供销合作社环境保护工作管理办法（试行）
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供销合作社环境保护工作管理办法（试行）
供销合作总社
供销合作社环境保护工作管理办法（试行）
1982年1月20日，供销合作总社
第一章 总 则
第一条 防治污染，保护环境和自然资源，是实现社会主义现代化的重要组成部分，是造福子孙后代的大事。为认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》各项规定，特制定本办法。
第二条 供销合作社各级行政组织、企业、事业单位必须认真执行“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护工作方针。
第三条 全国各级供销合作社要认真贯彻执行国家和地区颁发的有关环境保护的法令、条例和各种规定，有计划地开展环境保护科学知识的教育和法制教育，努力提高本系统职工对改善环境防治污染重要性的认识，成立专职管理机构，并配备专职或兼职的管理人员，督促和指导所属企业、事业单位搞好环境保护工作。
第四条 本办法所指的污染是供销合作社系统在组织商品生产、加工和流通中产生的一些对环境有污染的“三废”，它包括各种废金属、废化学纤维制品、旧麻制品、破布、废线、旧橡胶、旧玻璃瓶、杂骨、旧化工桶等的回收和加工，在这些物资变废为宝过程中产生新的“三废”，以及皮、毛、鬃、肠等畜产品加工、籽棉、絮棉加工、烟叶复烤、茶叶加工、食品加工、酿造、野生植物综合利用和组织化肥农药商品流通中，所产生的一些对环境有污染的废水、废气、废渣、粉尘和有毒商品包装物，以及机具产生的噪声、震动。对此，要按照“谁污染谁治理”的原则，领导负责，分级管理，积极进行治理。
第五条 各级农业生产资料经营部门要配合有关单位大力做好科学施肥、安全合理用药的工作。根据国家农药发展规划，配合有关部门，努力改变现有农药的构成比例，逐步减少六六六、滴滴涕等有机氯农药的销售，扩大高效低残毒农药的经营。
第二章 保护环境、防治污染
第六条 凡是新建、改建和扩建的企业、事业单位，必须与所在地区的建委、卫生、劳动和环境保护等主管部门合理选定地址，把对有害因素治理的设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。严格按照国家《工业企业设计卫生标准》和《工业“三废”排放试行标准》的规定执行。
第七条 供销合作社各级主管计划、基建、物资、财务等部门，在安排和审定年度基建工程，在采取重大技术措施、增加生产能力、扩建、新建、改建以及投资较大的工程时，必须遵照中共中央（78）79号《中共中央批转“环境保护工作汇报要点的通知”》、（77）国环字3号《关于治理工业“三废”开展综合利用的几项规定》、国发（80）162号《国务院批转关于加强现有工业交通企业挖潜、革新、改造工作的暂行办法》等文件规定，将环保设施纳入计划，在物资和经费上给予保证。
第八条 在城镇生活居住区、水源保护区，名胜古迹、风景游览区、温泉疗养区和自然保护区内的企业，有污染环境的，必须积极限期治理。
第九条 凡是排放“三废”的企业，特别是废旧物资的综合利用、加工、整理必须积极开展科学研究，采取新技术新工艺新设备以减少污染。
第十条 凡排放有害气体、烟、尘的车间，必须有通风、排气净化、消烟除尘等装置。有害气体的排放必须符合国家规定的标准，并应定期进行测试。
第十一条 工业“三废”是一种资源，要想方设法利用，以减少对环境的污染。
第十二条 各企业、事业单位，凡噪音、震动超过国家标准的设备和装置，必须采取消音、隔音和防震措施。
第十三条 加强食品检验，严防食品在生产、加工、包装、运输、储存和销售过程中被污染。凡不符合国家卫生标准的食品，严禁出售、出口。
第十四条 各级供销合作社所属工厂、加工厂（场）所排放的废水必须符合国家规定的排放标准，不得污染饮用水水源、农田灌溉用水、鱼塘池水。严禁把污水排入渗坑、渗井、裂隙、溶洞或用稀释办法排放有毒有害废水，以保证地下水不受污染。
第十五条 各级供销合作社对化肥农药仓库和销售门市部要加强管理，对不符合要求的仓库和销售门市部要加以改造，而且不能与食品同库贮存或同一门市部销售，对需要改革的包装，要配合有关单位加以研究改革。发现破包、破瓶及时换装，要防止渗漏污染。
第三章 环保机构和职责
第十六条 全国供销合作总社设管理环保工作的机构，省（市、区）、地、县供销合作社和各有关专业公司应配备专职或兼职干部管理环保工作。有污染的企业单位，要配备专业人员，具体负责监督和治理，并要有一名领导干部分工主管环保工作。
环境保护专业人员应具备一定的专业知识和技术水平。企业领导对他们的工作要加以支持，对他们的使用要相对稳定，不要轻易调换。
第十七条 供销合作社各级环保部门的职责：
（一）检查、监督、指导本系统、本单位认真贯彻执行国家环保法和地方有关环保法令。
（二）组织研究和制定有关环保工作的经济技术措施，积极提出合理化建议。
（三）提出本部门、本单位环境保护长远规划目标，拟定分期分批的防治计划和限期治理项目。
（四）组织环境保护科研工作，积极推广适用的科研成果。
（五）组织环境保护技术交流，推行切实可行的技术措施。
（六）负责组织对本地区、本系统在职管理干部和技术干部的培训工作，提高干部和技术人员的管理水平和技术水平。
（七）负责经常性的环境保护教育工作和宣传工作，加深干部、职工对保护环境和防治污染重要意义的认识，人人关心，大家动手，做环保工作。
（八）加强组织建设，制度建设，除经常向上级机关反映情况外，每年检查总结一次环保工作执行情况，并逐级上报。
第四章 管理和监督
第十八条 消除污染、保护环境，应作为企业全面完成国家计划的一项考核指标，各级供销部门必须把保护环境防治污染纳入本单位、车间、班组、个人考核成绩和组织评比竞赛、评奖的重要内容之一。对于只完成生产指标而还继续污染环境程度较严重的企业，不得评为先进单位，所生产的产品不能被评为优质产品。
第十九条 凡有污染的老企业，各地供销社主管部门应作出治理计划，分期分批实施。
第二十条 新建企业必须执行基本建设三同时的规定，各级供销合作社环保机构监督其实现。
第二十一条 各企业必须对环保设施加强维护和保养，提高设备完好率和利用率。一切环保设施必须与主体设备同时运行，当设施发生故障时，必须采取相应措施，严防染污。
第二十二条 各级供销合作社应充分利用现有条件，调动各种积极因素，努力开展环境监测工作，掌握供销合作社的环境污染现状和规律。各科研所和专业公司的化验室，凡有条件的均应承担环境监测工作和环保科研任务，监测结果要随时向主管单位报告，并建立技术档案。
第二十三条 对于不执行防治污染、保护环境的单位和个人，所有职工和群众有权检举揭发。各级领导有责任保护检举人，不得打击报复，如有打击报复者，要严肃处理，直至受法律制裁。
第五章 奖 励 和 惩 罚
第二十四条 对保护环境有显著成绩和贡献的单位、个人，给予表扬或奖励。
第二十五条 凡有下例情况之一者，不得评为先进企业，并追究企业领导人和责任者的经济责任或刑事责任。
（一）本年内发生严重污染责任事故，引起人畜急性中毒甚至死亡，造成经济损失者。
（二）污染情况严重，经上级机关提出限期治理后，未见成效的企业。
（三）有“三废”治理设施，由于维护管理不善，已不能投入使用者。
（四）已评为先进企业，但污染未解决，要限期治理，到期不见治理效果的企业，应撤销其先进企业称号。
第六章 附 则
第二十六条 本办法适用于供销合作企业、事业单位、各级供销合作社环保机构负责监督执行。
第二十七条 各级供销合作社企业、事业单位、可根据国家环境保护法和本办法，因地制宜地制定环境保护管理具体办法或实施细则。
第二十八条 本办法的有关规定与国家法令、条例相抵触时，按国家规定执行。
第二十九条 本办法由全国供销合作总社发布试行，并报国务院环境保护领导小组办公室备案。
第三十条 各地区在试行本办法过程中，请注意收集各种反映，总结经验，提出修改意见，及时上报全国供销合作总社。
上海市决策咨询研究成果奖励规定
上海市人民政府
上海市决策咨询研究成果奖励规定
上海市人民政府
（1994年4月1日上海市人民政府发布）
第一条 为了奖励在本市决策咨询研究中做出重要贡献的单位、个人，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的决策咨询研究成果，是指为政府部门进行社会、经济问题决策所提供的已经取得或者能够取得明显社会、经济效益的咨询研究报告。
第三条 具备以下条件之一的单位、个人，可以申请上海市决策咨询研究成果奖：
（一）决策咨询研究报告被市人民政府有关部门采纳应用，经过实践产生显著社会、经济效益的；
（二）决策咨询研究报告被国家有关部门采纳应用，对本市的社会、经济发展有重大促进作用的；
（三）决策咨询研究报告虽未被政府部门采纳，但若干年来显示出其正确性，证明若被采纳应用确能产生显著社会、经济效益或者避免重大损失的。
第四条 凡已经获得国家级或者本市其他市级奖励的研究成果，不再按本规定给予奖励。
第五条 决策咨询研究成果奖按决策咨询研究报告所产生的社会、经济效益和理论创新程度，以及对本市社会、经济发展的促进作用，分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖。
第六条 决策咨询研究成果奖评审的基本标准是：
（一）对本市社会、经济的发展有一定贡献，理论或者对策有实用性，并取得一定的社会、经济效益的，可授予三等奖。
（二）对本市社会、经济的发展有较大贡献，理论或者对策有先进性，并取得明显的社会、经济效益的，可授予二等奖。
（三）对本市社会、经济的发展有重大贡献，理论或者对策有独创性，并取得较大的社会、经济效益的，可授予一等奖。
对本市社会、经济的发展有特殊贡献的决策咨询研究报告，可授予特等奖。
第七条 决策咨询研究成果奖的评审工作由市决策咨询研究成果奖评审委员会（以下简称“评审委员会”）负责。评审委员会挂靠上海经济研究中心。
第八条 评审委员会由上海发展研究基金会聘请政府部门负责人和有关方面专家组成。
第九条 决策咨询研究成果奖每两年评审一次。
第十条 决策咨询研究成果奖的申请办法如下：
（一）决策咨询研究报告被市人民政府有关部门采纳应用的，单位、个人可持本市有关部门出具的鉴定证书或者其他证明文件，向评审委员会提出申请。
（二）决策咨询研究报告被国家有关部门采纳应用的，单位、个人可持国家或者本市有关部门出具的鉴定证书或者其他证明文件，向评审委员会提出申请。
（三）决策咨询研究报告虽未被采纳应用，但已被实践证明其正确性，若被采纳应用确能产生显著的社会、经济效益或者避免重大损失的，单位、个人可直接向评审委员会提出申请。
第十一条 决策咨询研究成果奖的评审程序如下：
（一）评审委员会对单位、个人提交的决策咨询研究报告进行初审，确定是否属于评审范围。
（二）评审委员会对确定属于评审范围的决策咨询研究报告，以投票表决形式进行评审，确定授奖数额和授奖等级。
（三）决策咨询研究报告经评审确定授予特等奖的，还需由评审委员会提请市人民政府批准。
第十二条 评审委员会委员为申请评奖的决策咨询研究报告的主要完成人之一，在对该项决策咨询研究报告进行评审表决时，本人应当回避。
第十三条 评审委员会对经评审表决拟予奖励的决策咨询研究报告，应将其名称、内容简介和完成单位或者个人予以公布。自公布之日起三十日内，任何单位、个人可以提出异议；超过规定期限提出异议的，原则上不予受理。
第十四条 对拟予奖励的决策咨询研究报告提出的异议，由评审委员会负责处理。在提出异议截止日期后的三十日内，异议不能处理完毕的，该决策研究咨询报告不列入本次评审范围，并由评审委员会向申请评奖的单位或个人作出说明。待异议处理完毕后，评审委员会应及时将处理结
果告知申请评奖的单位或个人。
第十五条 获得决策咨询研究成果奖的单位和个人，由评审委员会颁发证书、奖状和奖金。
第十六条 对获得决策咨询研究成果奖的单位或个人，如发现其决策咨询研究报告有弄虚作假、剽窃他人成果等情况的，由评审委员会撤销奖励，追回证书、奖状和奖金。
第十七条 决策咨询研究成果的奖金由上海发展研究基金会提供。
决策咨询研究成果奖的奖金数额，由上海发展研究基金会会同有关部门另行规定。
第十八条 决策咨询研究成果奖获得者的事迹，应记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。
第十九条 单位获得决策咨询研究成果奖所领取的奖金，应按参与者的贡献大小合理分配。
第二十条 评审委员会委员在评审工作中，应本着客观、公正、独立的原则行使评审表决权，并对评审结果负责。
第二十一条 本规定所称的单位、个人，包括港、澳、台地区和外国的机构、个人。
第二十二条 本规定的具体应用问题由评审委员会负责解释。
评审委员会可根据本规定制定实施细则。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
1994年4月1日
关于印发《池州市人民政府目标管理考核工作试行办法》的通知
安徽省池州市人民政府
池政〔2007〕38号
关于印发《池州市人民政府目标管理考核工作试行办法》的通知
各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市直各组成部门、各直属机构：
《池州市人民政府目标管理考核工作试行办法》业经市政府市长办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际组织实施。
二〇〇七年四月七日
池州市人民政府目标管理考核工作试行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强市政府目标管理工作，规范目标管理考核行为，促进市政府年度工作目标全面完成，根据省政府《关于加强政务督查规范目标管理工作的通知》（皖政〔2001〕19号）和省政府办公厅《关于印发〈安徽省人民政府目标管理考核奖惩办法〉的通知》（皖政办〔1999〕41号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市政府目标管理考核工作在市政府目标管理委员会领导下进行。市政府目标管理委员会由市长、副市长、秘书长组成，负责对各县区政府、九华山风景区管委会、开发区管委会、站前区管委会、市政府各部门和直属机构（以下简称目标管理单位）的年度工作目标进行审定、考核结果予以确认以及决定奖惩等。
第三条 市政府目标管理委员会办公室负责承办市政府目标管理考核日常工作。根据市政府年度工作目标，拟定各目标管理单位年度目标任务，报市政府目标管理委员会审定后下达，督查目标任务落实，做好目标考核工作，汇总各单项考核结果，提出考核初评意见。
第四条 设立市政府目标考核工作小组。由市政府秘书长任组长，成员由市政府目标管理委员会办公室、市政府办公室、市发改委、市经委、市人事局、市监察局、市统计局、市审计局、市商务局、市招商局和市政府法制办等单位负责同志组成，邀请市人大代表、政协委员参与，负责目标管理考核的复核工作。
第五条 市政府督办室定期对目标任务完成情况开展督查，每季度督查不少于一次，半年对全市的目标任务完成情况进行通报。
根据工作需要，市政府督办室可不定期对某单项目标任务完成情况开展督查。
督查情况作为年终考核评分参考依据之一。
第二章 考核内容
第六条 各县区政府、管委会目标管理考核内容包括共性目标、重点工作、经济和社会发展指标。
共性目标任务主要有：市政府重要文件和会议精神贯彻落实情况、信息工作、市长热线电话和市长批示件办理、人大议案（建议）办理、政协提案办理、信访工作等。
重点工作：根据市政府工作重点，并结合各县区、管委会的工作重点，由市政府确定下达，包括招商引资、园区建设、新农村建设、重点项目、省“861”和市“583”工程、“千百十”行动计划实施情况等内容。
经济和社会发展指标有：地区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、外贸进出口、农民人均纯收入、人口和计划生育、扩大就业和社会保障、教育、公共卫生、食品药品安全、环境保护、安全生产、旅游经济等。
第七条 市直目标管理单位考核内容包括共性目标任务和年度工作目标任务。
共性目标任务：包括政风建设（含廉政建设、效能建设、依法行政）、招商引资、窗口建设、信访工作、上级交办工作完成情况和市政府重要督办事项办理、信息工作、市长热线电话办理、人大议案（建议）办理、政协提案办理等。
年度工作目标任务：由市政府确定下达。
第三章 目标确定
第八条 各县区人民政府、管委会依据市人代会审议通过的《政府工作报告》确定的当年主要工作目标，结合自身实际，提出本地全年的工作目标任务，内容包括重点工作安排与经济和社会发展指标。经市直相关部门初审，市政府目标管理委员会办公室审核，报市政府目标管理委员会审定后下达。
第九条 市直目标管理单位依据市人代会审议通过的《政府工作报告》确定的当年主要工作目标，结合各单位工作职能，提出本单位全年的工作目标任务，经市政府目标管理委会员办公室审核，报市政府目标管理委员会审定后下达。
第四章 分值分配
第十条 各县区人民政府和九华山风景区、开发区管委会的目标任务分值分配：
1、《目标任务责任书》内容，满分为70分，各单项目标任务的分值随目标任务具体分配。
2、共性工作目标任务6项，满分为15分。其中市政府重要文件和会议精神贯彻落实情况3分，信息工作 1分，市长热线电话办理2分，市长批示件办理1分，人大议案（建议）、政协提案办理4分，信访工作4分。
3、市政府领导评议10分。
4、市政府副秘书长评议5分。
第十一条 市政府各部门、直属机构的目标任务分值分配：
（一）《目标任务责任书》内容，满分为55分，各单项目标任务的分值随目标任务具体分配。
（二）共性目标任务8项，满分为30分。其中政风建设（含廉政建设、效能建设、依法行政）8分，招商引资8分，窗口建设5分，信访工作3分，上级交办工作完成情况和市政府重要督办事项办理2分，信息工作 1分，市长热线电话和市长批示件办理1分，人大议案（建议）、政协提案办理2分。
（三）市政府领导评议10分。
（四）市政府副秘书长评议5分。
第十二条 站前区管委会的目标任务分值分配：
（一）《目标任务责任书》内容，满分为80分。各单项目标任务的分值随目标任务具体分配。
（二）共性工作目标任务3项，满分为5分。其中市政府重要文件和会议精神贯彻落实情况2分，信访工作2分，信息及市长热线电话和市长批示件办理 1分。
（三）市政府领导评议10分。
（四）市政府副秘书长评议5分。
第五章 评分
第十三条 目标管理考核的评分方法：
（一）年度工作目标评分：依据各目标管理单位各项任务完成进度和年终总目标实际完成情况进行综合评分。
（二）共性工作目标评分：由市直相关职能单位提供量化的考核结果，按照在总分中所占权重计入总分。
（三）市政府领导评分：由市长、副市长、秘书长分别评议打分，其平均值为评议分。
（四） 副秘书长评分：由市政府副秘书长分别评议打分，其平均值为评议分。
（五）加分和扣分：各县区政府和九华山风景区、开发区管委会未完成市政府下达的年度目标任务的，按完成任务百分比乘以权数计分；完成目标任务的，得满分。其中各县区政府和开发区管委会的GDP、财政总收入、工业固定资产投资、规模以上工业增加值四项经济指标超额完成市政府下达的目标任务的，每超出1.5个百分点加0.1分；九华山风景区管委会的GDP、财政总收入和接待国内外游客人数三项指标超额完成市政府下达的目标任务的，每超出1.5个百分点加0.1分。
招商引资工作未完成目标任务的，按完成任务百分比乘以权数计分；超额完成50%加0.5分，超额完成100%以上加1分。
各目标管理单位的某项工作当年受到党中央、国务院表彰的加1分；受中央各部委或省委、省政府表彰的，加0.5分。受到党中央、国务院批评的扣1分；受中央各部委或省委、省政府及省级以上新闻媒体批评的，每发生一起扣0.5分。受市委、市政府通报批评的，每发生一起扣0.5分。
各县区政府在全省县域经济考核评比中，排名比上年度每进一位加0.5分，每退一位扣0.5分。
（六）对缺少某单项考评项目的目标管理单位，该项得分为平均分值。
（七）实行安全生产、计划生育、社会治安综合治理、企业离退休人员基本养老金发放“一票否决”，凡被“一票否决”的目标管理单位，取消其当年评优资格。
（八）凡年中被取消或调整的工作任务，报经市政府同意后，年终考核时不扣该项得分。
第六章 考核程序
第十四条 考核程序分为自查、审核、复核、审定；
（一）自查。由县区政府、管委会和市直目标管理单位对照年初市政府下达的年度工作任务逐项进行自查、评分，于次年的1月中旬前向市政府目标管理办公室提交年度目标任务完成情况自查报告（一式10份）。
（二）审核。由市政府目标管理办公室会同市直有关单位对各目标管理单位报送的年度目标任务自查情况进行审核，对各项得分进行汇总、排出名次。
（三）复核。由市政府目标管理考核工作小组，对各目标管理单位完成工作目标任务情况进行复核和评分。
市直有关职能部门负责对相关考核内容进行复核，并向市政府目标管理办公室提供复核结果。
（四）审定。市政府目标管理考核办公室将考核结果报市政府目标管理委员会审定，确定名次，决定奖惩。
第七章 奖惩
第十五条 市政府对考核结果进行通报，并对考核优异的单位和个人给予奖励。奖励资金纳入市财政预算。
（一）奖励排名前2位的县区政府。排名第1位为一等奖，奖励人民币10万元，排名第2位为二等奖，奖励人民币5万元。
（二）奖励排名前1位的管委会人民币5万元。
站前区管委会不参与管委会评比，考核总分在98分以上，视为优秀，奖励人民币5万元；考核总分在95分以上，视为良好，奖励人民币2万元；考核总分在95分以下的不予奖励。
（三）奖励排名前10位的市政府工作部门和直属机构。排名前5位为一等奖，奖励单位主要负责人人民币2000元，领导班子其他成员每人人民币1500元，正式在岗职工每人人民币1000元，排名第6至第10位为二等奖，奖励单位主要负责人人民币1500元，领导班子其他成员每人人民币1000元，正式在岗职工每人人民币500元。
第十六条 市政府对考核位居后三名的市政府工作部门和直属机构，第一次予以通报批评，并缓发单位全体职工当年一个月奖励工资，如在第二年目标管理考核中，不再位居后三名之列，予以补发；对连续两年位居后三位的，扣除上年度缓发的单位职工一个月奖励工资，继续缓发当年的一个月奖励工资，待下年目标管理考核结果决定是否补发，以此类推。并建议市委对连续两年位居后三位且两年都在该单位任职的单位主要负责人实行戒勉。
第十七条 目标管理考核结果抄市委组织部备案，作为领导班子和领导干部考核及干部使用的重要参考依据。
第八章 附 则
第十八条 市政府目标管理委员会办公室根据本办法，结合当年工作目标任务，制定具体目标管理考核评分细则，报市政府批准后发布实施。
第十九条 本办法由市政府目标管理考核办公室负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
