关于进一步加强移动电话机进网管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-18 22:02:32 浏览:8383
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关于进一步加强移动电话机进网管理的通知
信息产业部
关于进一步加强移动电话机进网管理的通知
各相关单位：
自信息产业部颁布《电信设备进网管理办法》（信息产业部第11号令）以来，移动电话机制造企业能够按照国家的有关规定， 依据进网程序的要求办理进网许可证(含进网试用批文)，加贴进网许可标志（含进网试用标志）。目前，随着技术的不断发展， 设备制造规模及市场的不断扩大，一些新情况随之产生，为进一步加强移动电话机进网管理，特作如下规定：
一、为加强对移动电话机进网审批全过程的监督管理，现对进网审批流程作如下调整：企业申请新型号移动电话机进网 时应先到信息产业部电信设备认证中心（以下简称认证中心）提交申请材料，经审查合格后，认证中心向信息产业部授权的检测机构下达 “电信设备进网检测通知书”。检测机构依据《电信设备进网检测取样管理规定》进行抽样，检测样品一经抽取，企业不得更换或修改。
二、为进一步了解移动电话机设计、生产、销售等情况，企业在申请新型号移动电话机进网前须填写《申请进网移动 电话机调查表》（见附件一），连同申请材料一并交认证中心，调查表所填写内容必须准确，电信设备认证中心将对调查表内容进行核 查。
三、为严格检测制度，信息产业部授权的检测机构在依据标准文件对移动电话机进行进网检测时，对检测结论为不合格的，检测机构 应出具产品检测不合格报告，在报认证中心同时通知企业对产品进行整改。30日后，企业将不合格原因及整改情况报认证中心， 认证中心对企业提交的报告进行审查，合格的由认证中心指定监管机构或检测机构对该产品重新抽样和复检，复检不合格的，本次申请 终止，六个月后方可重新办理申请进网手续。
四、自2001年起根据《移动电话机试用规范》开展对新申请进网的移动电话机进行进网试用工作以来，在保证移动电话机在移动网络 上的正常使用，及时更正移动电话机在功能设计、人机界面缺陷等方面取得了一定的成效。鉴于目前大部分移动电话机制造企业已经自觉 组织了对新型移动电话机的试用工作以保证其产品质量，为简化进网审批程序，缩短审批时间，除保留现行进网试用中MTNet专业试用部 分外，取消移动电话机进网试用中普通用户试用部分。取消普通用户试用后，企业须参照《移动电话机试用规范》自行组织用户试用， 按《移动电话机用户试用调查表》（见附件二）的要求出具试用报告。此外，属试用批文范畴的移动电话机的生产企业另需取得相关电信 业务经营者的现网测试报告。上述材料在申请进网时交认证中心，作为进网审批的参考依据。
五、为加强证后监督和保证移动电话机获得进网许可证（含进网试用批文）前后的一致性，信息产业部电信管理局将不定期对已获得 进网许可证的移动电话机进行抽样检测，样品采取工厂取样和市场购买两种方式获得。必要时信息产业部电信管理局将派特派员 人监督抽样和检测的全过程。对于抽检不合格的，由认证中心通知企业进行整改，企业于15日内将不合格原因及整改情况报信息产业部 电信管理局，信息产业部电信管理局将委托有关省(区、市)通信管理局监管机构或检测机构重新进行抽样和复 检。复检结果仍不合格的，信息产业部将注销该型号产品进网许可证，并向社会公告。
六、目前，进网许可标志已经成为广大消费 者鉴别移动电话机真伪的有力手段，为保证鉴别的准确性，各移动电话机生产企业需及时、准确地向认证中心提交移动电话机IMEI号与进网许可证标志（含进网试用标志）对应关系。对于上报对应关系不足80%的将停止该型号进网标志（含进网试用 标志）的发放，提供对应关系严重不足的，将根据情况停止该企业所有型号手机进网许可标志（含进网试用标志）的发放。
以上规定自通知之日起执行。
附件：1.申请进网移动电话调查表
2.移动电话机用户试用调查表
中华人民共和国信息产业部
二OO三年四月四日
附件一：
申请进网移动电话机调查表
设备名称
设备型号
产品特点
□彩信功能 □照相功能□摄像功能□录音功能□WAP功能□彩屏□翻盖□三频□其它：
技术来源
□自行开发 □联合开发 □技术转让 □关键技术引进 □其它
设计开发
单 位
1：
2：
3：
生产方式
□自行加工□OEM □SKD □CKD □其它：
外协工厂
（国 内）
原生产企业
原产地
原型号
销售渠道
□自行销售 □代理销售
主要销售商
售后服务
渠 道
年 月 日
申请单位盖章
附件二：移动电话机用户试用调查表
厂家： 型号：
试用者姓名： 职业：
联系电话： 所在单位：
起始日期： 截止日期：
地点：
评分说明：1-2分表示未满意 3分表示基本满意 4-5分表示满意
注：未在使用中涉及的项目可划“-”表示。
1． 声音质量
条款
评分：（1-5分）
备注
a）通话声音清晰度（ 指通话对方的声音）
b）通话音量
c）对方接受效果
d）耳机通话效果（试用时）
e）车载免提通话效果（试用时）
f）其他
2． 呼叫的建立和完成情况
条款
评分：（１－５分）
备注
a）接通率
b）通话保持率
c）其它
3． 菜单界面
条款
评分：（１－５分）
备注
a）易用度：菜单易用度
b）易用度：快速菜单易用度
c）其它
4． 电池通话和待机时间
条款
评分：（１－５分）
备注
a）通话时间长短
b）待机时间长短
c）其他
5． 机械
条款
评分：（１－５分）
备注
a）屏幕显示清晰度
b）显示屏可靠性
c）键盘的可操作性
d）按键手感和可靠性
e）移动电话机的外观设计和触摸感觉
f）ＳＩＭ卡的安放和接触可靠性
g）电池的安放接触可靠性
h）充电器的安全性和实用性
i）电池的耐用性和实用性
j）防意外关机、开机和意外呼叫性
k）其它
6． 功能
条款
评分：（１－５分）
备注
a）紧急电话功能
b）中西文短消息服务含输入法（试用时）
c）多种铃音选择
d）振铃音量
e）振动性能
f）通话时间显示
g）来电显示
h）来电等待
i）来电保持
j）来电限制，转移
k）通话记费
l）电话本
m）语言选择
n）节电方式
o）语音信箱（试用时）
p）其它
7． 数据及接口通信（试用时）
条款
评分：（１－５分）
备注
a）ＷＡＰ功能
b）传真功能
c）ＴＣＰ／ＩＰ等其它数据协议
d）红外线接口功能
e）ＧＰＲＳ功能
f）其它
8． 说明书和界面帮助
条款
评分：（１－５分）
备注
a）说明书清楚性及保修服务措施
b）显示帮助，界面易懂性
c）其它
9． 总体评价
a） 总体上您对此款移动电话机的评价
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b） 您认为哪些功能不能达到您的期望值，请列出：
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10. 您认为应增加哪些功能，请列出：
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中华人民共和国政府和捷克和斯洛伐克社会主义共和国政府一九九０年交换货物和付款议定书
中国政府 捷克和斯洛伐克政府
中华人民共和国政府和捷克和斯洛伐克社会主义共和国政府一九九０年交换货物和付款议定书
（签订日期１９９０年１月１７日 生效日期１９９０年１月１日）
中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府，为了发展两国贸易关系，相互促进经济建设和进一步加强两国间的友好合作，根据中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府一九八六年至一九九０年长期贸易协定，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国和捷克斯洛伐克社会主义共和国间的货物交换，应根据本议定书所附的一九九０年中华人民共和国出口货单和一九九０年捷克斯洛伐克社会主义共和国出口货单办理。上述货单为本议定书的组成部分。
双方应保证完成上述货单中所列货物的供给。
本议定书中规定的货单，经双方同意，可以变更或补充。
第二条 本议定书第一条所规定的货物交换和同此交换有关的一切事项，应根据中华人民共和国对外贸易部和捷克斯洛伐克社会主义共和国对外贸易部在一九六一年十月二十日所签订的“中华人民共和国和捷克斯洛伐克社会主义共和国对外贸易机构交货共同条件议定书”和双方对外贸易机构间所签订的合同办理。双方争取在本议定书签字后两个月内签订合同。
第三条 根据本议定书相互供应货物的价格以瑞士法郎计算，并由两国对外贸易机构以主要世界市场价格为基础，根据平等互利、公平合理的原则协商确定。
第四条 根据本议定书的付款，在中国方面通过中国银行，在捷克斯洛伐克方面通过捷克斯洛伐克贸易银行（股份公司）办理。为此目的，两国银行应相互开立下列无费瑞士法郎结算帐户。
一、一九九０年第１号贸易清算帐户（简称“第１号帐户”）。
通过本帐户办理本议定书规定的供应货物和同供货有关的运费、保险费和其他从属费用的结算。本帐户的差额超过二千八百万瑞士法郎时，其超出部分按年利百分之二计算利息。利息计算至一九九０年十二月三十一日止，在本年底一次计算后记入本帐户。
二、一九九０年第２号清算帐户（简称“第２号帐户”）。
通过本帐户办理两国间除上述规定记入第１号帐户的费用外其他一切以瑞士法郎支付的费用的结算，本帐户不计算利息。两国银行核对一致的年终差额在一九九一年二月底前转入第１号帐户。
两国银行不论在相应帐户内有无贷方余额，应办理上述两个帐户内的一切付款。
有关本议定书规定的供应货物的价款和从属费用的详细付款办法，应遵照中华人民共和国对外贸易部和捷克斯洛伐克社会主义共和国对外贸易部所签订的对外贸易机构交货共同条件以及中国银行和捷克斯洛伐克贸易银行（股份公司）商定的贸易支付办法办理。
第五条 本议定书内所规定的货物交换和付款的最后结算日期为一九九０年十二月三十一日。双方银行至迟须在一九九一年二月底前将第四条所规定的第１号帐户的最后结算差额核对一致，并自动转入一九九一年第１号贸易清算帐户，在该年度进出口贸易额内予以平衡。根据双方协议继续交货的成套设备和货物，在一九九０年十二月三十一日以后交货的支付，应记入一九九一年帐户内。
第六条 本议定书自一九九０年一月一日起生效，至一九九０年十二月三十一日终止。
本议定书于一九九０年一月十七日在北京签订，共两份，每份都用中文和捷文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 捷克和斯洛伐克社会主义共和国政府
代 表 代 表
王品清 米·楚克尔
（签字） （签字）
违反注册会计师法处罚暂行办法
财政部
违反注册会计师法处罚暂行办法
1998年1月14日，财政部
第一条 为加强注册会计师行业的监督管理，促进注册会计师事业的健康发展，维护社会公共利益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国注册会计师法》和《中华人民共和国行政处罚法》，制定本办法。
第二条 注册会计师和会计师事务所、审计事务所（以下简称“事务所”）在执业中违反注册会计师行业管理的法律、法规和规章应予行政处罚的，适用本办法。
第三条 省级以上人民政府财政部门负责对注册会计师和事务所的处罚工作，省级以上注册会计师协会具体处理日常工作。
第四条 对注册会计师的处罚种类包括：
（一）警告；
（二）没收违法所得；
（三）罚款；
（四）暂停执行部分或全部业务，暂停执业的最长期限为12个月；
（五）吊销有关执业许可证；
（六）吊销注册会计师证书。
第五条 对事务所的处罚种类包括：
（一）警告；
（二）没收违法所得；
（三）罚款；
（四）暂停执行部分或全部业务，暂停执业的最长期限为12个月；
（五）吊销有关执业许可证；
（六）撤销事务所。
第六条 注册会计师受到刑事处罚，予以吊销有关执业许可证和注册会计师证书。
第七条 注册会计师与客户通同作弊，故意出具虚假报告，予以暂停执业；给利害关系人造成重大经济损失或产生恶劣社会影响的，吊销有关执业许可证或注册会计师证书。
第八条 注册会计师因过失出具虚假报告，予以警告；给利害关系人造成重大经济损失或产生恶劣社会影响的，予以暂停执业，直至吊销有关执业许可证或注册会计师证书。
第九条 注册会计师不按照中国注册会计师独立审计准则、职业道德准则、质量控制准则和职业后续教育准则的要求执业，予以警告；情节严重的，予以暂停执业。
第十条 注册会计师允许他人借用本人的名义申办事务所，或同时在两个或两个以上的事务所申报年检或执业，责令改正，并予以暂停执业；情节严重的，吊销注册会计师证书。
第十一条 注册会计师允许他人以本人名义执行注册会计师业务，责令改正，并予以暂停执业。
第十二条 注册会计师泄露客户的商业秘密，予以警告；造成严重后果的，予以暂停执业，直至吊销注册会计师证书。
第十三条 注册会计师与客户存在利害关系应当回避而未予回避，责令改正，并予以警告。
第十四条 注册会计师向客户索取、收受业务约定书约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当利益，责令改正，予以警告；情节严重的，予以暂停执业，直至吊销注册会计师证书。
第十五条 注册会计师拒绝、阻挠财政部门和注册会计师协会的检查、调查，予以警告；情节严重的，予以暂停执业。
第十六条 事务所与客户通同作弊，故意出具虚假报告，予以暂停执业；给利害关系人造成重大经济损失或产生恶劣社会影响的，撤销事务所。
第十七条 事务所因过失出具虚假报告，予以警告；给利害关系人造成重大经济损失或产生恶劣社会影响的，予以暂停执业直至吊销有关执业许可证或撤销事务所。
第十八条 事务所内部质量管理混乱，不按照中国注册会计师独立审计准则、职业道德准则、质量控制准则和职业后续教育准则的要求执业，予以警告；情节严重的，予以暂停执业。
第十九条 事务所通过下列任何一种方式招揽业务，责令改正，并予以警告；情节严重的，予以暂停执业；
（一）对其能力进行广告宣传；
（二）向有关单位和个人分成、支付回扣、佣金或介绍费等；
（三）对客户或其他单位和个人进行胁迫、欺诈、利诱；
（四）降价收费。
第二十条 事务所允许其他单位和个人以本所名义承办注册会计师业务，或允许本所注册会计师同时在其他事务所执行业务，予以警告；情节严重的，予以暂停执业。
第二十一条 事务所与客户存在利害关系，应当回避而未予回避，予以警告。
第二十二条 事务所泄露客户的商业秘密，予以警告；造成严重后果的，予以暂停执业。
第二十三条 事务所未经批准设立分支机构，予以警告，并责令撤销其分支机构。
事务所对其分支机构不加管理或管理不严，予以警告；情节严重的，撤销其分支机构。
第二十四条 事务所达不到法定的办所条件，予以警告，并责令其在最长12个月的限期内达到条件；逾期仍达不到规定条件，予以暂停执业；暂停执业期满仍达不到规定条件，撤销事务所。
第二十五条 事务所达不到有关执业许可证规定的条件，予以警告，并责令其在最长12个月的限期内达到条件；逾期仍达不到规定条件，予以暂停执业；暂停执业期满仍达不到规定条件，吊销有关执业许可证。
第二十六条 事务所拒绝、阻挠财政部门和注册会计师协会的检查、调查，予以警告；情节严重的，予以暂停执业。
第二十七条 注册会计师和事务所有本办法所列的违法行为，除按规定给予其他处罚外，有违法所得的，没收其违法所得，可并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可并处不超过10000元的罚款。
第二十八条 对注册会计师和事务所违法行为负有责任的事务所负责人，应参照本办法的有关规定予以处罚；对其他负有责任的从业人员，应责成事务所或建议有关单位给予处分。
第二十九条 注册会计师或事务所有下列情形之一，应当从重处罚：
（一）同时具有两种或两种以上应予处罚的行为；
（二）在两年内发生两次或两次以上同一性质的应予处罚的行为；
（三）对投诉人、举报人、证人等有关人员打击报复；
（四）违法行为发生后订立攻守同盟或隐匿、销毁证据材料，阻挠检查、调查；
（五）其他应予从重处罚的情形。
第三十条 注册会计师或事务所有下列情形之一，可以从轻、减轻或免除处罚；
（一）主动改正违法行为或主动消除、减轻违法行为危害后果；
（二）主动向有关部门报告其违法行为；
（三）受他人胁迫有违法行为；
（四）主动配合查处违法行为；
（五）其他应予从轻、减轻或免除处罚的情形。
第三十一条 注册会计师和事务所的违法行为构成犯罪的，应当移交司法机关，依法追究刑事责任。
第三十二条 省级以上人民政府财政部门负责管辖在本地区注册、设立的注册会计师、事务所的处罚。
第三十三条 省级人民政府财政部门对管辖发生争议的，由双方协商解决；经协商无法解决的，可报请财政部指定管辖。
第三十四条 财政部在必要时可直接办理省级人民政府财政部门管辖范围的有关案件。
第三十五条 注册会计师协会有权对注册会计师和事务所进行检查、调查，必要时可会同有关部门对其他有关单位和个人进行检查、调查。
第三十六条 注册会计师协会对注册会计师和事务所提出处罚意见，报经省级以上人民政府财政部门批准后，由财政部门作出处罚决定。
省级人民政府财政部门作出的处罚决定，应当报送财政部、中国注册会计师协会备案。
第三十七条 省级以上人民政府财政部门作出暂停执业、吊销有关执业许可证或注册会计师证书、撤销事务所和较大数额的罚款的处罚决定之前，应当告知注册会计师或事务所有要求举行听证的权利；注册会计师和事务所要求听证的，省级以上人民政府财政部门应当组织听证。
听证工作应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定进行。
第三十八条 注册会计师和事务所对处罚决定不服的，可申请行政复议，也可直接向人民法院提起行政诉讼。
有关行政复议工作应当按照国家法律、法规和财政部的有关规定进行。
第三十九条 本办法由财政部负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起执行。
