铁路运输核收“外汇兑换券”的暂行办法
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铁路运输核收“外汇兑换券”的暂行办法
铁道部
铁路运输核收“外汇兑换券”的暂行办法
1980年3月22日，铁道部
根据《中国银行外汇兑换券暂行管理办法》，及其内部规定结合铁路运输的具体情况，特制定本办法。
一、中国银行发行的外汇兑换券（以下简称外汇券）的面额分一百元、伍拾元、拾元、伍元、一元、伍角和一角七种，与人民币等值，不准挂失。
外汇券以角为最小单位，角以下使用人民币辅币。
二、铁路运输核收外汇券的范围：
（一）凡外国人、华侨、港澳同胞和台湾同胞以及我国人员去港澳地区，购买广九直通客车客票，托运行李、包裹，一律核收外汇券或外汇券支票，但如遇有支付人民币旅行支票和特种人民币支票时，也可核收。
（二）广九直通列车的餐车、以及在深圳、广州站装卸搬运等费用，由于入境旅客尚未办进境手续或出境旅客已办完离境手续，可以直接核收港币或外汇券。
（三）外国人、华侨港澳同胞、台湾同胞和中国血统外籍人购买国内客票、国际铁路联运册页客票和托运货物、行李、包裹以及站车就餐、购买物品，可以核收外汇券，也可以核收人民币。
（四）凡是由中国旅行社和国际旅行社（包括总社和分社）以及其他单位组织并已收取外汇的旅游者的车票，和托运行李、包裹、货物的运杂费以及列车上的就餐费，均应核收外汇券。至于代售车票的单位与铁路的结算由铁路局与代售单位商定，并签定协议。
（五）经国家外汇管理总局（分局）批准，或根据有关规定应收取外汇券的车站餐厅、小卖部和专门销售进口食品、商品的专柜均应核收外汇券。
三、外汇券的收缴结算办法
（一）各铁路局、分局、车站、客运（列车）段和装卸、旅行服务单位，要加强外汇券的管理、指定专人负责办理收缴、结算工作。各单位核收的“外汇券”必须及时向中国银行（或中国银行指定代办的中国人民银行）结汇。任何单位和个人均不准私自保留、挪用、转让或以人民币进行套换，违者按套汇依法论处。
（二）车站、旅客列车办理应收外汇券的铁路客货运输业务的票据使用：
1、使用的代用票、行李票、包裹票、货票、杂费收据，均应提拨专本，并加盖红色“外汇券”字样的戳记；对业务量小的单位，也可不提专本，但必须在各该票据的记事栏内注明“外汇券”字样。
2、对发售量大的车站，经部批准，可以印制专用常备客票，并设置专门窗口发售。
3、按规定必须核收外汇券时，如因无外汇券可找，而用人民币找零，则应在票据上注明实收外汇券金额；按规定可收外汇券，也可以收人民币时，如一笔费用，核收了两种币券（即收了一部分人民币，又收了一部分外汇券），也应在票据上注明实收的外汇券金额。
（三）报表的填制：
1、凡核收外汇券的票据，都应在各该票据整理报告（财收4）中另列一行，写明核收“外汇券”全额，也可单独填制各该整理报告（财收4）。
2、使用专用常备客票的，应单独编制售出的客票月报（财收1）。
3、运营收支报告（财收8）和上报的运输收入报告表中，在其收支双方均需另列一栏，或在相当格内以分子、分母表示，并注明“外汇券收入”字样。
（四）旅客退票、发货人取消行包、货物运输，以及多收运杂费发生的退款，如旅客或发货人要求退还原收的外汇券时，必须提出原交外汇券的有关专用票据。经过确认核对以后，才能退还外汇券，并在退还票报告和退款证明书内注明“退还外汇券”字样。据以冲减外汇券收入。如确无外汇券退还时，经与旅客、发货人协商，也可退还同额的人民币。
（五）车站发售的站台票，小件寄存和办理行包携带品搬运等核收的零星外汇券，可使用普遍票据，按日在各该整理报告中注明核收外汇券金额。
（六）车站餐厅、售货部，列车餐车、售货部发生的就餐费和出售物品的货款收取外汇券时，应开具“外汇券专用发票”或填发各该相应的发票，并在金额之前注明“外汇券”字样。
旅行服务部门、装卸作业部门收取的外汇券，可由路局规定，令其向指定的中国银行（或中国银行指定代办的中国人民银行）结汇；也可按日汇总向车站或本客运（列车）段进款室缴纳，换取等额的人民币（由进款支给）。车站和客运（列车）段进款室对旅行服务部门、装卸部门缴来的外汇券，按日汇总记入运营收支报告（财收8）收方的有关栏（外汇券收入）内，按规定向银行结汇。
各站段（包括单独向中国银行结汇的旅行服务部门、装卸作业部门）对其结汇的外汇券，应根据银行开具的结汇证明按月向路局财务处编报“外汇券收入报告”。结汇数字要列出清单（格式自定），并经中国银行核对签认。
（七）外汇券的解缴、结汇：
1、当地有中国银行（或中国银行指定代办的中国人民银行）的站、段、分局和路局，应于次日或规定的报告期内将所收的外汇券送交中国银行（或中国银行指定代办的中国人民银行）结汇。由银行将结汇数按内部折算率折成美元列入“铁路收入”统计项目，并将兑换的等额人民币，按款源分别拨入结汇单位的中国人民银行的存款帐户。银行开给的结汇证明由结汇单位留存（作为对帐凭证），并开列清单报上级核对、汇总（格式由各局自定）。
2、当地没有中国银行，也没有中国银行指定代办的中国人民银行的单位，可按照现行站段代缴办法由路局制定办法，寄交分局、路局集中结汇。或向路局指定的代缴单位办理结汇。
（八）铁路局应将各单位报来的外汇券收入及结汇清单汇总后，编报“外汇券收入汇总表”，和按行政区域编制外汇券结汇对帐单，经与省分行（或集中分行）的“铁路收入”统计数字核对相符后，由银行签章，按月（季）上报铁道部财务局。
（九）凡指定收取外汇券的单位，或经常收取外汇券的单位，为便于找零，开始时，可由路局或分局向当地中国银行预借适量的小面额外汇券。具体办法由各铁路局与当地的中国银行商定。
（十）各单位必须加强对外汇券的管理，如有丢失，应比照现金、按运输收入工作规程规定处理。
（十一）经批准核收的外币，其收缴与结算均按此办法办理。
四、本办法自一九八○年四月一日起执行。
（附表略）
国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见
国务院
国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见
国发〔2011〕18号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国社会保险法》的规定，国务院决定，从2011年起开展城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点。现就试点工作提出以下指导意见：
一、基本原则
城镇居民养老保险工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决城镇无养老保障居民的老有所养问题。城镇居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，城镇居民养老保险实行属地管理。
二、任务目标
建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。2011年7月1日启动试点工作，实施范围与新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。
三、参保范围
年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。
四、基金筹集
城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。
（二）政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
（三）鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费提供资助。
五、建立个人账户
国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
六、养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139（与现行职工基本养老保险及新农保个人账户养老金计发系数相同）。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
七、养老金待遇领取条件
参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。
城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
要引导城镇居民积极参保、长期缴费，长缴多得；引导城镇居民养老保险待遇领取人员的子女按规定参保缴费。具体办法由省（区、市）人民政府规定。
八、待遇调整
国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国城镇居民养老保险基础养老金的最低标准。
九、基金管理
建立健全城镇居民养老保险基金财务会计制度。城镇居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，城镇居民养老保险基金暂以试点县（区、市、旗，以下简称试点县）为单位管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。
十、基金监督
各级人力资源社会保障部门要切实履行城镇居民养老保险基金的监管职责，制定完善城镇居民养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露城镇居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区社会保险经办机构和居委会每年在社区范围内对城镇居民的待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
十一、经办管理服务
开展城镇居民养老保险试点的地区，要认真记录城镇居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的城镇居民养老保险信息管理系统，与职工基本养老保险、新农保信息管理系统整合，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有社会保险经办管理资源，建立健全统一的新农保与城镇居民养老保险经办机构，加强经办能力建设。城镇居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从城镇居民养老保险基金中开支。
十二、相关制度衔接
有条件的地方，城镇居民养老保险应与新农保合并实施。其他地方应积极创造条件将两项制度合并实施。城镇居民养老保险与职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好城镇居民养老保险制度与城镇居民最低生活保障、社会优抚等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制定。
十三、加强组织领导
城镇居民养老保险试点工作由国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组（以下简称国务院试点工作领导小组）统一领导，组织实施。国务院试点工作领导小组研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。
地方各级人民政府要充分认识开展城镇居民养老保险试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行城镇居民养老保险工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好城镇居民养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区试点工作领导小组负责本地区试点工作。
十四、制定具体办法和试点实施方案
各省（区、市）人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体实施办法，并报国务院试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院试点工作领导小组审定。试点县的试点实施方案由各省（区、市）人民政府批准后实施，并报国务院试点工作领导小组备案。
十五、做好舆论宣传工作
建立城镇居民养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是调整收入分配结构、扩大国内消费需求的重大举措，是统筹城乡发展、推进基本公共服务均等化的重要政策，是实现广大城镇居民老有所养，促进家庭和睦、社会和谐的重大民生工程。
各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导符合条件的城镇居民积极参保。同时，要弘扬中华民族敬老、养老的美德，引导子女依法履行赡养老人的义务。
各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院试点工作领导小组报告。
国务院
二○一一年六月七日
关于印发市直学校（含大中专学校）医院进人管理办法的通知
江西省宜春市人民政府办公室
关于印发市直学校（含大中专学校）医院进人管理办法的通知
宜春市人民政府办公室
市政府有关部门：
经市政府2004年12月24日第22次常务会议研究同意，现将《宜春市市直学校（含大中专学校）医院进人管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年一月一日
宜春市市直学校（含大中专学校）医院
进人管理办法
为大力实施“人才兴市”战略，加快引进我市市直学校（含大中专学校）、医院急需人才，规范进人程序，增加用人单位自主权，经市政府研究，特制定本管理办法。
1、市直学校（含大中专学校）、医院进人的总体原则是“控制编制、经费包干”（经费以2003年度财政预算数为基数）。
2、由市财政对相关单位核定包干经费，核定包干后增人不增拨经费。
3、聘用一般本科及以下毕业生，由市人事局和用人单位主管部门按照宜府办发［2004］40号文件精神，实行公考聘用。宜春学院、宜春职业技术学院进人条件应为第一学历本科以上。
4、副高以上职称及硕士研究生以上人员的调入，成立了党委的用人单位由用人单位党委集体研究决定，报市人事局、编办办理相关手续；未成立党委的用人单位，报主管部门研究决定，到市人事局、编办办理相关手续，但必须在同类退休人员中冲抵编制。
5、高校选调生（含21所全国重点大学毕业生）、“双师型人才”的选聘不得超过用人单位当年计划的60%。成立了党委的单位，由党委考察、考核，并由党委通过投票表决的方式研究决定，报市人事局、编办办理相关手续，未通过以投票表决方式研究决定的一律不予办理手续；未成立党委的单位，由用人单位和主管部门共同考察、考核，报市人事局、编办办理相关手续。
6、鼓励用人单位引进博士研究生等高级人才，市财政予以重奖。具体办法另行制定。
7、顺向调动人员，在有编制的情况下，由用人单位申请，经主管部门研究，报市人事局、编办办理相关手续。成立了党委的单位，由用人单位研究决定，报市人事局、编办办理相关手续。
8、逆向调动人员，由用人单位申请，经主管部门研究，报市人事局提交市政府审批。成立了党委的单位，由用人单位申请，报市人事局提交市政府审批。
9、需要进人的单位每年向主管部门和市人事局编报用人计划，由市人事局报市政府批准，按批准计划组织实施。
10、本管理办法自下文之日起正式施行。
