国家税务总局关于中国银联股份有限公司特别风险准备金及风险损失税前扣除问题的通知
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国家税务总局关于中国银联股份有限公司特别风险准备金及风险损失税前扣除问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国银联股份有限公司特别风险准备金及风险损失税前扣除问题的通知
国税函〔2007〕307号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了防范与化解中国银联股份有限公司提供银行卡跨行交易业务而出现的风险和损失，促进其稳健经营和持续发展，现对中国银联股份有限公司及其分公司（以下简称中国银联）提取的特别风险准备金和发生的特别风险损失所得税前扣除问题明确如下：
一、特别风险准备金的税前扣除
（一）中国银联提取的特别风险准备金同时符合下列条件的，允许税前扣除：
1.按可能承担风险和损失的银行卡跨行交易清算总额（以下简称清算总额）计算提取。清算总额的具体范围包括：ATM取现交易清算额、POS消费交易清算额、网上交易清算额、跨行转账交易清算额和其他支付服务清算额。
2.按照纳税年度末清算总额的0.1‰计算提取。具体计算公式如下：
首次提取的特别风险准备金＝本纳税年度末清算总额×0.1‰
以后纳税年度提取的特别风险准备金＝本纳税年度末清算总额×0.1‰ - 上一纳税年度末特别风险准备金余额
3.由中国银联总部统一计算提取。
4.中国银联总部在向主管税务机关报送企业所得税纳税申报表时，同时附送了特别风险准备金提取情况的说明和报表。
（二）特别风险准备金余额达到注册资本20%后，再提取的特别风险准备金不得在税前扣除。
二、特别风险损失的税前扣除
（一）中国银联经采取所有可能的追缴措施和实施必要的法律程序之后，确实无法追偿的下列特别风险损失允许税前扣除：
1.因技术及操作规范、网络安全等方面事故而发生的无法追偿的损失；
2.银行卡跨行交易发生的因责任人或责任原因不明，确属不能判定责任方的损失；
3.银行卡跨行有效交易发生后，因成员企业破产，中国银联代为清偿后无法追偿的损失；
4.因自然灾害发生的应由中国银联偿付的损失。
（二）中国银联发生的特别风险损失，由中国银联分公司在年度终了45日内按规定向当地主管税务机关申报。凡未申报或未按规定申报的，则视为其自动放弃权益，不得在以后年度再用特别风险准备金偿付或在所得税前扣除。
（三）中国银联分公司发生的特别风险损失经当地主管税务机关审核确认后，报送中国银联总部，由中国银联总部用税前提取的特别风险准备金统一计算扣除，税前提取的特别风险准备不足扣除的,其不足部分可直接在税前据实扣除。
三、中国银联总部税前提取特别风险准备金后，提取的呆账准备金或其他风险准备金不得在税前扣除。
四、中国银联收回已在税前扣除的特别风险损失，应直接计入当期的应纳税所得额缴纳企业所得税。
五、银行卡跨行交易为外币的，应按税法规定折算为人民币统一计算。
六、主管税务机关应按国家税务总局发布的《企业财产损失所得税前扣除管理办法》（国家税务总局令第13号）和上述规定，认真履行审核职责。
七、本规定自2006年1月1日起执行。
国家税务总局
二○○七年三月十二日
宁夏回族自治区社会科学普及条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
第一百零三号
《宁夏回族自治区社会科学普及条例》，已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2012年8月1日审议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一二年八月一日
宁夏回族自治区社会科学普及条例
（2012年8月1日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强社会科学普及工作，提高公民的社会科学文化素质，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织和公民，开展社会科学普及活动，适用本条例。
第三条 本条例所称的社会科学普及，是指采用公众易于理解、接受和参与的方式，普及社会科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，传承文明，服务社会的活动。
第四条 社会科学普及工作应当坚持政府主导、社会支持、全民参与的方针，实行理论与实践相结合、经常性与实效性相结合、普及与提高相结合的原则。
社会科学普及活动应当依法进行，任何单位和个人不得以社会科学普及为名从事危害国家安全、损害社会公共利益或者他人合法权益的活动。
第五条 社会科学普及是公益事业，参与、支持和组织开展社会科学普及活动是全社会的共同责任。
各级人民政府鼓励和支持社会力量兴办社会科学普及事业，推进社会科学普及工作国内、国际间的交流与合作。
第六条 县级以上人民政府对在社会科学普及工作中做出突出贡献的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
第二章 组织实施
第七条 各级人民政府应当加强对社会科学普及工作的领导，将社会科学普及工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定促进社会科学普及工作发展的具体措施，为开展社会科学普及工作提供保障。
县级以上人民政府应当建立社会科学普及工作协调制度，加强对社会科学普及工作的组织协调和督促检查。
第八条 社会科学界联合会是社会科学普及工作的主要社会力量。自治区社会科学界联合会应当充分发挥组织、协调、引领社会科学普及工作的作用，组织所属学会、协会、研究会开展社会科学普及活动；协助政府研究确定社会科学普及的主要内容，制定社会科学普及工作的规划、计划，联系协调各部门、各单位开展社会科学普及工作。
县级以上社会科学界联合会及其他部门应当按照各自职责，做好本地区本部门的社会科学普及工作。
第九条 各级社会科学界联合会应当建立专兼职相结合的社会科学普及队伍，建设社会科学人才库,为开展社会科学普及工作提供组织保障和智力支持。
第三章 社会责任
第十条 国家机关、事业单位和社会团体应当结合各自工作，开展多种形式的社会科学普及活动。
第十一条 社会科学研究机构应当结合各自学科优势，在社会科学普及活动中发挥带动作用。
第十二条 各级各类学校应当把提高学生的社会科学素养作为全面实施素质教育的重要内容，组织开展形式多样的社会科学普及活动。
第十三条 报刊、广播、电视、互联网等媒体，应当宣传科学思想，做好社会科学知识及其公益性广告的刊播。
影视制作、书刊出版和放映机构应当扶持社会科学普及影视作品、书刊的制作、发行和放映。
博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、展览馆等文化场所应当采取多种形式，开展面向公众的社会科学普及活动。
第十四条 鼓励和支持企业结合经营管理和职工培训开展社会科学普及活动，有条件的可以面向公众开放社会科学普及陈列室及其场馆设施。
第十五条 乡镇人民政府、街道办事处应当利用集市、文化馆等公共场所开展经常性的社会科学普及活动。村（居）民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好城乡社区社会科学普及的相关工作。
第四章 保障措施
第十六条 县级以上人民政府应当将社会科学普及经费列入同级财政预算，并随着国民经济增长逐步提高，保障社会科学普及工作的开展。
各部门、各单位应当安排一定的经费用于社会科学普及活动。
开展社会科学普及活动的组织和单位可以获得区内外组织和个人的资助和捐赠。
第十七条 社会科学普及经费和捐赠款物应当用于社会科学普及事业，任何组织和个人不得挪用、挤占和截留。
第十八条 县级以上人民政府应当将社会科学普及场馆、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划，充分利用科技、教育、文化等设施开展社会科学普及活动。
自治区鼓励建立社会科学普及研究基地和重点实验室。
第十九条 出版社会科学普及读物，依照国家有关规定享受税收优惠。
对捐赠财产用于社会科学普及事业或者投资建设社会科学普及场馆、设施的，依法给予优惠。
第二十条 自治区每年五月举办宁夏社会科学普及周活动，社会各界应当根据社会科学普及规划和年度计划确定的主题开展社会科学普及活动。
第五章 法律责任
第二十一条 违反本条例规定，以社会科学普及为名从事危害国家安全、损害社会公共利益或者他人合法权益活动的，依照有关法律、法规的规定，予以处罚。
第二十二条 违反本条例规定，挪用、挤占、截留社会科学普及经费和捐赠款物的，由其上级主管部门责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 毁损社会科学普及场馆、设施的，有关部门应当依法责令其停止侵害、恢复原状或者赔偿损失。
第二十四条 国家工作人员在社会科学普及活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 本条例自2012年10月1日起施行。
湖北省发展中医条例
湖北省人大常委会
湖北省发展中医条例
（2002年1月18日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
第一条 为了继承和发展中医事业，保障人民健康，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的中医（包括中西医结合和少数民族医）医疗、预防、保健、康复、教育、科研及监督管理活动，适用本条例。
第三条 县以上人民政府应当实行保护、扶持、发展中医的政策，把发展中医事业纳入当地国民经济和社会发展计划，将中医事业经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐年增加。省设立发展中医专项资金，对中医医疗、教育、科研的重点项目进行扶持。鼓励境内外组织和个人以捐资、投资、技术合作等各种形式支持、帮助中医事业发展。对发展中医事业作出突出贡献的组织和个人，应当予以表彰和奖励。
第四条 省、市、州、县（含市辖区，下同）卫生行政部门负责本行政区域内的中医管理工作。
第五条 省、市、州、县应当根据区域卫生规划合理设立中医医疗机构。县以上综合医院应当设置中医科，有条件的乡镇卫生院应当设置中医诊室或者配备中医人员。县以上人民政府及其有关部门应当把公立中医机构的基本建设纳入城乡建设规划，统筹安排其基本建设用地。单位和个人可以根据国家有关医疗机构管理的规定，申请开办中医医疗机构。中医医疗机构的撤销、合并和变更，应当依法报原审批机关批准。依法设立的中医医疗机构的合法权益受法律保护。
第六条 从事中医医疗服务的医务人员，必须依法取得执业资格并注册，其他从事中医中药专业技术工作的人员应当符合国家规定的条件。
第七条 各级卫生行政部门应当加强对中医医疗机构的管理。中医中药人员应当遵守职业道德规范和技术规程。
第八条 省人民政府应当根据社会需求和中医事业发展的需要，建立健全中医中药教育体系，并设立相应的临床教学基地。县以上卫生行政部门应当建立和完善中医中药人员继续教育制度，加强中医中药人才的培养。鼓励中、西医药人员相互学习借鉴，共同研究中西医结合理论和诊疗技术。各级人民政府及卫生行政部门应当通过多种途径，加强对乡村医生中医理论和诊疗技术的培训，并采取具体措施，鼓励城镇中医中药人员和医学院校中医中药毕业生到农村工作或者开展多种形式的技术协作，帮助农村发展中医事业。
第九条 省卫生行政部门应当制定相关的政策措施，发挥名中医中药专家的作用，组织具有较高学术水平和丰富临床经验的名中医中药人员开展师承教育，传授其学术和临床经验。
第十条 县以上人民政府和有关部门应当重视中医中药科学技术研究和成果的推广转化，保护和开发利用中药材资源，加强对中医中药文献档案和具有独特疗效的中医诊疗技术、秘方的搜集、整理、开发和利用。省科学技术行政部门在制定科研计划和安排项目经费时，应当根据申报情况，每年安排一定数量的中医中药科研项目。
第十一条 中医医疗、教育、科研机构应当加强多学科协作，开展对常见病、多发病和疑难病的中医中药防治以及中药单方与复方的开发、中药剂型创新等方面的研究工作，发掘和推广有独特疗效的中医诊疗技术。中医医疗机构按照国家规定的批准程序和技术规范、使用范围，可以自制中药制剂和加工炮制中药材。
第十二条 县以上人民政府及有关部门在建立和实施城镇职工基本医疗保险制度时，应当将符合条件的中医医疗机构列为基本医疗保险定点单位。
第十三条 卫生行政部门和有关部门在组织中医中药科研立项、成果鉴定以及相关资格评审、中医医疗事故鉴定时，必须有中医中药专家参加。
第十四条 卫生行政部门以及有关部门应当按照国家有关法律法规，加强对中医中药知识产权的保护，防止对中医中药知识产权的侵害和科技秘密的泄露。
第十五条 发布中医医疗广告应当按照国家规定的程序，报卫生行政部门审查。符合规定的，由卫生行政部门出具《医疗广告证明》。对违法发布中医医疗广告的，由工商行政管理部门依法查处。
第十六条 未经批准擅自设立中医医疗机构，非法从事中医诊疗活动的，由县以上卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可根据情节处以1万元以下的罚款；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。未经批准擅自撤销、合并公立中医医疗机构的，由上级人民政府责令改正，并对直接责任人员给予行政处分。
第十七条 未取得执业医师资格擅自以中医名义行医的，由县以上卫生行政部门予以取缔，没收违法所得和非法行医物品，并处10万元以下罚款；给患者造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任，
第十八条 卫生行政部门人工作人员在中医管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本条例自2002年3月1日起施行。
