品被评为中国工艺美术珍品和浙江省工艺美术精品的。
　　(三)捐赠中国工艺美术珍品、省工艺美术精品、市工艺美术精品和传统工艺美术保护资金的。
　　(四)培养传统工艺美术人才成绩显著的。
　　(五)为促进传统工艺美术的继承、保护、发展、繁荣作出重大贡献的。
　　二十一、提供虚假材料骗取我市传统工艺美术重点保护品种和技艺、工艺美术精品以及工艺美术大师称号或荣誉的，由行业主管部门收回认定证书，会同有关部门追索享受的有关优惠资助或者其他优惠待遇，并取消相关单位和人员今后申报和享受相关政策的资格。
　　二十二、评审委员会成员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由行业主管部门解聘，取消其评审员资格，并向其所在单位或者上级主管机关如实反映违纪事实。
　　二十三、行业主管部门和相关行政管理部门的工作人员在传统工艺美术保护、管理工作中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
　　(一)滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的。
　　(二)工作严重失职，致使应受保护的传统工艺美术作品和技术未得到有效保护的。
　　(三)泄露工作中知悉的传统工艺美术技艺秘密及其他商业秘密的。
　　(四)遗失有关评审材料，给当事人造成重大损失的。
　　(五)其他应当给予行政处分的行为。
　　二十四、违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　二十五、本规定自公布之日起施行。