国家烟草专卖局印发《关于进一步加强烟草行业安全生产工作的决定》的通知
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国家烟草专卖局印发《关于进一步加强烟草行业安全生产工作的决定》的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局印发《关于进一步加强烟草行业安全生产工作的决定》的通知
国烟运[2004]298号）
行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司、中国烟草进出口（集团）公司：
现将《关于进一步加强烟草行业安全生产工作的决定》印发给你们，请遵照执行。
二00四年五月二十七日
关于进一步加强烟草行业安全生产工作的决定
为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）精神，切实加强烟草行业的安全生产工作，确保烟草行业的持续稳定协调健康发展，特作如下决定：
一、深入学习贯彻《决定》精神，进一步提高对安全生产工作的认识
各单位要认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》），全面贯彻落实《决定》精神，从讲政治，保稳定，促发展的高度，以对党和人民高度负责的态度，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，切实维护人民群众生命财产安全。要从实际出发，广泛宣传，认真贯彻，具体落实《决定》精神和国家局的有关要求，切实把安全生产作为一项重要工作落到实处。
二、加强安全组织机构建设，健全安全生产监管机制
各生产经营单位要依照《安全生产法》的有关规定，结合本单位实际需要，建立健全专职安全管理机构，充实安全管理和安全技术人员，充分发挥安全监督、管理作用，将安全管理纳入到生产经营全过程。各省级局（公司）、工业公司要根据工商管理体制改革和经营机制变化的情况，严格按照国家局的要求，进一步加强安全管理机构建设，省级局（公司）必须单独设立安全管理部门；省级工业公司要指定专门部门，并配备专职人员具体负责安全管理工作。工作量大的省级工业公司可根据实际需要，设置专职安全管理部门。要保持各级安全管理人员的相对稳定，安全管理机构、人员进行调整时，要及时向上级主管部门备案。
三、建立健全各项规章制度，落实安全生产责任制
各单位要根据《安全生产法》的规定，结合烟草行业改革与发展的实际情况，建立和完善安全生产法规和标准体系。特别要针对烟草行业工、商管理体制改革和企业兼并、重组等情况，进一步加强基础管理工作，建立健全与新的管理体制和经营机制相适应的安全生产规章制度体系。各单位必须针对生产经营的实际情况，建立健全安全事故应急预案，明确应对紧急情况的领导、组织、措施、程序等，并定期对预案进行演练。
各单位在明确各级、各岗位安全生产责任的同时，要逐级签订安全生产责任书。要不断加大安全管理考核力度，根据本单位具体情况，积极推行安全风险抵押金制度。抵押金缴纳方式、使用范围及数额由各省级局（公司）、工业公司制定。
四、加大安全投入，加强安全基础设施建设
各单位要严格执行建设项目（新建、改建、扩建、技术改造）“三同时”安全管理规定，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。企业主要领导对本单位建设项目“三同时”工作负责。安全管理部门必须参与“三同时”管理的全过程，对违反“三同时”管理规定的项目，安全管理部门应拒绝验收。凡因违反“三同时”管理规定造成事故或损失的，单位领导及有关部门必须承担相关责任。各单位要积极采用风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范和整改措施。安全管理部门要加强对安全设施、设备的管理，及时发现选型、安装、运行中的问题并督促整改。
为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，各单位要建立企业提取安全专项费用制度。各生产经营单位要根据实际需要提取足够的安全专用资金，用于安全生产设施、设备的更新改造。专项资金数额要纳入年度预算，使用范围的确定要有安全管理部门的参与，必须做到专款专用，不得随意改动或变相挪用。
五、开展宣传教育，搞好专业技术培训
各单位要认真做好安全宣传教育工作，把安全生产宣传教育纳入到宣传思想工作的总体布局，坚持正确的导向，大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规。要利用多种形式，宣传安全生产工作的典型，对遵纪守法、按章办事，在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对违章指挥、违章作业导致发生事故的，必须给予严肃处分和经济处罚。要通过广泛深入的宣传教育活动，不断增强全员安全意识。
各单位要建立完善的职工岗前、岗位安全教育、技能培训制度。要依照国家有关法规和行业有关规定，积极组织、参加安全培训工作，为职工提供学习安全专业技能的条件。特别是企业主要领导和有关管理人员、特殊工种人员必须依照有关法规，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。
六、强化安全监管，落实事故责任
各单位要根据行业发展和安全管理状况，制定各类责任事故控制目标和安全管理发展目标，对企业的安全生产工作情况进行监督、检查和考核，在对企业和管理人员的各项考核中，要严格执行安全工作一票否决制度。对于因管理不善造成严重事故的，必须根据“谁主管，谁负责”的原则，首先否决生产经营单位主要领导的工作业绩。要认真查处各类责任事故，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，在追究直接责任者同时，要严格依照相关法规和《烟草系统特大、重大事故行政责任追究的规定》，追究主要领导及有关分管领导的责任。
各省级局（公司）、工业公司要结合企业兼并、重组和转变经营机制中出现的新情况，制定相应的安全管理措施，加强对兼并、重组企业，特别是跨地区管辖企业的有效监管，防止安全管理工作出现死角。对联合、重组企业的安全管理，生产经营单位主要负责人承担安全生产工作的全面责任；生产经营单位的上级主管部门承担监督、检查、指导责任；对管辖异地生产经营单位的省级工业公司，经双方协商，可委托当地省级局（公司）或工业公司对所属生产经营单位的安全工作进行日常监督、检查、指导。
七、推行现代安全管理方法，运用先进防范设施
各单位要依靠科技进步，不断推进现代安全管理，实现由传统的事后管理转变到现代的预防管理。要积极采用安全管理体系咨询认证、安全评价、风险评估等方法，强化企业的本质安全管理。在进行安全管理体系咨询认证、安全评价、风险评估过程中，要注重可行性和实效性。各单位要按照全行业的统筹安排，结合企业自身的实际情况，考察、聘请具备烟草行业认证资质的单位对企业进行咨询认证工作，保证体系咨询认证的实际效果。要积极引进先进的安全防范设施、设备，运用现代科学技术，不断提高对事故的预防控制能力。各单位要加强对消防、防爆、报警、安全防护等设施、设备的检查测试，发现问题及时维修或更换。在更新、安装安全设施、设备时，要注重选择科技含量高、实际效果好、经济适用的产品。要推进安全管理信息系统的建设，积极应用现代信息技术，提高安全管理的现代化水平。
八、进行安全生产专项整治，开展安全生产大检查
各单位要加强安全管理的科学预测，针对严重影响安全生产工作的突出问题和薄弱环节，集中力量进行专项安全整治工作，及时进行隐患整改，彻底消除严重影响安全生产的主要问题和矛盾，防止各类重、特大责任事故的发生。各单位要紧密围绕道路交通、“两烟”仓库、宾馆饭店、电气线路、防抢防盗等突出问题，开展安全专项整治。各单位要根据存在的主要问题，制定年度专项整治计划，确定专项整治目标，采取科学、规范、有效的措施，遏制各类事故的发生。
各单位要严格按照上级管理部门的要求，认真开展安全生产大检查。在检查过程中，坚持企业全面自查、省级局（公司）和工业公司监督检查、国家局重点抽查的制度。各单位在安全检查过程中，要结合安全管理的各方面内容，制定、完善相关检查和隐患整改标准，建立健全检查和整改机制，及时查找并彻底解决各类问题、消除事故隐患，切实防止各类重大事故的发生。
卫生部办公厅关于进一步做好传染性非典型肺炎诊疗工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于进一步做好传染性非典型肺炎诊疗工作的通知
传染性非典型肺炎是一种目前病因尚不明确的疾病，在我国部分地区有病例发生，做好传染性非典型肺炎的诊疗工作对于控制疫情、救治患者至关重要。为进一步做好传染性非典型肺炎的诊疗工作，现提出如下要求：
一、各地要指定传染性非典型肺炎集中收治医院，做到分散接诊，集中治疗。医疗机构要设立专门的发热门诊，对于疑似病例要按照《传染病防治法》的要求立即隔离留观，并采取有效措施严格管理病人。对于临床诊断明确的病例要及时转运到集中收治的医院隔离治疗。传染性非典型肺炎诊断标准按《卫生部关于印发〈传染性非典型肺炎诊断标准（试行）〉》执行。在接诊病人时要按照《卫生部办公厅关于临床医师在接诊疑似传染性非典型肺炎患者应询问流行病学史的通知》的要求询问流行病学史。在病人转运过程中要按照《卫生部办公厅关于做好传染性非典型肺炎病人和疑似病人转运工作的通知》的要求执行。
二、传染性非典型肺炎已列入法定传染病管理，控制疫情的主要手段是早发现、早诊断、早隔离、早治疗。要及时向当地疾控机构报告疫情。同时，按照《卫生部、财政部、铁道部、交通部和民航总局关于严格预防通过交通工具传播传染性非典型肺炎的通知》精神，在铁路、公路、水运沿线和主要航空站所在地的地级及其以上城市，设立传染性非典型肺炎病人和疑似病人留验站，留验站负责留验观察和隔离治疗。因此，各级医疗机构在接诊疑似传染性非典型肺炎患者时不得以任何理由推诿。否则，将按照《执业医师法》、《传染病防治法》和有关法律、法规、规定，对当事医疗机构和人员严肃处理；造成严重后果的，要追究刑事责任。
三、各传染性非典型肺炎接诊和集中收治医院要制定预案，准备床位、人员、设备、药品和隔离措施，做好一切准备，尽力为患者创造良好的就医条件。对急危重症患者要及时组织会诊和抢救，提高救治质量，努力提高治愈率，降低死亡率。各级卫生行政部门要合理调配传染性非典型肺炎治疗抢救所需的卫生资源（包括人力、设备和药品等），对接诊和集中收治医院提供必要的支持。
四、各级卫生行政部门要做好对医疗机构和医务人员关于传染性非典型肺炎诊断治疗、消毒隔离和个人防护等相关知识的培训。在有病例发生的地区要立即开展培训，未发现病例的地区也要提前做好培训工作，防患于未然。培训所需光盘正在制作过程中，即日可发放各地。
请将此通知转发至卫生部属、部管医院。
卫生部办公厅
二OO三年四月十五日
阜新市人民政府关于印发《阜新市人口与计划生育管理办法》的通知
辽宁省阜新市人民政府
阜新市人民政府关于印发《阜新市人口与计划生育管理办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：
现将《阜新市人口与计划生育管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年五月十日
阜新市人口与计划生育管理办法
第一章 总 则
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)、《辽宁省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，居住在本市的以及户籍在本市而居住在外省市的公民，必须遵守本办法。
第三条 人口与计划生育工作，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，建立和完善依法管理、村(吾)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。
第四条 市、县(含区，下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
市、县计划生育行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作；其他行政部门在各自范围内负责有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。
鼓励公民对人口与计划生育工作的监督，对举报违反人口与计划生育法律、法规和规章的行为并经查实的给予奖励，具体办法由各级人民政府制定。
第二章 人口发展规划的制定与实施
第七条 市、县人民政府根据《人口与计划生育法》和《条例》，结合本地实际编制本行政区域内的年度计划和中长期人口发展规划，根据人口发展计划和规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
乡(镇)人民政府和街道办事处负责本辖区的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第八条 广播电视、新闻出版和文化教育等部门应当采取多种形式，宣传人口与计划生育法律、法规、规章以及计划生育知识，大众传媒应当开展人口与计划生育的社会公益性宣传。
第九条 国家机关、社会团体、企业事业单位和村(居)民委员会，可以根据实际情况，设立计划生育机构或者指定人员，做好本单位、本辖区的计划生育工作，落实计划生育奖励与优待措施，并向计划生育行政部门报告本单位、本辖区有关计划生育的工作情况。
第十条 实行人口与计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成。兼职委员单位按国家和省有关规定履行职责。
第十一条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责管理，以现居住地管理为主。具体管理办法按照国家和省有关规定执行。
第十二条 企业事业单位的下岗职工，未与单位解除劳动、人事关系的，单位应当将下岗职工计划生育情况告知其现居住地乡(镇)或者街道计划生育部门，计划生育管理以所在单位管理为主，居住地管理为辅。职工与原单位解除劳动、人事关系的，原单位应当将解除劳动、人事关系职工的计划生育档案材料移交其户籍地乡(镇)或者街道计划生育部门，由乡(镇)或者街道负责管理。
第十三条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。
企业事业单位应当提供必要的计划生育工作经费，保证本单位人口与计划生育工作的开展。
建立人口与计划生育公益金，鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。
第十四条 建立和完善人口与计划生育目标管理责任制，实行人民政府对其所属部门和下一级人民政府、计划生育行政部门对本级人民政府所属其他部门和下一级人民政府所属部门的双重监督。
第三章 生育调节
第十五条 稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚、晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。
第十六条 初次生育的夫妻，怀孕后，持居民户口簿、结婚证和所在工作单位或者村(居)民委员会婚育情况证明到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处免费办理生育登记。
第十七条 符合再生育条件的夫妻，要求再生育的，应当持双方所在单位或者村(居)民委员会证明，向女方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请。
乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自收到申请之日起15日内提出审核意见，报县计划生育行政部门。符合规定条件的，由县计划生育行政部门提出审核意见并自收到之日起15日内报市计划生育行政部门。
市、县计划生育行政部门应当自收到审核意见之日起15日内做出是否批准的决定，并书面告知当事人；不予批准的，应当说明理由。
第十八条 有下列行为之一的夫妻，不得再生育：
(一)有生育能力，符合生育一个子女规定，但已收养或者将已生育子女送养的；
(二)符合法定再生育条件，但在再生育前又收养或者送养子女的；
(三)符合法定再生育条件，但怀孕后无正当理由引产，或者生育后故意致婴儿死亡或者谎报婴儿死亡的；
(四)属于离婚后再婚的男方，其离婚判决书中记载因生女孩而离异的。
前款第(一)、(二)项中规定的收养子女，不包括残疾儿、孤儿和社会福利机构抚养的查找不到父母的弃婴及儿童。
第四章 计划生育技术服务与管理
第十九条 计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位，其事业经费由各级财政予以保障。
第二十条 开展计划生育技术服务，必须获得市计划生育行政部门的许可，提供计划生育技术服务必须符合国家规定的技术标准。
县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务的监督管理工作。
县级以上人民政府卫生行政部门负责对从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的监督管理工作。
个体医疗机构不得从事计划生育手术。
第二十一条 育龄夫妻享有避孕方法知情选择权。计划生育技术服务机构和计划生育技术服务人员应当指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕措施。
对已经生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。
育龄夫妻应当参加所在单位或者有关部门统一组织的避孕和节育医学检查服务，预防、减少和终止非意愿妊娠。不参加统一组织的避孕和节育医学检查服务的，终止非意愿妊娠发生的费用不享受免费待遇。
第二十二条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女，应当采取措施，终止妊娠；不终止妊娠的，由其所在单位和村(居)民委员会采取措施，令其限期终止。
第二十三条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受下列服务：
(一)领取非卖品的避孕药具；
(二)参加孕情和宫内节育器检查；
(三)放置和取出宫内节育器；
(四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术；
(五)计划生育手术并发症的诊治；
(六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查。
第二十四条 禁止利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定。
第二十五条 符合法定生育条件妊娠的妇女，除有下列情形之一的，不得终止中期以上妊娠：
(一)胎儿患严重遗传性疾病；
(二)胎儿有严重缺陷；
(三)因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康；
(四)市以上计划生育行，政部门认为可以批准的其他情形。
有前款第(一)、(二)、(三)项情形之一的，必须由县区以上卫生行政部门依据省卫生行政部门指定的医疗、保健机构出具的医学诊断结果和医学意见，出具批准终止中期以上妊娠证明；有第四项情形的，由县区以上计划生育行政部门依据市以上计划生育行政部门认为可以批准的其他理由，出具批准终止中期以上妊娠证明。
县以上卫生行政部门应当将出具的《批准终止中期以上妊娠证明》在15日内送同级计划生育行政部门备案。
第二十六条 不符合法定生育条件妊娠的妇女终止中期以上妊娠，由乡(镇)或者街道计划生育部门出具批准终止中期以上妊娠证明。
第二十七条 施行终止中期以上妊娠手术的计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健服务机构，施行终止中期以上妊娠手术时，必须查验《批准终止中期以上妊娠证明》，并同手术病志一起存档。
第五章 奖励与社会保障
第二十八条 建立健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，完善计划生育利益导向机制，满足公民实行计划生育的需求，促进人口与计划生育事业发展。
第二十九条 响应晚婚、晚育号召，终生只生(养)育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，享受《条例》规定的相应待遇。
第三十条 已办理《独生子女父母光荣证》的夫妻，从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女14周岁止，每月发给独生子女父母奖励费10元或者一次性奖励1500元，按下列规定支付：
(一)有工作单位的，由夫妻双方所在单位各承担50％；
(二)一方是职工，一方是城镇无业居民的，由职工一方所在单位全额承担；
(三)一方是城镇居民无工作单位的，一方是农村村民的，由夫妻户籍所在地财政各承担50％；
(四)双方是城镇居民均无工作单位的，由夫妻户籍所在地财政支付；
(五)企业事业单位实施转制的，应当将解除劳动、人事关系职工的独生子女父母奖励费一次性支付到子女14周岁止。
领取《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的，独生子女父母奖励费不再发给，已领取的部分全部退回。
第三十一条 已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻是城镇职工的，退休后每人每月发给10元或者一次性发给2000元补助费。
第三十二条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，其独生子女在未生育下一代之前死亡或者因发生意外而丧失劳动能力，夫妻不再生育或者收养子女的，享受下列待遇：
(一)属于国家机关、事业单位职工的，退休后由其所在单位按照本人标准工资全额发给退休费；已按其他规定享受全额退休费待遇的，每月增加5元；
(二)属于企业职工的，退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费；
(三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款(一)、(二)项规定的城镇居民，由当地人民政府一次性发给3000元补助费。
(四)农村村民因丧失劳动能力或者男年满60周岁、女年满55周岁的由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费。符合国家规定五保户条件的，依法享受五保户待遇。
终生未生育、也未收养子女的夫妻，可以享受前款规定的待遇。
第三十三条 职工因各种原因离开原工作单位，但仍向原工作单位或者主管部门缴纳管理费及其他费用的，其独生子女父母奖励费和独生子女父母退休补助费按国家和省有关规定支付。
第三十四条 各级人民政府对取得《独生子女父母光荣证》的农村村民，在其子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾；优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾。
第三十五条 各级政府、各单位可以根据本地区、本单位经济发展水平和财政状况，提高对计划生育家庭的奖励待遇。
第六章 法律责任
第三十六条 违反法律、法规、规章规定生育子女的，应当按照规定缴纳社会抚养费。
第三十七条 按照规定缴纳社会抚养费的人员，给予下列处理：
(一)产假期间停发工资、奖金，取消福利待遇；
(二)三年内不得晋升职务或者级别，不得享受奖励工资；
(三)五年内不得录用为国家工作人员。
依法缴纳社会抚养费的人员，除按前款规定执行外，是国家工作人员的，根据违法情节轻重程度，按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分，情节严重的，予以辞退。
第三十八条 有下列违法行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)非法为他人施行计划生育手术的；
(二)利用超声技术或者其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的，
第三十九条 伪造、变造、买卖计划生育证明的，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十条 征收社会抚养费，由县级计划生育行政部门或者由其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处作出书面决定，按照国家和省有关规定执行。
第四十一条 未达到计划生育目标管理责任制要求的单位，由其上一级主管部门或者人民政府给予通报批评，当年不得评为文明单位、先进单位和取消其他荣誉称号，对有关责任人员由其所在单位扣发其当年奖金，对直接负责的主管人员和其他责任人按照人事管理权限给予行政处分。
违反本办法规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十二条 国家工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得，没收违法所得：
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
(三)索取、收受贿赂的；
(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第四十三条 拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十四条 本办法由市人口计划生育行政主管部门负责解释。
第四十五条 本办法自发布之日起施行。阜新市人民政府1998年2月16日发布施行的《阜新市实施<辽宁省计划生育条例>办法》同时废止。
