成都市游泳场所管理办法
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成都市游泳场所管理办法
四川省成都市人民政府
成都市游泳场所管理办法
（2004年8月26日成都市人民政府第26次常务会议审议通过 2004年10月11日成都市人民政府令第110号公布 自2004年12月1日起施行）
第一条 为加强游泳场所管理，保障游泳者的安全及身体健康，根据《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的游泳场所管理。
本办法所称游泳场所，是指对公众开放的、能够满足人们进行游泳运动训练、健身、比赛等活动的各类游泳池、游泳馆、游乐嬉水池等。
第三条 市和区（市）县体育行政部门是游泳场所的行政主管部门。市体育行政部门负责对全市游泳场所管理工作进行宏观指导，监督检查；区（市）县体育行政部门按照管理权限负责监督检查企、事业单位、社会团体或公民个人在本行政区域内开办的游泳场所。
卫生、公安、质量监督、安全生产监督管理部门按照各自职责对游泳场所实施监督管理。
第四条 新建、扩建、改建的游泳场所，应符合中华人民共和国国家标准《体育场所开放条件与技术要求》中制定的游泳场所的标准。
第五条 需要开办游泳场所的单位和个人，必须具备以下条件：
（一）深水区、浅水区有明显标志或隔离带，有专人负责，浅水区水深不超过120厘米。
儿童戏水池水深不能超过60厘米，并配有两名以上监管人员。
（二）开办夜场必须配备照明设施，水面照明度不低于80勒克斯，并备有应急照明设施，各种电路、电器、机械设备等能保证随时启用。
（三）设有与容量相符的男女更衣室和存放衣物的格柜，有定期消毒制度。
（四）水面面积在250平方米以下的游泳池，至少配备固定水上救生员2名；并按每增加250平方米及以内增加1人的比例配备固定水上救生员。水上救生人员应经过专业培训，具有救护资格，在游泳池开放期间统一着装。
（五）法律、法规、规章和国家标准《体育场所开放条件与技术要求》规定的其它条件。
第六条 向公众开放游泳场所的单位和个人须在开放前10个工作日内持法人资格证明、安全责任人名单、安全卫生责任制度、开办游泳场所的名称、地址到所在地体育行政部门备案。
第七条 开办游泳场所的单位或个人应建立健全安全卫生责任制度，并遵守下列规定：
（一）严格控制每场游泳人数，不得超员售票，人均游泳面积不得少于2.5平方米。
（二）有溺水抢救操作规程及溺水事故处理制度，并悬挂在明显位置。
（三）健全场内卫生管理制度。保持池水水质符合卫生标准，不得出租游泳衣、裤。
（四）不得向游泳人员出售含酒精的饮料。
（五）维护游泳活动的正常秩序，及时劝阻和制止影响游泳活动正常进行的各种行为，禁止携带枪支、弹药、管制刀具、易燃易爆等危险物品和酗酒的人员入场。维护秩序的管理人员应当佩带识别标志。
第八条 发生溺水死亡事故的，必须立即上报当地安全生产监督管理部门、公安部门和体育行政部门。溺水死亡事故由安全生产监督管理、公安、体育等有关部门依据有关法律、法规和规章，对事故进行调查处理。
第九条 游泳者须遵守游泳场所的警示要求，严守《游泳人员须知》中禁止酒后、空腹及饭后游泳等规定，患有传染病、心脏病、癫痫病等疾病的不能进行游泳活动。
第十条 单位或个人举办各种游泳培训班，教练员须持国家有关执业资格证书方能上岗；每25人须配备2人以上教练员；游泳培训时间内，教练员须负责救护。
第十一条 体育行政部门应加强对游泳场所的公众监督管理，建立、健全举报投诉制度。
第十二条 法律、法规、规章对游泳场所卫生、治安、安全等另有规定的，从其规定。
第十三条 游泳场所的开办单位或个人违反本办法规定，由市或区（市）县体育行政部门进行处理：
（一）不符合本办法第五条规定条件的游泳场所，责令限期整改；超过期限仍未达到规定条件的，向社会通告，并可处以500元以上3000元以下罚款。
（二）超员售票的，责令改正，并可处以500元以上1000元以下罚款。
（三）向游泳人员出售含酒精饮料的游泳场所，责令限期改正，并可处以500元以上1000元以下罚款。
第十四条 游泳场所存在有事故隐患的，责令其立即排除；存在有重大事故隐患并涉及人身安全的，体育行政部门提请安全生产监督管理部门责令其停产停业整顿，直到重大事故隐患排除，经有关部门确认后，方可恢复。游泳场所经停产停业整顿后，仍不具备安全生产条件的，安全生产监督管理部门，依照《中华人民共和国安全生产法》第93条的规定，予以关闭。
第十五条 对违反卫生管理、治安管理、安全生产监督管理、质量监督管理等规定的游泳场所，由相关部门依法进行处理。
第十六条 游泳场所管理部门的执法人员，必须严格履行职责，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对体育行政部门作出的具体行政行为不服的，可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。
第十八条 本办法具体应用中的问题由成都市体育局负责解释。
第十九条 本办法自2004年12月1日起施行。1996年8月19日成都市人民政府发布的《成都市游泳场馆管理办法》同时废止。
关于印发《红河县安全生产巡查实施细则》的通知
云南省红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室
关于印发《红河县安全生产巡查实施细则》的通知
红政办发〔2005〕100号
各乡镇人民政府，县直各办、局：
为了加强安全生产监督管理工作，及时发现和消除生产安全事故隐患，防范和遏制生产安全事故的发生，保持全县安全生产形势的稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规，结合我县实际制定了《红河县安全生产巡查实施细则》。经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中遇到问题时，请及时与县安全生产委员会办公室联系（电话：4623529）。
红河县人民政府办公室
二○○五年九月十四日
红河县安全生产巡查实施细则
第一章 总 则
第一条 为推进我县安全生产工作从集中开展安全专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，建立安全生产长效机制，加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故发生，努力实现全县安全生产状况的根本好转，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规，结合我县实际，特制定本实施细则。
第二条 本细则所称的安全生产巡查是指县巡查机构对各乡镇人民政府和县辖区内的各类生产经营企业的安全生产状况以及县辖区内的消防、道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品等重点行业的安全状况，以巡回检查的形式依法进行不间断、全方位、综合性监督管理。
第三条 安全生产巡查坚持“安全第一，预防为主”的方针。
第四条 县乡安全生产巡查机构对本级政府负责，并按职责范围和属地原则做好安全生产巡查工作。
第五条 安全生产巡查应坚持依法行政、严格执法与教育引导相结合的原则。
第二章 巡查组织
第六条 县设立安全生产巡查办公室在县安委办，负责对全县的巡查工作进行日常组织、协调、指导、监督，由县安监局局长张红锋同志兼办公室主任，负责处理日常事务。各乡镇也要建立相应的巡查机构，并配备足够的安全生产巡查力量。
第七条 县安全生产巡查实行县长负总责、分管安全生产和道路交通安全等方面工作的副县长具体负责制。根据巡查内容由县安全生产巡查办公室拟定分组情况。每个巡查组由五个或五个以上单位相关人员组成，并实行组长负责制。
第八条 各巡查组在巡查前应制定巡查范围和路线，并进行流动式巡查。巡查组可分为若干小组分头巡查，但每个小组至少要由三人以上组成。
第九条 县和各乡镇应分级建立安全生产档案图表管理制度，主要包括辖区安全生产管理图、分组巡查区域图、以及重大安全隐患单位分布图和其它各项管理制度，并建立相应的档案资料。
第三章 巡查对象、内容和重点
第十条 县级安全生产巡查主要是对各乡镇和各类生产经营企业的巡查，主要内容是：安全生产责任制的签订、管理人员到位、安全生产经费投入、上级的重要安全生产决定和会议精神的贯彻、安全生产措施、重大隐患的整改、重点行业的专项整治等落实情况。
第十一条 全县各乡镇、各部门与县政府签定的安全生产责任制落实情况、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等生产经营的安全生产状况由县安监局牵头，相关职能部门参与，依法进行有效巡查。
第十二条 县辖区内的消防、道路交通、水上交通、公共聚集场所安全等重点行业巡查由县公安局牵头，交警、交通、农机等相关职能部门参与，依据有关法律法规和政策进行有效巡查。
第十三条 县辖区内的工矿商贸企业的安全生产由县经贸局牵头，县国土资源局等相关职能部门参与，依据有关法律法规和政策进行有效巡查。
第十四条 全县的建筑行业由县建设局牵头，相关职能部门参与，依据有关法律法规和政策进行有效巡查。
第十五条 其它行业的安全生产由县安全生产委员会的成员部门，结合各自行业的安全生产重点，按照行政执法责任进行有效巡查。
第十六条 各乡镇巡查机构以辖区内的机关、团体、工矿企业、个体工商户等为安全生产日常巡查对象。
安全生产巡查的重点：各类企业，易燃易爆物品生产、销售及贮存地，学校、医院、影剧院、歌厅、投影厅、宾馆酒楼、旅游场所、农贸市场、商品市场、高层建筑等公众聚集场所，油（气）库、私人住宅、作坊及简易工棚等。特别要加强对乡村道路和农用车拖拉机载人、矿山、高层建筑施工等方面的安全巡查。
第四章 巡查规程
第十七条 巡查时间。要坚持重点巡查和一般巡查相结合的原则，县巡查机构每月至少巡查1次，乡镇巡查机构每周巡查1次。县乡巡查机构要加强对雨季和“元旦、春节、五•一、十•一”等重大节日期间的安全生产巡查，并对重点监控单位和重大隐患点实行经常性的必要巡查。
第十八条 巡查准备。
1、确定巡查区域、路线和日程；
2、备齐必要的巡查执法文书和工具；
3、填写《安全生产巡查记录表》；
4、巡查人员统一佩戴安全巡查证，巡查车辆有安全生产巡查标识。
第十九条 上岗巡查。
1、各巡查组人员应认真履行职责，原则上按照规定的巡查区域、路线和日程进行巡查，并指定专人对巡查情况认真记录整理；
2、巡查组在巡查中发现安全隐患时，在职权范围内的应立即责令其整改并视情况依法对隐患单位进行处罚；对在巡查中发现的重大的应立即处理而又超出自身权限和能力的安全隐患，应立即向相关部门和领导请示报告。
第二十条 各巡查组在巡查中发现的安全隐患，可交由相关县直部门和乡镇处理，并对处理情况进行督办。安全生产巡查办公室可就重大安全隐患问题对有关部门进行督办。
第二十一条 建立巡查报告制度。
1、定期汇报制度。县各巡查组，在每次巡查完毕后的5天内将巡查情况以书面形式报县安全生产巡查办公室；县安全生产巡查办公室在巡查完毕后的10天内将巡查情况汇总报送县人民政府，并对重大安全隐患的整改处理进行督办；
2、重大问题报告制度。各巡查组在巡查中发现重、特大安全隐患时，应立即向相关部门领导、县安全生产巡查办公室和政府分管领导报告。
第五章 巡查人员的组成、条件
第二十二条 巡查人员由安全生产监督管理机构和相关部门分管安全生产的人员或有安全生产工作专长的人员担任。
第二十三条 巡查人员必须具备以下条件：
1、具备一定的政治思想素质，掌握相应的法律法规和政策；
2、熟悉安全生产管理的有关业务知识；
3、经过专门培训并取得相应资格。
第六章 巡查人员的职责任务
第二十四条 巡查组人员应履行如下职责：
1、宣传和贯彻执行国家、省、州有关安全生产的法律法规、政策和安全生产会议精神；
2、监督检查辖区内的重点行业、重大项目、重点路段、重点单位的安全状况，依法查处各类重大安全隐患，并及时向安全生产巡查办公室和政府分管领导报告巡查中发现的重特大安全隐患；
3、配合阶段中心工作，开展专项检查和整治；
4、认真对巡查的单位、时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况做出书面记录，并由巡查人员和被检查单位的负责人签字，对被检查单位负责人拒绝签字的，应记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门和政府分管领导报告。
5、及时搜集、分析、反映辖区内的安全生产情况，对重大安全隐患的整改献计献策，并积极向政府提出加强安全生产工作的良好建议；
6、完成领导交办的其它工作。
第二十五条 安全生产巡查组在履行职责的过程中，发现有下列情形之一的生产经营单位时，要依法对隐患单位进行处罚或及时上报县安全生产巡查组办公室处理：
1、对安全生产责任制执行不力的行为；
2、对重大安全隐患整改不及时的行为；
3、发生重特大生产安全事故后不及时上报或隐瞒不报的行为；
4、不建立必要的部门或乡镇安全生产工作机构的行为；
5、不拨付必要的安全生产工作经费的行为。
第七章 附 则
第二十六条 负有安全生产监督管理职责的部门在巡查中，须互相配合，实行联合巡查；确需分别进行巡查的，应当互通情况，发现存在的问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门，并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。
第二十七条 各乡镇人民政府、县安全生产委员会成员部门要按照安全生产巡查记录表将巡查情况认真登记归档，县安全生产委员会办公室将随时抽查巡查记录，以此作为年终安全生产责任制奖惩的重要依据之一。
第二十八条 安全生产巡查办公室建立举报制度，公开举报电话、电子邮件地址，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，形成书面材料，将需要落实整改措施的报经有关领导签字并督促整改。
第二十九条 新闻单位应对安全生产巡查工作做好宣传报道，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。
第三十条 各乡镇要组建安全生产巡查机构，形成县、乡（镇）、村委会的三级巡查体系，分层次地对管辖区域内的机关、团体、工矿企业、个体商户、私人业主的安全生产状况，特别是乡村道路、农用车载人、非煤矿山、危险化学品、建筑等行业安全状况，以巡回检查的形式依法进行不间断、全方位、综合性监督管理。
第三十一条 本细则由县安全生产委员会办公室负责解释，自发文之日起施行。
关于焦化项目竣工验收中有组织大气排放适用标准问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2003]301号
关于焦化项目竣工验收中有组织大气排放适用标准问题的复函
黑龙江省环境保护局:
你局《关于焦化项目竣工验收中有组织大气排放适用标准的请示》（黑环函[2003]98号）收悉。经研究，函复如下：
一、现行国家《炼焦炉大气污染物排放标准》（GB16171－1996）中尚无机械化炼焦炉有组织大气排放控制的标准。目前，我局正在组织制（修）订《焦化行业污染排放标准》，炼焦炉有组织大气排放控制标准将在新标准中予以考虑。
二、在新的国家污染物排放标准发布实施前，可通过制定地方污染物排放标准或核定其污染物排放总量控制指标的方式，对现有的焦化项目的有组织大气污染物排放提出控制要求。
三、对新建焦化项目进行竣工验收时，应按照环境影响报告书批复意见进行考核。
特此函复。
二○○三年十月十六日
