太原市燃煤污染防治规定
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太原市燃煤污染防治规定
山西省太原市人民政府
太原市燃煤污染防治规定
太 原 市 人 民 政 府 令
第４５号
《太原市燃煤污染防治规定》已经２００４年１０月２８日市人民政府第２２次常务会议通过，现予公布，自２００４年１２月７日起施行。
市长 李荣怀
二○○四年十一月七日
太 原 市 燃 煤 污 染 防 治 规 定
第一条 为保护和改善大气环境，防治燃煤产生的大气污染，推广使用清洁和洁净能源，控制和削减烟尘、二氧化硫排放总量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定的适用范围为太原市建成区。在建成区内划定原煤散烧控制区和无燃煤区。原煤散烧控制区为：太原市外环高速公路内所有建成区及晋祠风景名胜区、太原市经济开发区。无燃煤区由市环保部门根据城市环境保护要求确定，报市人民政府批准，并在媒体上公布。
第三条 城市建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，统一解决热源，发展集中供热。在集中供热管网覆盖的地区，不得新建燃煤供热锅炉；在集中供热管网覆盖的地区原有使用燃煤供热锅炉，按照市人民政府的规定限期拆除。
第四条 本规定由市环境保护行政主管部门负责组织实施和统一监督管理。建管、城市管理行政执法、技术监督、工商、煤炭等行政管理部门按照各自职责，协同做好燃煤污染防治的有关工作。
第五条 原煤散烧控制区内的单位和个体经营者，应当在市政府规定期限内使用洁净燃料。洁净燃料是指固硫型煤、洗选动力煤和洁净配煤等符合环保指标要求的燃料。无燃煤区内的单位和个体经营者，应当在市政府规定期限内，使用清洁能源。清洁能源是指电、太阳能、煤制气、天然气、燃料油、液化石油气等。
第六条 在原煤散烧控制区内，任何单位和个人不得销售和使用原煤及不符合环保规定的型煤、洗选动力煤和配煤等燃料。在无燃煤区内，任何单位和个人不得销售和使用不符合清洁能源有关要求的燃料。
第七条 清洁能源、洁净燃料有关质量和环保要求分别由质量技术监督部门和环境保护行政主管部门根据《中华人民共和国产品质量法》和国家环保技术、标准要求确定。
第八条 洁净燃料生产企业，应当按照有关规定及标准组织生产符合有关质量及环保要求的洁净燃料。
第九条 洁净燃料生产企业主动接受质量技术监督部门和环境保护行政主管部门对其产品质量和环保要求的监督。
第十条 违反本规定，在原煤散烧控制区内未使用洁净能源的，由环境保护主管部门责令限期改正，逾期未改正的处以５００元以上３万元以下罚款。违反本规定，在无燃煤区未使用清洁能源的，由环境保护主管部门责令限期改正，逾期未改正的处以５００元以上３万元以下罚款。
第十一条 洁净燃料生产企业所生产的产品质量不符合质量和环保有关要求的，分别由质量技术监督部门和环境保护行政主管部门依法予以查处。
第十二条 行政执法部门和人员应当依法履行职责，不得徇私舞弊。违反本规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 对行政处罚决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十四条 政府鼓励在原煤散烧控制区以外使用清洁和洁净能源。
第十五条 本规定由太原市人民政府法制办负责解释。
第十六条 本规定自二○○四年十二月七日起实施。
关于加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设的通知
建设部办公厅
关于加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设的通知
建办住房[2004]78号
各省、自治区建设厅，直辖市建委、房地局：
《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）和建设部等7部门《关于加强协作共同做好房地产市场信息系统和预警预报体系有关工作的通知》（建住房[2004]7号）发布以来，特别是今年4月全国部分城市房地产市场信息系统和预警预报体系工作会议召开以来，各地房地产市场信息系统和预警预报体系建设工作进程明显加快，部分城市在房地产市场信息采集、分析和发布方面已取得阶段性成果。但是还有相当部分城市存在着机制不健全、工作目标和思路不清、数据采集不完善、市场分析不全面、信息发布不及时、整体工作滞后等问题，影响了全国房地产市场信息系统建设和预警预报体系作用的发挥。为切实推进房地产市场信息系统和预警预报体系建设，加快建立房地产市场监测的长效机制，现将有关问题通知如下：
一、进一步提高认识，明确工作目标和思路
（一）充分认识加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设的重要性和迫切性。经过多年培育，我国房地产业已发展成为国民经济的重要支柱产业。全面、及时、准确了解掌握房地产市场信息，是加强市场监测，科学判断房地产市场和经济形势，有效地实施宏观调控，促进房地产市场持续健康发展的重要基础工作。针对目前我国房地产市场信息不全面、有效性不够、透明度不高的实际，必须创新思路，根据房地产市场的特点，从机制、体制等方面加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设，这是当前加强和改善房地产市场宏观调控的重要工作。
（二）进一步明确工作思路和目标。房地产市场信息系统和预警预报体系建设的基本工作思路是：以城市为单位，通过一定的信息平台，依托房地产管理的各业务系统，将分散于房地产开发、交易、租赁登记备案、权属登记等管理环节的市场信息有机整合起来，同时纳入与房地产市场发展相关的土地、金融等其他信息，形成全面客观地反映各地房地产市场运行状况的分类、分区域、分结构的房地产市场信息系统。在此基础上，通过数据的分析和历史的比较，及时发现市场运行中存在的问题，准确判断市场发展趋势，有针对性地提出调控对策；通过市场信息的发布，增加房地产市场的透明度，引导企业理性投资、消费者理性消费。
根据上述工作思路和各地进展情况，要求上海、天津、重庆、深圳、哈尔滨、大连、南京、杭州、西安、郑州、长沙、南昌、成都、厦门、沈阳等15个城市在今年10月底，基本建成并启用房地产市场信息系统；今年年底前，国家统计局要求的其他25个大中城市和有条件的城市基本建成并启用房地产市场信息系统。在此基础上，依托建设部住宅与房地产信息网，实现建设部与40个大中城市之间房地产市场信息互联互通。
二、强化数据采集，整合信息资源
（三）根据目前房地产市场管理的实际，增量房地产市场数据的采集应当从开发项目管理和交易登记管理两个环节进行。在开发项目预售许可前，要依托房地产开发管理业务系统，通过落实项目手册制度，加强信用档案管理，建立和完善开发项目管理系统等管理手段，采集开发项目的立项审批、规划设计、资金投入、拆迁安置、建设进展等信息，并确保数据的准确性、及时性。
进入预售环节后，则依托房地产交易登记管理业务系统，实时地采集市场信息。通过商品房预售许可管理，建立楼盘表，采集商品房供应总量（分布、套数、面积）、供应结构（用途、户型）、供应价格等信息；通过商品房预售合同网上登记备案，依托楼盘表，掌握每套商品房的实时信息，如位置、面积、户型、是否预售、是否抵押、是否查封、预售成交价格、成交时间，以及当日成交总套数、面积、均价等。
要通过建立楼盘表等方式，构建统一的信息平台，采用统一的楼盘和居室编号等识别信息，加强对来自上述两个渠道所采集数据的整合工作。同时，要明确数据冲突时的取舍原则，必要时，辅之以抽样调查验证，确保市场数据和信息的整体性和一致性。
（四）存量房地产市场数据采集主要通过房地产交易登记管理和房屋租赁备案管理等业务系统进行，包括成交面积、户型、用途、成交价格或租金水平、成交时间等，并自动生成分类汇总数据。各地还要从本地选择若干家业务量较大、运作规范的中介机构提取二手房、租赁房屋的挂牌信息和实际成交信息，用于分析存量房供求关系。此外，还应充分利用举办各类房地产展示交易会的机会，组织问卷调查，抽样调查相关信息。要加强对不同渠道采集的存量房市场信息的协调、整合，综合得出贴近市场实际的分区域、分用途的市场信息。
各地要因地制宜，对全社会存量房屋现状数据进行采集。对已采用基于GIS技术的房地产交易与权属登记管理业务系统的城市，要从系统中直接提取；对没有采用GIS技术的城市，要努力通过产权档案数字化结合抽样调查采集。有条件的地方，可以适时地开展房屋普查。
（五）实现与相关部门之间数据共享。与房地产市场相关的银行贷款、土地供应、规划立项、城镇人口变动、GDP增长、物价指数、收入水平等相关数据，应当主要依托相关部门采集。各地要按照建住房[2004]7号文件的要求，积极加强与金融、土地、发展改革、规划、统计等相关部门之间的信息交流，通过房地产市场信息系统预留的数据接口，实现信息共享。
（六）要加快完善业务管理系统，为数据采集工作的正常进行创造条件。依托现有房地产交易、房屋权属登记、房地产开发等业务管理系统开展工作，是加快推进信息系统和预警预报体系建设工作，并力求使数据全面、及时、准确的关键。各地要按照信息系统和预警预报体系建设的要求，抓紧对现有业务系统进行完善、整合，不要脱离业务系统，另起炉灶，另搞一套。当前尤其要抓紧建立和完善楼盘表，引入商品房预销售合同网上备案系统。对一些业务管理不需要的重要信息，如购房主体的来源、分类成交价格等，业务管理系统中要留出信息采集的接口。
三、加强信息分析，完善信息发布
（七）要加强市场信息分析，形成定期市场分析报告。各地要充分利用房地产市场信息系统生成的动态数据，对当地房地产市场运行状况认真地加以分析，重点应关注供求总量、结构、价格及其发展变化趋势，并定期形成市场分析监测报告。分析报告要力求全面客观地反映市场态势，及时发现存在问题及其苗头，提出应对措施，不能简单笼统地作判断、下结论。
建设部确定40个大中城市为全国房地产市场监测点，从明年起，40个城市应当于每月5日前依据房地产市场信息系统生成数据，形成市场监测报告，上报建设部。
（八）建立和完善房地产市场形势分析专家会议制度。各地要定期组织有关部门负责人和专家，根据房地产市场信息系统提供的有关市场信息，对市场运行情况进行评价，提高分析判断的科学性和权威性，引导对房地产市场形势的正确舆论导向。
（九）及时发布房地产市场信息。通过及时发布市场信息，增强市场透明度，引导企业理性投资、消费者理性消费，是房地产市场信息系统和预警预报体系建设的主要目标之一。当前各地应重点公布分类、分区域的商品房、存量房的可售（租）套数、房型、面积及已售（租）套数、面积、户型、实际成交价格，商品房项目的预售许可、权属状况、规划设计情况及建筑面积、套内面积、公用分摊面积等即时的市场供求信息。
四、加强领导，狠抓落实
（十）加强和完善组织工作机制。各省、自治区建设厅要会同有关部门加强对各城市房地产市场信息系统和预警预报体系建设工作的业务指导，并按照本通知的精神，提出本地区房地产市场信息系统和预警预报体系建设工作方案。各城市特别是40个大中城市要按照国发[2003]18号文件和建住房[2004]7号文件的要求，成立专门的领导小组，由政府分管领导挂帅，建立部门协调机制，明确职责分工。
（十一）明确牵头单位和主要实施单位。牵头单位在房地产市场信息系统和预警预报体系建设工作中要切实起到组织、协调作用。主要实施单位宜由承担房地产交易、房屋权属登记、房屋租赁登记备案等管理工作的部门承担，这样有利于掌握动态信息，保证数据采集和整合工作顺利进行。实施单位要建立有精通技术、业务的复合型或组合型专业人员参与的工作队伍，承担有关具体工作。牵头单位和主要实施单位最好是一个部门，由两个部门分别承担的城市，必须建立统一的信息系统和对外信息发布的渠道。
（十二）落实资金，保障各项工作正常开展。各地要按照国发[2003]18号文件、建住房[2004]7号文件的要求，多渠道落实房地产市场信息系统和预警预报体系建设资金；需要政府承担的费用，要积极争取由当地财政结合信息化系统和电子政务建设一并予以落实。
（十三）加强监督检查。各省、自治区、直辖市建设厅（建委、房地局）要按照全国房地产市场信息系统和预警预报体系建设的基本思路、目标及本地区的工作方案，加强对市县工作的监督和检查，积极协调并落实各项政策措施。为确保全国房地产市场监测工作的如期开展，12月份，建设部将对40个大中城市房地产市场信息系统和预警预报体系建设工作进行重点督查。
中华人民共和国建设部办公厅
二○○四年九月二十一日
中国证券监督管理委员会关于做好浙江巨化股份有限公司(筹)股票发行工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于做好浙江巨化股份有限公司(筹)股票发行工作的通知
1998年5月27日 证监发字［1998］131号
上海证券交易所：
浙江巨化股份有限公司(筹)采用"上网定价"方式发行股票的发行方案已经我
会证监发字［1998］130号文批准，请你所按照我会证监发字［1996］169号和
423号文的有关要求，组织好此次股票发行工作。本次发行要先验资后配号，对
申购资金到位情况要认真查实，凡资金不实的申购一律视为无效申购。申购冻结资
金的利息，按企业存款利率计息(3天)部分归发行公司所有，其余部分存入交易
所设置的专户。发行申购后1个工作日内，请你所将发行情况反馈表传真至我会
发行部；7个工作日内，请将发行申购、冻结资金和认购中签明细的磁盘报至我会。
未按时上报有关发行资料的发行公司不予安排上市。
