关于加强铁道资金结算中心管理的若干规定
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关于加强铁道资金结算中心管理的若干规定
铁道部
关于加强铁道资金结算中心管理的若干规定
铁道部
第一章 总 则
第一条 为了提高货币资金整体使用效益，推动铁路财务管理体制改革，规范全路各级资金结算中心（以下简称结算中心）的经营管理行为，促进结算中心发展，制定本规定。
第二条 本规定适用全路各级结算中心（含资金调度中心、内部银行），各结算中心应根据本规定制定实施办法。
第三条 结算中心是铁路内部的货币资金管理机构。主要任务是依托开户银行办理内部结算，集中管理、统一调度全路货币资金。主要业务范围是：
1．集中所有铁路单位、部门存款；
2．办理铁路内部单位纵、横向结算，通过银行办理铁路单位与路外单位结算；
3．办理内部票据贴现；
4．办理主管部门委托的基金管理、大宗材料配件清算、向商业银行及社会公众筹集资金和内部单位的信用担保；
5．运用沉淀资金调剂铁路内部单位资金余缺，并按规定收取资金占用费；
6．可以代办铁路职工工资、养老等业务。
第四条 结算中心坚持安全、效益、流动性原则，按有关规定独立开展业务，接受业务主管部门的监督。
第五条 所有铁路单位必须在当地结算中心开设基本结算户。特殊情况报经结算中心审查批准后，方可在银行开设一般帐户。对私自开户或公款私存的，按私设小金库和违反财经纪律论处。
第六条 结算中心在选择开户银行上坚持互惠互利、共同发展的原则，在维护已形成结算体系的前提下，继续发展与中国工商银行、中国建设银行的协作关系，在变更协作银行时，须报部批准。
第七条 结算中心必须建立一支政治上可靠、精通铁道行业知识、通晓金融业务的专业队伍，严格管理，实行新的用人机制。
第二章 资金来源及运用
第八条 结算中心资金来源系指铁路开户单位的存款，在确保客户资金运用的前提下，结算中心有权运作在银行开设的总户沉淀资金。结算中心有权拒绝任何单位和个人查询客户存款状况，有权拒绝任何单位或个人冻结、扣划开户单位存款，但法律另有规定者除外。
第九条 结算中心比照国家规定的存款利率的上下限，确定存款利率，按规定及时支付利息，结算中心不得借故延付存款利息。
第十条 结算中心要建立存款准备金制度，上级结算中心集中部分准备金一律采取有偿方式，主要用于各级结算中心头寸不足的内部调剂。结算中心根据自身资金运作规律确定备付率，留足备付金。
第十一条 结算中心不准违规经营，不准向路外个人、单位吸收存款，不得损害国家利益和社会公众利益。结算中心必须保证存款人的合法权益不受侵犯。
第十二条 结算中心根据铁路各系统各单位经营发展的需求，在部有关政策指导下开展内部货币资金调剂业务。内部资金调剂业务，要严格审查借款人的资信，落实担保责任，保证按期收回。内部调剂资金不准用于固定资产投资和炒买炒卖股票。
第十三条 结算中心对借款人的借款用途，偿还能力，还款方式以及为借款人提供担保人的偿还能力，抵押物、质物的权属价值，实现抵押权、质权的权属价值，实现抵押权、质权的可行性，进行严格审查。
第十四条 结算中心资金调剂实行审贷分离，分级审批制度。对借款实施跟踪检查，对于不按规定用途使用调剂资金的，结算中心有权提前收回。
第十五条 资金调剂业务由结算中心与借款人订立书面合同，合同应当约定调剂款种类、用途、金额、占用费率、还款期限、还款方式、违约责任和双方认为需要约定的其他事项。
第十六条 结算中心调剂款余额与存款余额的比例不得超过60％，流动性资产余额与流动性负债余额的比例不得低于40％，对同一借款人调剂款余额不得超过结算中心自有资金的10％。
第十七条 借款人应当按期归还调剂款的本金和占用费，到期不能归还担保借款本金和占用费时，结算中心有权从借款单位帐户直接扣回，不足部分从担保单位帐户扣回，或处分抵押物及有价证券，予以清偿。借款人到期不归还的信用贷款，应按合同承担约定责任。
第十八条 为合理调整结算中心资产结构，在确保资金安全和结算中心资金运作正常需要的前提下，可以在开户银行或经营状况好、信誉好的其他金融机构安排一定额度定期和约期约定存款。银行所支付的利息和浮动利息必须全额入帐，在协作银行定存和约期约定存款由结算中心主任
决定，在其他金融机构存款报结算中心主管领导审批。
第三章 管理体制
第十九条 铁道部财务司是结算中心的主管部门，负责掌握地区性结算中心货币资金运用信息，审定财务会计制度，协调重要客户和中心的关系，监督结算中心运作全过程。各级财务部门实施对结算中心的管理与监督。
第二十条 部结算中心负责指导全路结算系统业务，依据有关法规制定货币资金管理有关制度，监督、协调结算全过程。
第二十一条 在铁路单位密集地区设立地区性结算中心，以路局、分局所在地结算中心为主改组成地区结算中心，行使本地区铁路单位货币资金管理职权，办理规定范围业务。地区结算中心名称可规范为×××铁道资金结算中心。
第二十二条 结算中心坚持条条管理，块块利益，风险共担的原则。受铁道部委托行使全路货币资金集中管理，统一调度职能，负责组建全路货币资金调度系统，建立全路内部货币资金调剂市场。
第四章 联网结算
第二十三条 联网结算是指各级结算中心管内及跨地区纵、横向之间，不动货币资金的联合清算，联网结算需要计算机硬件、软件，结算、汇差清算等办法等条件支持。
第二十四条 联网结算目标：建立反映灵敏、调度灵活、结算快捷、管理严格的货币资金调度系统。联网结算任务：准确、及时地办理联网结算，保证资金汇路畅通，大力压缩在途资金；加强内部管理，严密结算手续，防弊堵漏，保证货币资金安全；科学地组织票据传递，及时办理结
算中心间查询业务。
第二十五条 联网结算内容：
（一）办理全路内部货币资金划拨。
（二）提供全路货币资金管理信息，包括各级结算中心、存款大户、路局、分局等有关单位货币资金的收、支、余情况，预测货币资金状况。
（三）建立铁路内部货币资金调剂市场，按有偿、自愿原则，调剂各单位、各地区间货币资金的余缺。
第二十六条 联网结算条件：完善各级结算中心机构，按实配备人员。部结算中心统一组织联网结算硬件配置和软件开发，制定管理办法，各级电子中心、电务部门予以配合支持。
第二十七条 联网结算纪律：
（一）单位办理结算，必须严格遵守联网结算办法（办法另定）的规定。不准出租、出借帐户，不准签发空头支票和远期支票，不准套取结算中心信用。
（二）结算中心办理结算业务，必须准确、及时，不得借故延付，由结算中心责任造成客户损失的，按规定赔偿，涉及个人责任时追究个人行政、经济责任。
（三）参与资金调剂市场的结算中心，要以大局为重，调剂资金首先满足路内调剂需要。对违规者给予通报批评、行政处分、经济处罚，并停止网上调剂资格。
有关处罚办法将另行制定。
第五章 财务会计与监督
第二十八条 根据《企业会计准则》、《财务通则》以及《铁路运输企业会计制度》、《银行会计制度》，建立健全财务会计制度。结算中心财务管理，按照部财务司财资（1996）31号文件规定办理。
第二十九条 结算中心应真实记录全面反映其业务活动和财务状况，编制季、年度会计报表，及时向主管部门报送，上级主管部门和结算中心根据工作需要建立快报制度，各级中心应按快报要求报送情况。
第三十条 结算中心会计年度自公历1月1日起至12月31日止。
第三十一条 为了鼓励结算中心提高货币资金运用效益，鼓励客户存款，由主管部门制定奖励办法，对做出贡献的员工和客户给予奖励。根据中心业务发展需要，投入一定比例的业务发展资金，配置必要的固定资产，为中心的发展创造条件。
第三十二条 结算中心随时接受各级财务、审计部门的监督检查，按要求提报账册、报表和有关资料。
第三十三条 结算中心要建立健全各项业务管理、结算管理、现金管理，存、调剂款管理，呆账管理，安全防范等各项稽核检查制度，建立严格的岗位责任制。
第三十四条 结算中心应设立稽核机构，配备专职人员从事稽核工作。稽查人员要具有较高的政治业务素质，熟悉财政金融政策和各项管理制度，遵纪守法，忠于职守，依法检查，秉公办事，保守秘密。
第三十五条 稽查内容包括：各种原始单据、凭证、帐册、决算报表、财务计划、预算、现金、财产、文件、档案、合同等资料。根据需要要求有关人员提供情况，作出稽查记录，编拟稽查报告。对各项工作出色的结算中心，要给予精神和物质奖励；对于基础工作混乱，有违反财经法
纪行为的，严肃处理。
第六章 附 则
第三十六条 前发文件与本规定有抵触的以本规定为准。本规定由部财务司负责解释。自公布之日起实行。
1997年1月23日
天津市矿产资源补偿费征收管理办法
天津市人民政府
天津市政府令
第7号
《天津市矿产资源补偿费征收管理办法》已于２００３年７月２９日经市人民政府第４次常务会议通过，现予公布，自２００３年１０月１日起施行。
市长：戴相龙
二ＯＯ三年八月十六日
天津市矿产资源补偿费征收管理办法
第一条 为加强矿产资源补偿费的管理， 维护国家对矿产资
源的财产权益，促进地质勘查、矿产资源开发利用与保护，根据
国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开采矿产资源的， 除法律、法
规和本市另有规定外，必须按照国务院发布的《矿产资源补偿费
征收管理规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费。
第三条 市地质矿产主管部门、 市财政部门是矿产资源补偿
费的征收主管部门。矿产资源补偿费的具体征收工作由市和区、
县地质矿产主管部门负责，接受同级财政部门监督。
第四条 矿区座落在某一区、 县行政区域内的，由所在区、
县地质矿产主管部门负责征收矿产资源补偿费；矿区范围跨区、
县行政区域的，由市地质矿产主管部门负责征收矿产资源补偿费。
第五条 矿产资源补偿费按照国务院 《矿产资源补偿费征收
管理规定》第五条的计算方式征收。
对未核定开采回采率和难以计算实际开采回采率的露天开采
的非金属矿，其开采回采率系数规定为１。
第六条 矿产品的销售收入按坑口价或出厂价计算。 采矿权
人生产的矿产品未经销售环节而自行加工消耗的，以该矿产品当
时当地市场平均价格为基础计算销售收入。
地热、矿泉水、粘土、页岩等矿产品销售收入的计算方式，
按照国家和本市有关规定执行。
第七条 采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时， 应当附具矿产
品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等各种
数据资料。
第八条 矿产资源补偿费收入纳入财政预算管理。
市和区、县地质矿产主管部门征收矿产资源补偿费，应使用
由财政部门统一印制的矿产资源补偿费专用票据。
第九条 有银行帐户的采矿权人以银行划拨形式缴纳矿产资
源补偿费；无银行帐户的采矿权人以现金形式缴纳矿产资源补偿
费。
矿产资源补偿费的具体缴库办法由市财政部门会同市地质矿
产主管部门、中国人民银行天津分行规定。
第十条 采矿权人应于每年的７月３１日前缴纳上半年的矿
产资源补偿费，于下一年度１月３１日前缴纳上一年度下半年的
矿产资源补偿费。
第十一条 符合《矿产资源补偿费征收管理规定》 第十二条
情形之一的，免缴矿产资源补偿费。
免缴矿产资源补偿费的采矿权人，每半年应向地质矿产主管
部门报送矿产品产量、销售收入、销售价格和实际开采回采率等
资料。
第十二条 符合《矿产资源补偿费征收管理规定》 第十三条
情形之一的，可按下列程序申请减缴矿产资源补偿费：
（一）申请减缴矿产资源补偿费的采矿权人，应于每年１月
３１日前向区、县地质矿产主管部门提出本年度减缴矿产资源补
偿费的书面申请，填报申请书并附具相关材料。
（二）区、县地质矿产主管部门接到申请书及相关材料后，
应会同本级财政部门在１５日内提出审核意见，并报送市地质矿
产主管部门。市地质矿产主管部门应会同市财政部门在３０日内
作出是否批准的决定，其中减缴额超过应缴额５０％的，还应报
市人民政府批准。
（三）减缴矿产资源补偿费的申请批准后，由市地质矿产主
管部门以书面形式通知区、县地质矿产主管部门，并抄送采矿权
人。批准的减缴申请，从批准之日起生效，按批准的期限和额度
执行。
批准减缴矿产资源补偿费的，由市地质矿产主管部门负责报
国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。
第十三条 采矿权人在中止或终止采矿活动时， 应当结缴矿
产资源补偿费。
采矿权人在依法办理闭坑手续后，自批准闭坑之日起停止计
征矿产资源补偿费。但在闭坑之前应结清矿产资源补偿费。
第十四条 征收的矿产资源补偿费应当及时上缴， 并按照中
央和本市５：５的分成比例分别入库。市财政部门应当根据各级
地质矿产主管部门的实际收入和应返还数，据实返还。
第十五条 矿产资源补偿费的支出纳入财政预算管理， 主要
用于地质勘查、矿产资源保护及征管补助经费等。
矿产资源补偿费的使用办法由市财政部门会同市地质矿产主
管部门制定后，报市人民政府批准。
第十六条 市地质矿产主管部门应将矿产资源补偿费财政返
还部分的８０％划归区、县地质矿产主管部门用于矿产资源开发、
保护管理，其余２０％由市地质矿产主管部门集中用于地质勘查
和矿产资源保护。
第十七条 地质勘查和矿产资源保护项目及费用计划建议，
由市或区、县地质矿产主管部门提出，并由市地质矿产主管部门
商市财政部门同意后联合下达项目和经费计划。各级地质矿产主
管部门的补助经费计划，由市地质矿产主管部门编制，经市财政
部门审核后核拨。
第十八条 市财政部门会同市地质矿产主管部门负责矿产资
源补偿费支出的管理工作，并定期或不定期地开展矿产资源补偿
费使用情况的专项检查。项目承担单位必须接受财政、审计、监
察等部门的监督检查。各级地质矿产主管部门年终要如实向同级
财政部门报送矿产资源补偿费的支出决算，并接受财政、物价部
门的监督。
第十九条 地质矿产主管部门有权检查采矿权人计算矿产资
源补偿费所使用的各种资料，采矿权人应按规定如实、及时地向
地质矿产主管部门提供所需资料，并接受财政部门的监督。
地质矿产主管部门应对采矿权人提供的资料予以保密。地质
矿产主管部门泄密给企业造成损失的，应承担赔偿责任。
第二十条 采矿权人未在规定期限内足额缴纳矿产资源补偿
费的，由地质矿产主管部门责令限期缴纳，并从滞纳之日起，按
日加收滞纳矿产资源补偿费２‰的滞纳金。对拒不缴纳矿产资源
补偿费和滞纳金的，处以应当缴纳的矿产资源补偿费３倍以下罚
款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第二十一条 采矿权人采取伪报矿种、隐匿产量和销售数量、
伪报销售价格和实际开采回采率等手段，不缴或少缴矿产资源补
偿费的，由地质矿产主管部门追缴应当缴纳的矿产资源补偿费，
并处以应当缴纳的矿产资源补偿费５倍以下罚款；情节严重的，
由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第二十二条 采矿权人未按规定报送有关资料的， 由地质矿
产主管部门责令其限期报送；逾期不报送的，处以５０００元以
下罚款；仍不报送的，可由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可
证。
第二十三条 采矿权人对行政处罚决定不服的， 可以依法申
请行政复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申
请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由
作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 由国务院地质矿产主管部门授权本市地质矿产
主管部门征收矿产资源补偿费的矿区适用本办法。
第二十五条 本办法自２００３年１０月１日起施行。 市人
民政府１９９４年１２月２１日发布的《天津市矿产资源补偿费
征收管理实施办法》（津政发〔１９９４〕９０号）和市人民政
府１９９７年１２月３１日发布的《关于修改〈天津市矿产资源
补偿费征收管理实施办法〉的通知》（津政发〔１９９７〕１１
９号）同时废止。
泰安市政府投资建设项目审计监督办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第105号】泰安市政府投资建设项目审计监督办法
《泰安市政府投资建设项目审计监督办法》已经市政府批准，现予发布施行。
市 长 二ＯＯ六年二月十日
泰安市政府投资建设项目审计监督办法
第一章 总 则
第一条 为加强政府投资建设项目的审计监督，规范投资行为，保障建设资金运用合法有效，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《山东省实施＜中华人民共和国审计法＞办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内政府投资的建设项目，应当按规定接受审计机关的审计监督。
单位内部审计机构及社会组织对建设项目的审计，不能替代国家审计机关的审计监督。
第三条 市、县（市、区）审计机关是政府投资建设项目审计的行政主管机关，其所属的政府投资审计机构负责具体审计工作。
政府投资所涉及的部门和单位应支持配合审计机关做好建设项目审计工作。
第四条 审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
审计机关和审计人员进行建设项目审计，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。
第五条 政府投资的建设项目实行决算审计制度，审计完成后方可结清工程全部资金，以审计结果作为工程结算、竣工决算和办理资产移交的依据。项目法人或建设单位在签订相关合同时，必须约定以审计机关的审计结论为决算依据。
未经审计机关竣工决算审计的建设项目，不得办理工程价款总结算和进行资产移交。
第六条 政府投资建设项目审计所需经费列入本级财政专项支出预算。
第二章 审计范围与方式
第七条 政府以及机关、事业单位、社会团体和其他组织，凡全部或部分（占项目投资额50%及以上）使用财政性资金的新建、改建、扩建各类建设项目，必须由审计机关进行审计。财政性资金主要包括：
（一）预算内资金、预算外资金、政府设立的专项资金；
（二）政府统一借贷资金、国债资金、担保贷款等政府融资；
（三）国有资产投资项目建设的资金，包括国有企业、国有控股企业投资额较大的建设项目和技术改造项目，以政府或部门为投资主体的建设项目；
（四）外国政府、国际金融组织和社会捐（援）助或赠送款用于公共、公益性建设项目建设的资金。
第八条 本办法所称建设项目，主要是指城市基础设施建设项目、社会公益性建设项目，交通、能源、水利、农业、林业、环保建设项目，土地开发项目以及其他建设项目（包括建设项目的拆迁、勘察、设计、施工、监理、设施设备和网络安装、装饰装修、绿化以及材料等）。
第九条 政府投资建设项目的建设单位或项目法人以及与工程项目直接有关的单位为被审计单位。
建设项目主管部门、被审计单位应积极支持配合审计机关的审计工作，及时、准确、全面提供与审计事项有关的资料，不得拒绝、阻碍审计人员依法履行职责。
第十条 承接建设项目的拆迁、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位，与建设项目直接有关的财务收支，应当按规定接受审计监督，并且不受审计行政区域管辖范围的限制。
第十一条 建设项目按照财政隶属关系或者国有资产管理关系确定审计机关：
（一）省级及以上直接投资的建设项目，按有关规定由省审计机关或其授权的审计机关负责项目审计；
（二）市级或上下级配套投资的建设项目，由市审计机关负责项目审计，市审计机关可以将部分上下级配套投资的建设项目指派县（市、区）审计机关进行审计；
（三）县级及其以下财政性资金投资的建设项目，由县（市、区）审计机关负责项目审计。
市级财政性资金不足50%的建设项目，由其所在县（市、区）审计机关负责进行审计，审计结果应报市审计机关备案。
第十二条 政府投资建设项目由审计机关政府投资审计机构进行审计，原则上不委托社会中介机构实施审计，政府投资审计机构可根据工作需要聘请具有特殊专业知识和技能的人员参与。
未列入年度审计计划的建设项目，确需委托审计的，审计机关应编制方案经同级政府批准后，会同财政部门、主管部门或工程组织指挥机构通过招投标择优选择审计中介机构，由审计机关与中介机构签订委托协议，审计结果报市审计机关批准后方可作为决算依据。
主管部门、建设单位或项目法人自行委托中介机构进行建设项目审计的，其审计结果一律不得作为决算依据。
第三章 审计程序
第十三条 审计机关应当根据同级政府投资计划和上级审计机关的要求，编制年度审计项目计划，将投资规模大、建设周期长、年度重点建设项目、重要领域建设项目等确定为年度审计工作重点。
列入年度审计计划的重点审计项目，主管部门、建设单位或项目法人应将项目审批手续和建设进展情况，及时告知审计机关。
第十四条 审计机关应根据审计计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向建设单位或项目法人送达审计通知书，同时告知项目主管部门。
对重点审计项目，审计机关应参与立项、评估、招投标、工程决策等过程，提前介入，跟踪审计，及时出具审计意见。
第十五条 审计人员应按照审计法律法规和准则规定，通过审查建设项目工程资料、财务会计资料以及其他资料等进行审计，并取得证明材料。
第十六条 审计组对建设项目实施审计后，审计报告应当征求建设项目主管部门、建设单位或项目法人的意见，有异议的应当自接到审计报告之日起十日内，将书面意见报审计组或者政府投资审计机构。
第十七条 审计报告经政府投资审计机构审查后，报审计机关审定，对审计的建设项目作出评价，依法应当处理、处罚的，作出审计决定书或者审计移送处理书。
审计机关应将审计处理情况向政府报告，提出审计意见和建议，经政府同意后，可以将社会关注的重大建设项目的审计结果向社会公示。
第十八条 审计机关依法作出的审计决定书，被审计单位以及建设、施工和其他与建设项目相关的单位应当认真执行，并将落实情况书面报审计机关。
第四章 审计内容
第十九条 审计机关应当对建设项目准备阶段、总预算或概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算的真实性、合法性以及投资效益等，进行审计监督。
第二十条 建设项目准备阶段审计的主要内容是：
（一）建设程序的执行和项目管理情况；
（二）建设资金筹集、来源和到位情况；
（三）建设项目征地拆迁、补偿资金及补偿政策执行情况；
（四）项目法人负责制、招标投标制、合同制和工程监理制等制度的执行落实情况。
第二十一条 建设项目概（预）算执行情况审计的主要内容：
（一）工程概（预）算编制及计划审批、执行和调整情况；
（二）项目招标投标以及勘察、设计、施工、监理在工程实施中的有效性情况；
（三）建设项目各类经济合同签订、履行情况；
（四）建设项目资金到位、管理和使用情况；
（五）财务收支真实性情况；
（六）工程进度、工程结算及投资控制管理情况；
（七）建设项目所需设备、材料的采购及管理情况；
（八）有关内部控制制度建立、健全和落实执行情况；
（九）需要审计的其他事项。
第二十二条 建设项目竣工决算审计的主要内容是：
(一) 本办法第二十一条第(一)项至第(八)项有关规定的内容；
(二) 对工程竣工决算书、竣工财务决算书以及工程造价和完成总投资额的真实性、合法性进行审计；
(三) 对建设项目概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表的真实性、完整性进行审计；
(四) 对建设项目的建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资和其他投资核算的真实性、合法性进行审计；
(五) 对固定资产的清理、登记、移交和处置情况进行审计；
(六) 对债权债务、资金结余、分配、上缴和留成使用的情况进行审计；
(七) 对建设项目尾工程内容、工程量和资金预留及库存材料、设备以及其他剩余物资的实际情况和成本进行审计；
(八) 对建设项目效益和质量安全监督管理进行评审；
(九) 需要审计的其他事项。
第二十三条 建设单位应当在建设项目初步验收结束后六十日内将竣工决算编制完毕，并向审计机关申请实施竣工决算审计。具备竣工决算审计条件的建设项目，审计机关应及时安排竣工决算审计，并按照审计规范程序和时限要求实施审计。
第五章 责任追究
第二十四条 被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关资料或者拒绝、阻碍检查的，审计机关责令其改正，给予通报批评或者警告；拒不改正的，依法处五万元以下罚款。
被审计单位在建设项目中违反国家有关法律、法规规定的，审计机关依法予以处理、处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 被审计单位有下列行为之一的，审计机关应当作出审计移送处理书，建议有关部门予以调查和处理：
（一）违反规划、土地、招投标管理、环境保护等法律法规的；
（二）勘察、设计、施工、监理等单位不具备相应资质在建设项目中承揽工程的；
（三）因决策、规划、设计、施工、监理等原因造成投资失误、国家和人民财产遭受损失浪费的；
（四）未有效实施工程质量管理的；
（五）其他由有关部门处理的违法行为。
第二十六条 社会审计机构在建设项目审计中弄虚作假或违反国家规定，给委托人或者其他利害关系人造成损失的，应当依法承担责任。审计机关终止其审计业务招投标资格，有违法所得的，依法没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，由有关部门依法作出停业整顿或者予以撤销的决定。
第二十七条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由审计机关或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条 政府投资其他项目的审计参照本办法执行，市审计机关可根据本办法制定具体的实施细则。
第二十九条 本办法具体执行中的问题，按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第三十条 本办法自2006 年2月10日起施行。
