中华人民共和国外交部和塔吉克斯坦共和国外交部合作议定书
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中华人民共和国外交部和塔吉克斯坦共和国外交部合作议定书
中国外交部 塔吉克斯坦共和国外交部
中华人民共和国外交部和塔吉克斯坦共和国外交部合作议定书
（签订日期１９９３年３月９日 生效日期１９９３年３月９日）
中华人民共和国外交部和塔吉克斯坦共和国外交部，以下简称“双方”，
为进一步发展和巩固中塔两国和两国人民之间的友好睦邻关系，
根据两国高级会晤中所商定的有关精神，达成协议如下：
第一条 双方将促进扩大两国在政治、经贸、科技、文化等领域的交往与合作。为此，双方将推动两国的有关机构、组织、企业和各地区之间的业务和直接关系的发展。
第二条 双方将在各种级别上按双方商定的形式，就双边关系以及共同关心的国际问题交换意见。必要时可吸收两国驻外代表机构的人员参加这一工作。
第三条 双方将就中华人民共和国与塔吉克斯坦共和国之间的双边条约和协定的执行情况经常交换信息。
第四条 双方将在国际组织内和国际会议上就共同感兴趣的问题进行磋商，促进两国在国际组织中的代表机构的联系。
第五条 双方将根据实际可能促进两国有关部门在人员培训，包括外交和语言人材培训方面的合作。
第六条 本议定书自签字之日起生效，有效期五年。如果任何一方在期满前六个月未以书面形式通知另一方要求终止本议定书，则本议定书将自动延长一年，并依此法顺延。
本议定书于一九九三年三月九日在北京签订，一式两份，每份都用中文、塔吉克文和俄文写成，三种文本同等作准。
中华人民共和国外交部 塔吉克斯坦共和国外交部
代 表 代 表
田曾佩 拉·阿利莫夫
（签字） （签字）
海关总署、国家经贸委关于下发《自行车车胎加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经贸委
海关总署、国家经贸委关于下发《自行车车胎加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经贸委
署税(2001)138号
广东分署，各直属海关：
现将《自行车车胎加工贸易单耗标准（ＨＤＢ／ＳＨ002－2000）》印发你们，自2001年4月1日起实施。海关《核销手册》中相应的单耗标准同时予以废止。本标准实施后，各地外经贸管理部门应严格按照本标准审批加工贸易合同（包括结转深加工），各地海关应严格按照本标准进行备案、核销。2001年4月1日以前仍按原标准审批、备案、核销加工贸易合同。
请遵照执行。
ＨＤＢ／ＳＨ002－2000
1．范围
本标准规定了以烟片胶、风干胶片、皱片胶、颗粒胶和标准胶等以顺式－1，4－聚异戊二烯为主要组成部分的进口固体天然橡胶（商品编号：40012100、40012200、40012900）为主要原料之一制成的充气橡胶自行车车胎（外胎、商品编号：40115000；内胎、商品编号：40132000）的加工贸易单耗标准。
本标准适用于海关和外经贸管理部门对从事自行车车胎生产的加工贸易企业进行天然橡胶的加工贸易单耗备案、审批和核销管理。
2．定义
本标准采用以下定义：
2．1 单耗：指在正常生产条件下，加工一条自行车车胎所耗用天然橡胶的质量。
2．2 工艺损耗率（％）：
指在自行车胎正常制造过程中，因生产工艺所必需，但不能物化在自行车车胎成品质量上的天然橡胶耗用量占车胎质量的百分比。
2．3 天然橡胶含胶率（％）：
指自行车车胎成品中天然橡胶的质量占自行车外胎（内胎）质量的百分比。
3．单耗标准：
3．1 原材料品质要求：
原材料品质符合ＧＢ8081－1999、ＧＢ8089－87国家标准的要求。
3．2 成品品质要求：
成品品质符合ＧＢ／Ｔ1702、1703－1997《力车轮胎》、《力车内胎》国家标准的要求。
3．3 天然橡胶含胶率和天然橡胶工艺损耗率
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜含胶率 ｜工艺损耗｜
｜ 成品名称 ｜成品单位｜ 商品编号 ｜成品规格｜原料单位｜ 商品编号 ｜原料规格｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜（％）≤｜率（％）｜
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｜自行车车胎 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜40012100｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 千克 ｜40115000｜ 不限 ｜ 千克 ｜40012200｜ 不限 ｜ 52 ｜ 8 ｜
｜ 外胎 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜40012900｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜自行车车胎 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜40012100｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 千克 ｜40132000｜ 不限 ｜ 千克 ｜40012200｜ 不限 ｜ 56 ｜ 8 ｜
｜ 内胎 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜40012900｜ ｜ ｜ ｜
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3．4 天然橡胶单耗
对于原料和成品质量符合本标准规定的，单耗标准按下列公式计算：
自行车车胎外胎（或内胎）耗用天然橡胶的质量（ｋｇ）＝单位车胎质量（ｋｇ）×车胎含胶率（％）×〔1＋工艺损耗率（％）〕
2001年1月11日
我国法规对城市沿街建筑管制过于严厉
刘建昆
韩国学者金东熙在介绍“公物的使用关系—邻接居民的一般使用”中，谈到：具有邻接道路住宅或者商店的人，在其生活或者经济活动中，对该道路的利用频度和必要性当然比一般人要大很多。基于这种事实，德国行政法对于道路或河川地邻接居民，认可了超越一般人对该公物的一般使用权的“高度的一般使用权”，这里称为“邻接居民权（Anliegersrecht）”，例如，在商店前道路上设置小规模的宣传牌，或旨在进行货物装卸的停车，旨在进行建筑物的修理、扩建的一定期间内建筑材料的对方等行为。“其法理本身在韩国公物法中也可以得到认可。”而他所依据的通说，即德国学者沃尔夫的意见，道路沿线的居民有权不经公物行政机关许可即进行“加重的一般使用”。
数月前，《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》征求意见。其中与城市道路沿线建筑物有关的条文甚多。从该草案条文看，绝大多数是禁止性条款和义务，而没有赋予沿线居民额外的一般使用权。在全国，恐怕不是个别的立法这样规定。例如：
第十一条 对城镇道路临街建筑物改建临街门窗和进行外部装修的，应当符合城镇容貌标准,并依法办理相关手续。有关部门在办理相关手续时，应当征求城镇容貌和环境卫生行政主管部门的意见。
任何单位和个人不得在建筑物顶部堆放杂物或者搭建临时棚屋。
第十二条 城镇主要道路临街和景观区域内的建筑物、构筑物、雕塑和其他设施的所有者、使用者或者管理者，应当保持建筑物、构筑物、雕塑和其他设施完好、整洁，并按照所在地人民政府规定的时间、标准进行修整、清洗、粉刷。
第十三条 在城镇道路临街建筑物的外部墙（窗）体上或者阳（平）台的护栏上，不得吊挂杂物、晾晒衣物。
对城镇道路临街建筑物外走廊、阳（平）台进行封闭的，不得超出建筑物外墙面，其外型、规格、色彩应当符合城镇容貌和环境卫生行政主管部门的规定。
在城镇道路临街建筑物外部安装空调、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩，应当符合城镇容貌标准。
第十四条 城镇主要道路两侧的建筑物前，应当选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分界。
城镇道路两侧的单位应当对现有的封闭式实体围墙逐步进行改造。
第十八条 禁止在城镇道路及两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。
确需在城镇道路及两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时性建筑物、构筑物或者其他设施的，应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出申请，经审查同意后方可按照有关规定办理相关手续。
第十九条 城镇主要道路两侧的经营者，不得超出门窗外墙摆卖经营、堆放杂物。
禁止在城镇道路两侧的护栏、线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品。
王名扬先生在介绍法国公产法时也提到了“沿途居民的道路便利权利（les aisances de voirie）”，即公产对邻地不动产所负担的义务，主要是公共道路对沿途不动产所有者负担某些义务，如进入权（包括停车权）、眺望权、排水权等。尽管详细内容可能与德国不完全相同，但是基于这种权利“行政机关警察权的行使受到道路便利权的限制”这一基本道理是相同的。
反观我国的立法，基本上没有相应的授权条款，反而对于沿线居民课以众多义务。这些义务尽管有些是合理的，例如“城镇主要道路两侧的经营者超出门窗外墙摆卖经营”在德国法上也不是“邻接居民权”或者“加重的一般使用”的内容。但更多的甚至有过度干预居民私权的嫌疑。而对于违背上述义务的，在动用公物警察权进行干预时也没有相应的但书条款。例如：“未经批准擅自在城镇道路及两侧或者公共场所堆放物料，影响城镇容貌的，处以500元以上5000元以下罚款”，这样的条款，不区分沿线居民与非沿线居民，适用同样的许可和处罚，是不符合公物法上的法理的，与我国《物权法》上的相邻关系原则也是相悖的。
二○○九年十月二十一日
