成都市物价局关于规范商品房销售价格行为的暂行规定
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成都市物价局关于规范商品房销售价格行为的暂行规定
成都市物价局关于规范商品房销售价格行为的暂行规定
成都市物价局
第一条 为规范商品房销售价格行为，保护房地产经营企业和消费者的合法权益，制止价格欺诈和暴利行为，促进我市商品房交易市场的发展，根据《中华人民共和国价格管理条例》、国家计委《城市房产交易价格管理暂行办法》和省政府《关于盘活存量，搞好流通，促进房地产业健
康发展的通知》精神，特制定本暂行规定。
第二条 凡在成都市行政区域内从事商品房预售和现房销售的房地产开发、经营企业均应执行本规定。
第三条 商品房的销售价格由成本、利润、税金等项目构成。
商品房销售价格根据不同情况分别实行国家定价和企业定价。商品房及其配套设施竣工前所发生的各项费用应按照规定计入成本。
商品房的基准房价是指整幢房屋含楼层、朝向因素的平均价格。在确定销售价格时，整幢房屋的楼层、朝向增减系数的代数和应等于零。售房价格信息中标有价格的，应清楚、真实。若采用基准房价的，应标明起价和最高价。
第四条 销售商品房应在各售房点备有“售房价目表”，实行明码标价，其内容包括：座落位置、销售价格、套内建筑面积及合理分摊的公用面积、楼层、朝向房价的增减系数等。“售房价目表”由成都市物价检查所统一监制，定点销售。
第五条 商品房销售合同应明确购房者所购商品房的建筑面积、单价、总价款及交房时间。合同上的面积应与房管部门测量机构的实测面积相符。在交付使用发给产权证时，若实测面积误差值为±1％以上（含本数）至±5％以内（不含本数）的，交易双方按售房契约确定的单价多退
少补；误差值超过±5％（含本数）的，应允许购房者选择按契约单价多退少补或取消购房契约。
第六条 商品房销售合同一经签定，购销双方都不得以房地产市场价格的涨落、建筑成本的变化等为理由自行变更合同中的销售价格；对销售价格有异议的，可提请所在地物价部门仲裁。
第七条 房地产开发企业不得收取房价外费用，不得在商品房交付使用时委托物业管理单位追加房价外杂费。
第八条 凡以商品房立项开发的，均不得使用安居工程、解困房、平价房等名称。
未经市及区（市）县物价部门批准的，不得使用成本价房、微利房等名称误导购房者。
第九条 有下列行为之一的，由物价检查机构依据《中华人民共和国价格管理条例》和有关法律、法规予以处罚：
（一）不执行规定的计价原则，计价范围和计价办法的；
（二）房地产开发企业在房价外巧立名目收费及委托物业管理单位乱收杂费的；
（三）擅自使用安居工程、解困房、平价房、优惠价等名义误导购房者的；
（四）利用面积变动变相涨价的；
（五）不按规定使用售房价目表的；
（六）采取其他价格欺诈手段的；
（七）其他违反本办法的行为。
第十条 本规定由市物价局负责解释。
第十一条 本规定从一九九七年五月一日起执行。
1997年5月1日
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网站“独家公布权”背后的法律话题
——从2003年司法考试试题“独家授权”说起
文/齐艳铭
2003年全国统一司法考试终于在10月11、12日落下帷幕。身为我国最高司法行政机关官方网站的中国普法网于10月13日独家公布了试题，其后又于10月21日独家公布了试题的答案及评分标准。在独家公布的同时，该网站郑重声明：“受国家司法考试办公室委托，中国普法网独家公布2003年第二届国家司法考试试题，未经许可任何单位和个人不得转载。”然而据笔者了解，截止到10月21日，其他法律网站发布试题的情况如下：
1.各类司法考试培训网站均以提供中国普法网链接的形式间接“发布”了考试试题。
2.部分网站转载了司法考试试题，并在显要位置声明资料来源于中国普法网。
3.法制日报网络版10月13日第三版公布了试卷一，但并未做出任何声明；在10月14日和15日第五版公布了试卷二和试卷三，在16日的第六版公布了试卷四，同时标明“2003年司法考试试题在中国普法网（http：//www.legalinfo.gov.cn）公布” ，亦未明确声明是转载自中国普法网。
4.只有极个别网站发布了试题、答案及评分标准，亦未声明是转载自中国普法网。
在这里，值得我们深思的是：其它法律网站的转载、发布行为是否构成对中国普法网“独家公布权”的侵害？司法考试试题、答案以及评分标准作为典型的公共信息资源，其网络发布在权利授予上是否应该被某一家网站“垄断”？各网站媒体竞相独家公布背后的利益动机又是什么呢？这些问题关乎网络媒体的法律问题。在我国，知识产权及信息立法对此规定地尚不明确，因此笔者试着做出如下分析，以期抛砖引玉并引起相关部门重视信息转载及公共信息发布时的法律问题。
四、 独家公布的权利本质
众所周知，国家司法考试试题、答案以及评分标准属于信息，具有价值和使用价值。由于这些信息在考试之前具有保密性，因此在其解密的过程中便可能释放出巨大的价值。另外，信息的传递总是需要一定载体的。因此，网站等媒体在传递信息的同时，会因为信息搜寻者的点击行为而获得收益，而这种收益集中表现为网站知名度增加的无形收益（商誉）。可以说，中国普法网的独家公布权，在本质上属于以提高本网站知名度为诉求的信息使用权。
五、 对相关权利的侵权认定
实践中很多人误以为，非法转载信息仅仅侵犯了作者的信息所有权（在本文，试题、答案以及评分标准等的所有权表现为著作权）。其实，非法转载不仅仅侵犯了作者的著作权，同时还有可能侵犯其他使用者的使用权。在知识产权法理论中，权利许可有普通许可、独占许可、独家许可以及交叉许可等形式，不同的许可形式具有不同的授权使用范围，本文所涉及到的是独家许可。独家许可是指权利的受让方享有在指定的时间和地域内，以指定的方式排斥除权利供方以外的一切人使用供方提供的权利的一种权利使用形式。从中国普法网的声明来看，其所享有的就是独家许可权，即：其独家公布权将排斥除权利的供方——国家（由司法部代表国家行使权利）以外的一切人使用该权利。在此需要明确的是，司法部和司法部的官方网站中国普法网在法律上不是同一个主体，司法部代表国家享有司法考试试题、答案以及评分标准等信息的所有权（著作权），而中国普法网则仅享有上述信息的独家公布权。
上文说到，这种独家公布权的本质是一种信息的独家使用权。既然如此，中国普法网就不可能享有再许可其他单位和个人转载的权利，因为后者已经超出了信息使用权的范畴而属于对信息的处分权能。进而言之，中国普法网如果许可其他单位和个人转载信息，便构成对权利的供方即司法部信息处分权的侵犯。
也正是由于中国普法网获得的是独家公布权，这便排除了除权利供方以外的一切人以相同的媒介方式在指定的时间和地域内公布的权利。所以，本文开始提及的其它法律网站发布信息的四种形式便有可能构成侵权，这种侵权包括对中国普法网独家许可使用权的侵犯，也包括对信息权利的供方的著作权的侵犯。下面分别讨论：
1.在只提供网络链接，并不直接发布信息的情况下，并不构成对中国普法网独家使用权的侵犯。因为此时提供链接的网站并未直接传递司法考试试题、答案以及评分标准等信息，其直接传递的信息是“某网站公布了某信息”，至于信息的内容是什么并不是其所要传达的目的。可见，提供链接所传递的信息与司法考试试题、答案以及评分标准等信息所要表达的内容和目的均不相同，因此属于不同的独立信息，故不宜认定这些网站侵犯了中国普法网的独家公布权，同时也不宜认定这些网站侵犯了权利供方的著作权。
2.在声明资料转载于中国普法网的情况下，由于权利供方已经授权中国普法网独家公布试题等信息，因此其他法律网站便不可能获得在相同时间、相同地域内，在相同类型传播载体（均为网络媒体）上的信息使用权，因此转载行为构成了对权利供方著作权的侵犯。值得一提的是，不管中国普法网是否授权其他网站可以转载，均构成了对权利供方著作权的侵犯；究其原因，在于中国普法网并不具有对信息进行处分的权限。
3.根据最高人民法院《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》，报刊刊登和网络传播属于两种不同的作品使用方式。可见，法制日报的传统实物版与法制日报网络版分别属于不同的信息传播载体。因此，即便法制日报从权利供方获得了试题等信息在实物媒体范围内的独家使用权，也不能在其网络版直接公布之；原因在于在此假定的条件下，法制日报和中国普法网分别获得了不同介质的信息传播载体上的独家使用权。
4.极个别网站不做任何声明直接公布司法考试试题等信息的行为，当然构成了对权利供方著作权以及中国普法网独家公布权的侵犯。
六、 公共信息的发布问题
还有一个不可忽视的问题就是，司法考试试题、答案以及评分标准等不同于一般的信息，它们经过保密之后专用于国家司法考试，已然具有了公共性，因而属于公共信息。公共信息在本质上是属于社会公众的。公众享有知情权，公众有权及时、便捷、无偿、充分地了解到公共信息。从这个意义上说，公共信息应该具有共享性和免费性等特征。因此，从维护公众知情权的角度出发，公共信息的发布也应该是非独家的和无偿的。
如前所述，网络媒体独家发布公共信息是以提高其网站知名度为诉求的，所以独家公布背后蕴藏着巨大的无形收益。利益的诱惑驱动着各网站媒体竞相追逐独家发布权，而这种独家发布权极有可能与社会公众应该享有的知情权发生冲突。法律如何平衡之？从法律理念以及世界各国的规定来看，知情权属于公民的宪法性权利，其位阶必高于网站媒体的商誉利益。因此，公共信息的发布，应该优先保障公众知情权。
由于我国目前对公共信息的发布问题尚缺乏完备的法律规定，故笔者在坚持保障社会公众知情权，坚持及时、便捷、免费、充分的发布原则下，提出以下建议：
1.取消独家公布方式，引入竞争机制发布公共信息；
2.政府不得借公共信息发布之机牟利。
相比较而言，这种方式能够很好地保障公众知情权。另外，独家公布的魅力和光环不复存在，自然就没有对独家发布的侵权问题了。
声明：受《中国电子与网络出版》杂志社编辑马连英小姐约稿，作者撰写了“从中国普法网‘独家公布’司法考试试题等相关信息想到的 ”一文，经马编辑部分修改后发表在该刊2003年第11期。受版面约束，本文部分内容未能发表。感谢“法律论文资料库”提供空间列出原文，欢迎各位朋友赐教。此外，本文题目得益于马编辑惠赐，在此谨表谢意！
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城乡建设环境保护部
城乡建设环境保护部批准房屋完损等级评定标准（试行）
1984年11月8日，城乡建设环境保护部
前言
为了统一评定各类房屋的完损等级标准，科字地制定房屋维修计划，尽快地提高房屋完好率，我部委托无锡市房地产管理局编写了《房屋完损等级评定标准》，现批准自1985年1月1日起在房地产管理所试行。
1 引 言
1．1 为使房地产管理部门掌握各类房屋的完损情况，并为房屋技术管理和修缮计划的安排以及城市规划、改造提供基础资料和依据，特制订本标准。
1．2 本标准适用于房地产管理部门经营的房屋。对单位自管房（不包括工业建筑）或私房进行鉴定、管理时，其完损等级的评定，也可适用本标准。在评定古典建筑的完损等级时，本标准可作参考。
1．3 对现有房屋原设计质量和原使用功能的鉴定，不属本标准的评定范围。
2 一般规定
2．1 房屋按常用结构分成下列各类：
ａ． 钢筋混凝土结构——承重的主要结构是用钢筋混凝土建造的（钢或钢筋混凝土结构参照列入）；
ｂ． 混合结构——承重的主要结构是用钢筋混凝土和砖木建造的；
ｃ． 砖木结构——承重的主要结构是用砖木建造的；
ｄ． 其他结构——承重的主要结构是用竹木、砖石、土建造的简易房屋。
2．2 房屋完损状况，根据各类房屋的结构、装修、设备等组成部分的完好、损坏程度，分成下列各类：
ａ． 完好房：
ｂ． 基本完好房；
ｃ． 一般损坏房；
ｄ． 严重损坏房；
ｅ． 危险房。
注：危险房是指承重的主要结构严重损坏，影响正常使用，不能确保住用安全的房屋。其评定标准另定。
2．3 各类房屋结构组成为：基础、承重构件、非承重墙、屋面、楼地面；装修组成分为：门窗、外抹灰、内抹灰顶棚、细木装修；设备组成分为：水卫、电照、暖气及特种设备（如消防栓、避雷装置等）。
2．4 有抗震设防要求的地区，在划分房屋完损等级时应结合抗震能力进行评定。
2．5 房地产管理部门在统计房屋完好率时，应按本标准所确定的完好房和基本完好房一并计算。
2．6 凡新接管和经过修缮后的房屋应按本标准重新评定完损等级。
结合房屋的定期普查鉴定，亦应调整房屋的完损等级。
2．7 房屋完损等级的评定，一般以幢为评定单位，一律以建筑面积（平方米）为计量单位。
3 房屋完损标准
3．1 完好标准
3．1．1 结构部分：
3．1．1．1 地基基础：有足够承载能力，无超过允许范围的不均匀沉降。
3．1．1．2 承重构件：梁、柱、墙、板、屋架平直牢固，无倾斜变形、裂缝、松动、腐朽、蛀蚀。
3．1．1．3 非承重墙：
ａ． 预制墙板节点安装牢固，拼缝处不渗漏；
ｂ． 砖墙平直完好，无风化破损；
ｃ． 石墙无风化弓凸；
ｄ． 木、竹、芦帘、苇箔等墙体完整无破损。
3．1．1．4 屋面：不渗漏（其它结构房屋以下漏雨为标准），基层平整完好，积尘甚少，排水畅通。
ａ． 平屋面防水层、隔热层、保温层完好；
ｂ． 平瓦屋面瓦片搭接紧密，无缺角、裂缝瓦（合理安排利用除外），瓦出线完好；
ｃ． 青瓦屋面瓦垄顺直，搭接均匀，瓦头整齐，无碎瓦，节筒俯瓦灰梗牢固；
ｄ． 铁皮屋面安装牢固，铁皮完好，无锈蚀；
ｅ． 石灰炉渣、青灰屋面光滑平整，油毡屋面牢固无破洞。
3．1．1．5 楼地面：
ａ． 整体面层平整完好，无空鼓、裂缝、起砂；
ｂ． 木楼地面平整坚固，无腐朽、下沉，无较多磨损和稀缝；
ｃ． 砖、混凝土块料面层平整，无碎裂；
ｄ． 灰土地面平整完好。
3．1．2 装修部分：
3．1．2．1 门窗：完整无损，开关灵活，玻璃、五金齐全，纱窗完整，油漆完好（允许有个别钢门、窗轻度锈蚀，其他结构房屋无油漆要求）。
3．1．2．2 外抹灰：完整牢固，无空鼓、剥落、破损和裂缝（风裂除外），勾缝砂浆密实。其它结构房屋以完整无破损为标准。
3．1．2．3 内抹灰：完整、牢固，无破损、空鼓和裂缝（风裂除外）；其它结构房屋以完整无破损为标准。
3．1．2．4 顶棚：完整牢固，无破损、变形、腐朽和下垂脱落，油漆完好。
3．1．2．5 细木装修：完整牢固，油漆完好。
3．1．3 设备部分：
3．1．3．1 水卫：上、下水管道畅通，各种卫生器具完好，零件齐全无损。
3．1．3．2 电照：电器设备、线路、各种照明装置完好牢固，绝缘良好。
3．1．3．3 暖气：设备、管道、烟道畅通、完好，无堵、冒、漏，使用正常。
3．1．3．4 特种设备：现状良好，使用正常。
3．2 基本完好标准
3．2．1 结构部分：
3．2．1．1 地基基础：有承载能力，稍有超过允许范围的不均匀沉降，但已稳定。
3．2．1．2 承重构件：有少量损坏，基本牢固。
ａ． 钢筋混凝土个别构件有轻微变形、细小裂缝，混凝土有轻度剥落、露筋；
ｂ． 钢屋架平直不变形，各节点焊接完好，表面稍有锈蚀，钢筋混凝土屋架无混凝土剥落，节点牢固完好，钢杆件表面稍有锈蚀，木屋架的各部件，节点连接基本完好，稍有隙缝，铁件齐全，有少量生锈；
ｃ． 承重砖墙（柱）、砌块有少量细裂缝；
ｄ． 木构件稍有变形、裂缝、倾斜，个别节点和支撑稍有松动，铁件稍有锈蚀；
ｅ． 竹结构节点基本牢固，轻度蛀蚀，铁件稍锈蚀。
3．2．1．3 非承重墙：有少量损坏，但基本牢固。
ａ． 预制墙板稍有裂缝、渗水、嵌缝不密实，间隔墙面层稍有破损；
ｂ． 外砖墙面稍有风化，砖墙体轻度裂缝，勒脚有侵蚀；
ｃ． 石墙稍有裂缝、弓凸；
ｄ． 木、竹、芦帘，苇箔等墙体基本完整，稍有破损。
3．2．1．4 屋面：局部渗漏，积尘较多，排水基本畅通。
ａ． 平屋面隔热层、保温层稍有损坏，卷材防水层稍有空鼓、翘边和封口不严，刚性防水层稍有龟裂，块体防水层稍有脱壳；
ｂ． 平瓦屋面少量瓦片裂碎、缺角、风化、瓦出线稍有裂缝；
ｃ． 青瓦屋面瓦垄少量不直，少量瓦片破碎，节筒俯瓦有松动，灰梗有裂缝，屋脊抹灰有裂缝；
ｄ． 铁皮屋面少量咬口或嵌缝不严实，部分铁皮生锈，油漆脱皮；
ｅ． 石灰炉渣、青灰屋面稍有裂缝，油毡屋面少量破洞。
3．2．1．5 楼地面：
ａ． 整体面层稍有裂缝、空鼓、起砂；
ｂ． 木楼地面稍有磨损和稀缝，轻度颤动；
ｃ． 砖、混凝土块料面层磨损起砂，稍有裂缝、空鼓；
ｄ． 灰土地面有磨损、裂缝。
3．2．2 装修部分：
3．2．2．1 门窗：少量变形、开关不灵，玻璃、五金、纱窗少量残缺，油漆失光。
3．2．2．2 外抹灰：稍有空鼓、裂缝、风化、剥落，勾缝砂浆水量酥松脱落。
3．2．2．3 内抹灰：稍有空鼓、裂缝、剥落。
3．2．2．4 顶棚：无明显变形、下垂，抹灰层稍有裂缝，面层稍有脱钉、翘角、松动，压条有脱落。
3．2．2．5 细木装修：稍有松动、残缺，油漆基本完好。
3．2．3 设备部分：
3．2．3．1 水卫：上、下水管道基本畅通，卫生器具基本完好，个别零件残缺损坏。
3．2．3．2 电照：电气设备、线路、照明装置基本完好，个别零件损坏。
3．2．3．3 暖气：设备、管道、烟道基本畅通，稍有锈蚀，个别零件损坏，基本能正常使用。
3．2．3．4 特种设备：现状基本良好，能正常使用。
3．3 一般损坏标准
3．3．1 结构部分
3．3．1．1 地基基础：局部承载能力不足，有超过允许范围的不均匀沉降，对上部结构稍有影响。
3．3．1．2 承重构件：有较多损坏，强度已有所减弱。
ａ． 钢筋混凝土构件有局部变形、裂缝，混凝土剥落露筋锈蚀、变形、裂缝值稍超过设计规范的规定，混凝土剥落面积占全部面积的10％以内，露筋锈蚀；
ｂ． 钢屋架有轻微倾斜或变形，少数支撑部件损坏，锈蚀严重，钢筋混凝土屋架有剥落，露筋、钢杆有锈蚀；木屋架有局部腐朽、蛀蚀，个别节点连接松动，木质有裂缝、变形、倾斜等损坏，铁件锈蚀；
ｃ． 承重墙体（柱）、砌块有部分裂缝、倾斜、弓凸、风化、腐蚀和灰缝酥松等损坏；
ｄ． 木构件局部有倾斜、下垂、侧向变形，腐朽、裂缝、少数节点松动、脱榫，铁件锈蚀；
ｅ． 竹构件个别节点松动，竹材有部分开裂、蛀蚀、腐朽、局部构件变形。
3．3．1．3 非承重墙：有较多损坏，强度减弱。
ａ． 预制墙板的边、角有裂缝，拼缝处嵌缝料部分脱落，有渗水，间隔墙层局部损坏；
ｂ． 砖墙有裂缝、弓凸、倾斜、风化、腐朽，灰缝有酥松，勒脚有部分侵蚀剥落；
ｃ． 石墙部分开裂、弓凸、风化、砂浆酥松，个别石块脱落；
ｄ． 木、竹、芦帘墙体部分严重破损，土墙稍有倾斜，硝碱。
3．3．1．4 屋面：局部漏雨，木基层局部腐朽、变形、损坏，钢筋混凝土屋板局部下滑，屋面高低不平，排水设施锈蚀、断裂。
ａ． 平屋面保温层、隔热层较多损坏，卷材防水层部分有空鼓、翘边和封口脱开，刚性防水层部分有裂缝、起壳，块体防水层部分有松动、风化、腐蚀；
ｂ． 平瓦屋面部分瓦片有破碎、风化，瓦出线严重裂缝、起壳，脊瓦局部松动、破损；
ｃ． 青瓦屋面部分瓦片风化、破碎、翘角，瓦垄不顺直，节筒俯瓦破碎残缺，灰梗部分脱落，屋脊抹灰有脱落，瓦片松动；
ｄ． 铁皮屋面部分咬口或嵌缝不严实，铁皮严重锈烂；
ｅ． 石灰炉渣、青灰屋面，局部风化脱壳、剥落，油毡屋面有破洞。
3．3．1．5 楼地面：
ａ． 整体面层部分裂缝、空鼓、剥落，严重起砂；
ｂ． 木楼地面部分有磨损、蛀蚀、翘裂、松动、稀缝，局部变形下沉，有颤动；
ｃ． 砖、混凝土块料面层磨损，部分破损、裂缝、脱落，高低不平；
ｄ． 灰土地面坑洼不平。
3．3．2 装修部分：
3．3．2．1 门窗：木门窗部分翘裂，榫头松动，木质腐朽，开关不灵；钢门、窗部分铁胀变形、锈蚀，玻璃、五金、纱窗部分残缺；油漆老化翘皮、剥落。
3．3．2．2 外抹灰：部分有空鼓、裂缝、风化、剥落，勾缝砂浆部分松酥脱落。
3．3．2．3 内抹灰：部分空鼓、裂缝、剥落。
3．3．2．4 顶棚：有明显变形、下垂，抹灰层局部有裂缝，面层局部有脱钉、翘角、松动，部分压条脱落。
3．3．2．5 细木装修：木质部分腐朽、蛀蚀、破裂；油漆老化。
3．3．3 设备部分：
3．3．3．1 水卫：上、下水道不够畅通，管道有积垢、锈蚀，个别滴、漏、冒；卫生器具零件部分损坏、残缺。
3．3．3．2 电照：设备陈旧，电线部分老化，绝缘性能差，少量照明装置有损坏、残缺。
3．3．3．3 暖气：部分设备、管道锈蚀严重，零件损坏，有滴、冒、跑现象，供气不正常。
3．3．3．4 特种设备：不能正常使用。
3．4 严重损坏标准
3．4．1 结构部分：
3．4．1．1 地基基础：承载能力不足，有明显不均匀沉降或明显滑动、压碎、折断、冻酥、腐蚀等损坏，并且仍在继续发展，对上部结构有明显影响。
3．4．1．2 承重构件：明显损坏，强度不足。
ａ． 钢筋混凝土构件有明显下垂变形、裂缝，混凝土剥落和露筋锈蚀严重，下垂变形、裂缝值超过设计规范的规定，混凝土剥落面积占全面积的10％以上；
ｂ． 钢屋架明显倾斜或变形，部分支撑弯曲松脱，锈蚀严重，钢筋混凝土屋架有倾斜，混凝土严重腐蚀剥落、露筋锈蚀，部分支撑损坏，连接件不齐全，钢杆锈蚀严重；木屋架端节点腐朽、蛀蚀，节点连接松动，夹板有裂缝，屋架有明显下垂或倾斜，铁件严重锈蚀，支撑松动。
ｃ． 承重墙体（柱）、砌块强度和稳定性严重不足，有严重裂缝、倾斜、弓凸、风化、腐蚀和灰缝严重酥松损坏；
ｄ． 木构件严重倾斜、下垂、侧向变形、腐朽、蛀蚀、裂缝，木质脆枯，节点松动，榫头折断拔出、榫眼压裂，铁件严重锈蚀和部分残缺；
ｅ． 竹构件节点松动、变形，竹材弯曲断裂、腐朽，整个房屋倾斜变形。
3．4．1．3 非承重墙：有严重损坏，强度不足。
ａ． 预制墙板严重裂缝、变形，节点锈蚀，拼缝嵌料脱落，严重漏水，间隔墙立筋松动、断裂，面层严重破损；
ｂ． 砖墙有严重裂缝、弓凸、倾斜、风化、腐蚀，灰缝酥松；
ｃ． 石墙严重开裂、下沉、弓凸、断裂，砂浆酥松，石块脱落；
ｄ． 木、竹、芦帘、苇箔等墙体严重破损，土墙倾斜、硝碱。
3．4．1．4 屋面：严重漏雨。木基层腐烂、蛀蚀、变形损坏，屋面高低不平，排水设施严重锈蚀、断裂、残缺不全。
ａ． 平屋面保温层、隔热层严重损坏，卷材防水层普遍老化、断裂、翘边和封口脱开，沥青流淌，刚性防水层严重开裂、起壳、脱落，块体防水层严重松动、腐蚀、破损；
ｂ． 平瓦屋面瓦片零乱不落槽，严重破碎、风化，瓦出线破损、脱落，脊瓦严重松动破损；
ｃ． 青瓦屋面瓦片零乱，风化、碎瓦多、瓦垄不直、脱脚，节筒俯瓦严重脱落残缺，灰梗脱落，屋脊严重损坏；
ｄ． 铁皮屋面严重锈烂，变形下垂；
ｅ． 石灰炉渣、青灰屋面大部冻鼓、裂缝、脱壳、剥落，油毡屋面严重老化，大部损坏；
3．4．1．5 楼地面：
ａ． 整体面层严重起砂、剥落、裂缝、沉陷、空鼓；
ｂ． 木楼地面有严重磨损、蛀蚀、翘裂、松动、稀缝、变形下沉，颤动；
ｃ． 砖、混凝土块料面层严重脱落、下沉、高低不平、破碎、残缺不全；
ｄ． 灰土地面严重坑洼不平。
3．4．2 装修部分：
3．4．2．1 门窗：木质腐朽，开关普遍不灵，榫头松动、翘裂，钢门、窗严重变形锈蚀，玻璃、五金、纱窗残缺，油漆剥落见底。
3．4．2．2 外抹灰：严重空鼓、裂缝、剥落，墙面渗水，勾缝砂浆严重松酥脱落。
3．4．2．3 内抹灰：严重空鼓、裂缝、剥落。
3．4．2．4 顶棚：严重变形不垂，木筋弯曲翘裂、腐朽、蛀蚀，面层严重破损，压条脱落，油漆见底。
3．4．2．5 细木装修：木质腐朽、蛀蚀、破裂，油漆老化见底。
3．4．3 设备部分：
3．4．3．1 水卫：下水道严重堵塞、锈蚀、漏水；卫生器具零件严重损坏、残缺。
3．4．3．2 电照：设备陈旧残缺，电线普遍老化、零乱，照明装置残缺不齐，绝缘不符合安全用电要求。
3．4．3．3 暖气：设备、管道锈蚀严重，零件损坏、残缺不齐，跑、冒、滴现象严重，基本上已无法使用。
3．4．3．4 特种设备：严重损坏，已无法使用。
4 房屋完损等级评定方法
4．1 钢筋混凝土结构、混合结构、砖木结构房屋完损等级评定方法。
4．1．1 凡符合下列条件之一者可评为完好房。
4．1．1．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合完好标准。
4．1．1．2 在装修、设备部分中有一、二项完损程度符合基本完好的标准，其余符合完好标准。
4．1．2 凡符合下列条件之一者可评为基本完好房
4．1．2．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合基本完好标准。
4．1．2．2 在装修、设备部分中有一、二项完损程度符合一般损坏的标准，其余符合基本完好以上的标准
4．1．2．3 结构部分除基础、承重构件、屋面外，可有一项和装修或设备部分中的一项符合一般损坏标准，其余符合基本完好以上标准。
4．1．3 凡符合下列条件之一者可评为一般损坏房：
4．1．3．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合一般损坏的标准。
4．1．3．2 在装修、设备部分中有一、二项完损程度符合严重损坏标准，其余符合一般损坏以上标准。
4．1．3．3 结构部分除基础、承重构件、屋面外，可有一项和装修或设备部分中的一项完损程度符合严重损坏的标准，其余符合一般损坏以上的标准。
4．1．4 凡符合下列条件之一者可评为严重损坏房：
4．1．4．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合严重损坏标准。
4．1．4．2 在结构、装修、设备部分中有少数项目完损程度符合一般损坏标准，其余符合严重损坏的标准。
4．2 其他结构房屋完损等级评定方法：
4．2．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合完好标准的，可评为完好房。
4．2．2 结构、装修、设备部分各项完好程度符合基本完好标准，或者有少量项目完好程度符合完好标准的，可评为基本完好房。
4．2．3 结构、装修、设备部分各项完损程度符合一般损坏标准，或者有少量项目完损程度符合基本完好标准的，可评为一般损坏房。
4．2．4 结构、装修、设备部分各项完损程度符合严重损坏标准，或者少量项目完损程度符合一般损坏标准的，可评为严重损坏房。
——从2003年司法考试试题“独家授权”说起
文/齐艳铭
2003年全国统一司法考试终于在10月11、12日落下帷幕。身为我国最高司法行政机关官方网站的中国普法网于10月13日独家公布了试题，其后又于10月21日独家公布了试题的答案及评分标准。在独家公布的同时，该网站郑重声明：“受国家司法考试办公室委托，中国普法网独家公布2003年第二届国家司法考试试题，未经许可任何单位和个人不得转载。”然而据笔者了解，截止到10月21日，其他法律网站发布试题的情况如下：
1.各类司法考试培训网站均以提供中国普法网链接的形式间接“发布”了考试试题。
2.部分网站转载了司法考试试题，并在显要位置声明资料来源于中国普法网。
3.法制日报网络版10月13日第三版公布了试卷一，但并未做出任何声明；在10月14日和15日第五版公布了试卷二和试卷三，在16日的第六版公布了试卷四，同时标明“2003年司法考试试题在中国普法网（http：//www.legalinfo.gov.cn）公布” ，亦未明确声明是转载自中国普法网。
4.只有极个别网站发布了试题、答案及评分标准，亦未声明是转载自中国普法网。
在这里，值得我们深思的是：其它法律网站的转载、发布行为是否构成对中国普法网“独家公布权”的侵害？司法考试试题、答案以及评分标准作为典型的公共信息资源，其网络发布在权利授予上是否应该被某一家网站“垄断”？各网站媒体竞相独家公布背后的利益动机又是什么呢？这些问题关乎网络媒体的法律问题。在我国，知识产权及信息立法对此规定地尚不明确，因此笔者试着做出如下分析，以期抛砖引玉并引起相关部门重视信息转载及公共信息发布时的法律问题。
四、 独家公布的权利本质
众所周知，国家司法考试试题、答案以及评分标准属于信息，具有价值和使用价值。由于这些信息在考试之前具有保密性，因此在其解密的过程中便可能释放出巨大的价值。另外，信息的传递总是需要一定载体的。因此，网站等媒体在传递信息的同时，会因为信息搜寻者的点击行为而获得收益，而这种收益集中表现为网站知名度增加的无形收益（商誉）。可以说，中国普法网的独家公布权，在本质上属于以提高本网站知名度为诉求的信息使用权。
五、 对相关权利的侵权认定
实践中很多人误以为，非法转载信息仅仅侵犯了作者的信息所有权（在本文，试题、答案以及评分标准等的所有权表现为著作权）。其实，非法转载不仅仅侵犯了作者的著作权，同时还有可能侵犯其他使用者的使用权。在知识产权法理论中，权利许可有普通许可、独占许可、独家许可以及交叉许可等形式，不同的许可形式具有不同的授权使用范围，本文所涉及到的是独家许可。独家许可是指权利的受让方享有在指定的时间和地域内，以指定的方式排斥除权利供方以外的一切人使用供方提供的权利的一种权利使用形式。从中国普法网的声明来看，其所享有的就是独家许可权，即：其独家公布权将排斥除权利的供方——国家（由司法部代表国家行使权利）以外的一切人使用该权利。在此需要明确的是，司法部和司法部的官方网站中国普法网在法律上不是同一个主体，司法部代表国家享有司法考试试题、答案以及评分标准等信息的所有权（著作权），而中国普法网则仅享有上述信息的独家公布权。
上文说到，这种独家公布权的本质是一种信息的独家使用权。既然如此，中国普法网就不可能享有再许可其他单位和个人转载的权利，因为后者已经超出了信息使用权的范畴而属于对信息的处分权能。进而言之，中国普法网如果许可其他单位和个人转载信息，便构成对权利的供方即司法部信息处分权的侵犯。
也正是由于中国普法网获得的是独家公布权，这便排除了除权利供方以外的一切人以相同的媒介方式在指定的时间和地域内公布的权利。所以，本文开始提及的其它法律网站发布信息的四种形式便有可能构成侵权，这种侵权包括对中国普法网独家许可使用权的侵犯，也包括对信息权利的供方的著作权的侵犯。下面分别讨论：
1.在只提供网络链接，并不直接发布信息的情况下，并不构成对中国普法网独家使用权的侵犯。因为此时提供链接的网站并未直接传递司法考试试题、答案以及评分标准等信息，其直接传递的信息是“某网站公布了某信息”，至于信息的内容是什么并不是其所要传达的目的。可见，提供链接所传递的信息与司法考试试题、答案以及评分标准等信息所要表达的内容和目的均不相同，因此属于不同的独立信息，故不宜认定这些网站侵犯了中国普法网的独家公布权，同时也不宜认定这些网站侵犯了权利供方的著作权。
2.在声明资料转载于中国普法网的情况下，由于权利供方已经授权中国普法网独家公布试题等信息，因此其他法律网站便不可能获得在相同时间、相同地域内，在相同类型传播载体（均为网络媒体）上的信息使用权，因此转载行为构成了对权利供方著作权的侵犯。值得一提的是，不管中国普法网是否授权其他网站可以转载，均构成了对权利供方著作权的侵犯；究其原因，在于中国普法网并不具有对信息进行处分的权限。
3.根据最高人民法院《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》，报刊刊登和网络传播属于两种不同的作品使用方式。可见，法制日报的传统实物版与法制日报网络版分别属于不同的信息传播载体。因此，即便法制日报从权利供方获得了试题等信息在实物媒体范围内的独家使用权，也不能在其网络版直接公布之；原因在于在此假定的条件下，法制日报和中国普法网分别获得了不同介质的信息传播载体上的独家使用权。
4.极个别网站不做任何声明直接公布司法考试试题等信息的行为，当然构成了对权利供方著作权以及中国普法网独家公布权的侵犯。
六、 公共信息的发布问题
还有一个不可忽视的问题就是，司法考试试题、答案以及评分标准等不同于一般的信息，它们经过保密之后专用于国家司法考试，已然具有了公共性，因而属于公共信息。公共信息在本质上是属于社会公众的。公众享有知情权，公众有权及时、便捷、无偿、充分地了解到公共信息。从这个意义上说，公共信息应该具有共享性和免费性等特征。因此，从维护公众知情权的角度出发，公共信息的发布也应该是非独家的和无偿的。
如前所述，网络媒体独家发布公共信息是以提高其网站知名度为诉求的，所以独家公布背后蕴藏着巨大的无形收益。利益的诱惑驱动着各网站媒体竞相追逐独家发布权，而这种独家发布权极有可能与社会公众应该享有的知情权发生冲突。法律如何平衡之？从法律理念以及世界各国的规定来看，知情权属于公民的宪法性权利，其位阶必高于网站媒体的商誉利益。因此，公共信息的发布，应该优先保障公众知情权。
由于我国目前对公共信息的发布问题尚缺乏完备的法律规定，故笔者在坚持保障社会公众知情权，坚持及时、便捷、免费、充分的发布原则下，提出以下建议：
1.取消独家公布方式，引入竞争机制发布公共信息；
2.政府不得借公共信息发布之机牟利。
相比较而言，这种方式能够很好地保障公众知情权。另外，独家公布的魅力和光环不复存在，自然就没有对独家发布的侵权问题了。
声明：受《中国电子与网络出版》杂志社编辑马连英小姐约稿，作者撰写了“从中国普法网‘独家公布’司法考试试题等相关信息想到的 ”一文，经马编辑部分修改后发表在该刊2003年第11期。受版面约束，本文部分内容未能发表。感谢“法律论文资料库”提供空间列出原文，欢迎各位朋友赐教。此外，本文题目得益于马编辑惠赐，在此谨表谢意！
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城乡建设环境保护部批准房屋完损等级评定标准（试行）
城乡建设环境保护部批准房屋完损等级评定标准（试行）
1984年11月8日，城乡建设环境保护部
前言
为了统一评定各类房屋的完损等级标准，科字地制定房屋维修计划，尽快地提高房屋完好率，我部委托无锡市房地产管理局编写了《房屋完损等级评定标准》，现批准自1985年1月1日起在房地产管理所试行。
1 引 言
1．1 为使房地产管理部门掌握各类房屋的完损情况，并为房屋技术管理和修缮计划的安排以及城市规划、改造提供基础资料和依据，特制订本标准。
1．2 本标准适用于房地产管理部门经营的房屋。对单位自管房（不包括工业建筑）或私房进行鉴定、管理时，其完损等级的评定，也可适用本标准。在评定古典建筑的完损等级时，本标准可作参考。
1．3 对现有房屋原设计质量和原使用功能的鉴定，不属本标准的评定范围。
2 一般规定
2．1 房屋按常用结构分成下列各类：
ａ． 钢筋混凝土结构——承重的主要结构是用钢筋混凝土建造的（钢或钢筋混凝土结构参照列入）；
ｂ． 混合结构——承重的主要结构是用钢筋混凝土和砖木建造的；
ｃ． 砖木结构——承重的主要结构是用砖木建造的；
ｄ． 其他结构——承重的主要结构是用竹木、砖石、土建造的简易房屋。
2．2 房屋完损状况，根据各类房屋的结构、装修、设备等组成部分的完好、损坏程度，分成下列各类：
ａ． 完好房：
ｂ． 基本完好房；
ｃ． 一般损坏房；
ｄ． 严重损坏房；
ｅ． 危险房。
注：危险房是指承重的主要结构严重损坏，影响正常使用，不能确保住用安全的房屋。其评定标准另定。
2．3 各类房屋结构组成为：基础、承重构件、非承重墙、屋面、楼地面；装修组成分为：门窗、外抹灰、内抹灰顶棚、细木装修；设备组成分为：水卫、电照、暖气及特种设备（如消防栓、避雷装置等）。
2．4 有抗震设防要求的地区，在划分房屋完损等级时应结合抗震能力进行评定。
2．5 房地产管理部门在统计房屋完好率时，应按本标准所确定的完好房和基本完好房一并计算。
2．6 凡新接管和经过修缮后的房屋应按本标准重新评定完损等级。
结合房屋的定期普查鉴定，亦应调整房屋的完损等级。
2．7 房屋完损等级的评定，一般以幢为评定单位，一律以建筑面积（平方米）为计量单位。
3 房屋完损标准
3．1 完好标准
3．1．1 结构部分：
3．1．1．1 地基基础：有足够承载能力，无超过允许范围的不均匀沉降。
3．1．1．2 承重构件：梁、柱、墙、板、屋架平直牢固，无倾斜变形、裂缝、松动、腐朽、蛀蚀。
3．1．1．3 非承重墙：
ａ． 预制墙板节点安装牢固，拼缝处不渗漏；
ｂ． 砖墙平直完好，无风化破损；
ｃ． 石墙无风化弓凸；
ｄ． 木、竹、芦帘、苇箔等墙体完整无破损。
3．1．1．4 屋面：不渗漏（其它结构房屋以下漏雨为标准），基层平整完好，积尘甚少，排水畅通。
ａ． 平屋面防水层、隔热层、保温层完好；
ｂ． 平瓦屋面瓦片搭接紧密，无缺角、裂缝瓦（合理安排利用除外），瓦出线完好；
ｃ． 青瓦屋面瓦垄顺直，搭接均匀，瓦头整齐，无碎瓦，节筒俯瓦灰梗牢固；
ｄ． 铁皮屋面安装牢固，铁皮完好，无锈蚀；
ｅ． 石灰炉渣、青灰屋面光滑平整，油毡屋面牢固无破洞。
3．1．1．5 楼地面：
ａ． 整体面层平整完好，无空鼓、裂缝、起砂；
ｂ． 木楼地面平整坚固，无腐朽、下沉，无较多磨损和稀缝；
ｃ． 砖、混凝土块料面层平整，无碎裂；
ｄ． 灰土地面平整完好。
3．1．2 装修部分：
3．1．2．1 门窗：完整无损，开关灵活，玻璃、五金齐全，纱窗完整，油漆完好（允许有个别钢门、窗轻度锈蚀，其他结构房屋无油漆要求）。
3．1．2．2 外抹灰：完整牢固，无空鼓、剥落、破损和裂缝（风裂除外），勾缝砂浆密实。其它结构房屋以完整无破损为标准。
3．1．2．3 内抹灰：完整、牢固，无破损、空鼓和裂缝（风裂除外）；其它结构房屋以完整无破损为标准。
3．1．2．4 顶棚：完整牢固，无破损、变形、腐朽和下垂脱落，油漆完好。
3．1．2．5 细木装修：完整牢固，油漆完好。
3．1．3 设备部分：
3．1．3．1 水卫：上、下水管道畅通，各种卫生器具完好，零件齐全无损。
3．1．3．2 电照：电器设备、线路、各种照明装置完好牢固，绝缘良好。
3．1．3．3 暖气：设备、管道、烟道畅通、完好，无堵、冒、漏，使用正常。
3．1．3．4 特种设备：现状良好，使用正常。
3．2 基本完好标准
3．2．1 结构部分：
3．2．1．1 地基基础：有承载能力，稍有超过允许范围的不均匀沉降，但已稳定。
3．2．1．2 承重构件：有少量损坏，基本牢固。
ａ． 钢筋混凝土个别构件有轻微变形、细小裂缝，混凝土有轻度剥落、露筋；
ｂ． 钢屋架平直不变形，各节点焊接完好，表面稍有锈蚀，钢筋混凝土屋架无混凝土剥落，节点牢固完好，钢杆件表面稍有锈蚀，木屋架的各部件，节点连接基本完好，稍有隙缝，铁件齐全，有少量生锈；
ｃ． 承重砖墙（柱）、砌块有少量细裂缝；
ｄ． 木构件稍有变形、裂缝、倾斜，个别节点和支撑稍有松动，铁件稍有锈蚀；
ｅ． 竹结构节点基本牢固，轻度蛀蚀，铁件稍锈蚀。
3．2．1．3 非承重墙：有少量损坏，但基本牢固。
ａ． 预制墙板稍有裂缝、渗水、嵌缝不密实，间隔墙面层稍有破损；
ｂ． 外砖墙面稍有风化，砖墙体轻度裂缝，勒脚有侵蚀；
ｃ． 石墙稍有裂缝、弓凸；
ｄ． 木、竹、芦帘，苇箔等墙体基本完整，稍有破损。
3．2．1．4 屋面：局部渗漏，积尘较多，排水基本畅通。
ａ． 平屋面隔热层、保温层稍有损坏，卷材防水层稍有空鼓、翘边和封口不严，刚性防水层稍有龟裂，块体防水层稍有脱壳；
ｂ． 平瓦屋面少量瓦片裂碎、缺角、风化、瓦出线稍有裂缝；
ｃ． 青瓦屋面瓦垄少量不直，少量瓦片破碎，节筒俯瓦有松动，灰梗有裂缝，屋脊抹灰有裂缝；
ｄ． 铁皮屋面少量咬口或嵌缝不严实，部分铁皮生锈，油漆脱皮；
ｅ． 石灰炉渣、青灰屋面稍有裂缝，油毡屋面少量破洞。
3．2．1．5 楼地面：
ａ． 整体面层稍有裂缝、空鼓、起砂；
ｂ． 木楼地面稍有磨损和稀缝，轻度颤动；
ｃ． 砖、混凝土块料面层磨损起砂，稍有裂缝、空鼓；
ｄ． 灰土地面有磨损、裂缝。
3．2．2 装修部分：
3．2．2．1 门窗：少量变形、开关不灵，玻璃、五金、纱窗少量残缺，油漆失光。
3．2．2．2 外抹灰：稍有空鼓、裂缝、风化、剥落，勾缝砂浆水量酥松脱落。
3．2．2．3 内抹灰：稍有空鼓、裂缝、剥落。
3．2．2．4 顶棚：无明显变形、下垂，抹灰层稍有裂缝，面层稍有脱钉、翘角、松动，压条有脱落。
3．2．2．5 细木装修：稍有松动、残缺，油漆基本完好。
3．2．3 设备部分：
3．2．3．1 水卫：上、下水管道基本畅通，卫生器具基本完好，个别零件残缺损坏。
3．2．3．2 电照：电气设备、线路、照明装置基本完好，个别零件损坏。
3．2．3．3 暖气：设备、管道、烟道基本畅通，稍有锈蚀，个别零件损坏，基本能正常使用。
3．2．3．4 特种设备：现状基本良好，能正常使用。
3．3 一般损坏标准
3．3．1 结构部分
3．3．1．1 地基基础：局部承载能力不足，有超过允许范围的不均匀沉降，对上部结构稍有影响。
3．3．1．2 承重构件：有较多损坏，强度已有所减弱。
ａ． 钢筋混凝土构件有局部变形、裂缝，混凝土剥落露筋锈蚀、变形、裂缝值稍超过设计规范的规定，混凝土剥落面积占全部面积的10％以内，露筋锈蚀；
ｂ． 钢屋架有轻微倾斜或变形，少数支撑部件损坏，锈蚀严重，钢筋混凝土屋架有剥落，露筋、钢杆有锈蚀；木屋架有局部腐朽、蛀蚀，个别节点连接松动，木质有裂缝、变形、倾斜等损坏，铁件锈蚀；
ｃ． 承重墙体（柱）、砌块有部分裂缝、倾斜、弓凸、风化、腐蚀和灰缝酥松等损坏；
ｄ． 木构件局部有倾斜、下垂、侧向变形，腐朽、裂缝、少数节点松动、脱榫，铁件锈蚀；
ｅ． 竹构件个别节点松动，竹材有部分开裂、蛀蚀、腐朽、局部构件变形。
3．3．1．3 非承重墙：有较多损坏，强度减弱。
ａ． 预制墙板的边、角有裂缝，拼缝处嵌缝料部分脱落，有渗水，间隔墙层局部损坏；
ｂ． 砖墙有裂缝、弓凸、倾斜、风化、腐朽，灰缝有酥松，勒脚有部分侵蚀剥落；
ｃ． 石墙部分开裂、弓凸、风化、砂浆酥松，个别石块脱落；
ｄ． 木、竹、芦帘墙体部分严重破损，土墙稍有倾斜，硝碱。
3．3．1．4 屋面：局部漏雨，木基层局部腐朽、变形、损坏，钢筋混凝土屋板局部下滑，屋面高低不平，排水设施锈蚀、断裂。
ａ． 平屋面保温层、隔热层较多损坏，卷材防水层部分有空鼓、翘边和封口脱开，刚性防水层部分有裂缝、起壳，块体防水层部分有松动、风化、腐蚀；
ｂ． 平瓦屋面部分瓦片有破碎、风化，瓦出线严重裂缝、起壳，脊瓦局部松动、破损；
ｃ． 青瓦屋面部分瓦片风化、破碎、翘角，瓦垄不顺直，节筒俯瓦破碎残缺，灰梗部分脱落，屋脊抹灰有脱落，瓦片松动；
ｄ． 铁皮屋面部分咬口或嵌缝不严实，铁皮严重锈烂；
ｅ． 石灰炉渣、青灰屋面，局部风化脱壳、剥落，油毡屋面有破洞。
3．3．1．5 楼地面：
ａ． 整体面层部分裂缝、空鼓、剥落，严重起砂；
ｂ． 木楼地面部分有磨损、蛀蚀、翘裂、松动、稀缝，局部变形下沉，有颤动；
ｃ． 砖、混凝土块料面层磨损，部分破损、裂缝、脱落，高低不平；
ｄ． 灰土地面坑洼不平。
3．3．2 装修部分：
3．3．2．1 门窗：木门窗部分翘裂，榫头松动，木质腐朽，开关不灵；钢门、窗部分铁胀变形、锈蚀，玻璃、五金、纱窗部分残缺；油漆老化翘皮、剥落。
3．3．2．2 外抹灰：部分有空鼓、裂缝、风化、剥落，勾缝砂浆部分松酥脱落。
3．3．2．3 内抹灰：部分空鼓、裂缝、剥落。
3．3．2．4 顶棚：有明显变形、下垂，抹灰层局部有裂缝，面层局部有脱钉、翘角、松动，部分压条脱落。
3．3．2．5 细木装修：木质部分腐朽、蛀蚀、破裂；油漆老化。
3．3．3 设备部分：
3．3．3．1 水卫：上、下水道不够畅通，管道有积垢、锈蚀，个别滴、漏、冒；卫生器具零件部分损坏、残缺。
3．3．3．2 电照：设备陈旧，电线部分老化，绝缘性能差，少量照明装置有损坏、残缺。
3．3．3．3 暖气：部分设备、管道锈蚀严重，零件损坏，有滴、冒、跑现象，供气不正常。
3．3．3．4 特种设备：不能正常使用。
3．4 严重损坏标准
3．4．1 结构部分：
3．4．1．1 地基基础：承载能力不足，有明显不均匀沉降或明显滑动、压碎、折断、冻酥、腐蚀等损坏，并且仍在继续发展，对上部结构有明显影响。
3．4．1．2 承重构件：明显损坏，强度不足。
ａ． 钢筋混凝土构件有明显下垂变形、裂缝，混凝土剥落和露筋锈蚀严重，下垂变形、裂缝值超过设计规范的规定，混凝土剥落面积占全面积的10％以上；
ｂ． 钢屋架明显倾斜或变形，部分支撑弯曲松脱，锈蚀严重，钢筋混凝土屋架有倾斜，混凝土严重腐蚀剥落、露筋锈蚀，部分支撑损坏，连接件不齐全，钢杆锈蚀严重；木屋架端节点腐朽、蛀蚀，节点连接松动，夹板有裂缝，屋架有明显下垂或倾斜，铁件严重锈蚀，支撑松动。
ｃ． 承重墙体（柱）、砌块强度和稳定性严重不足，有严重裂缝、倾斜、弓凸、风化、腐蚀和灰缝严重酥松损坏；
ｄ． 木构件严重倾斜、下垂、侧向变形、腐朽、蛀蚀、裂缝，木质脆枯，节点松动，榫头折断拔出、榫眼压裂，铁件严重锈蚀和部分残缺；
ｅ． 竹构件节点松动、变形，竹材弯曲断裂、腐朽，整个房屋倾斜变形。
3．4．1．3 非承重墙：有严重损坏，强度不足。
ａ． 预制墙板严重裂缝、变形，节点锈蚀，拼缝嵌料脱落，严重漏水，间隔墙立筋松动、断裂，面层严重破损；
ｂ． 砖墙有严重裂缝、弓凸、倾斜、风化、腐蚀，灰缝酥松；
ｃ． 石墙严重开裂、下沉、弓凸、断裂，砂浆酥松，石块脱落；
ｄ． 木、竹、芦帘、苇箔等墙体严重破损，土墙倾斜、硝碱。
3．4．1．4 屋面：严重漏雨。木基层腐烂、蛀蚀、变形损坏，屋面高低不平，排水设施严重锈蚀、断裂、残缺不全。
ａ． 平屋面保温层、隔热层严重损坏，卷材防水层普遍老化、断裂、翘边和封口脱开，沥青流淌，刚性防水层严重开裂、起壳、脱落，块体防水层严重松动、腐蚀、破损；
ｂ． 平瓦屋面瓦片零乱不落槽，严重破碎、风化，瓦出线破损、脱落，脊瓦严重松动破损；
ｃ． 青瓦屋面瓦片零乱，风化、碎瓦多、瓦垄不直、脱脚，节筒俯瓦严重脱落残缺，灰梗脱落，屋脊严重损坏；
ｄ． 铁皮屋面严重锈烂，变形下垂；
ｅ． 石灰炉渣、青灰屋面大部冻鼓、裂缝、脱壳、剥落，油毡屋面严重老化，大部损坏；
3．4．1．5 楼地面：
ａ． 整体面层严重起砂、剥落、裂缝、沉陷、空鼓；
ｂ． 木楼地面有严重磨损、蛀蚀、翘裂、松动、稀缝、变形下沉，颤动；
ｃ． 砖、混凝土块料面层严重脱落、下沉、高低不平、破碎、残缺不全；
ｄ． 灰土地面严重坑洼不平。
3．4．2 装修部分：
3．4．2．1 门窗：木质腐朽，开关普遍不灵，榫头松动、翘裂，钢门、窗严重变形锈蚀，玻璃、五金、纱窗残缺，油漆剥落见底。
3．4．2．2 外抹灰：严重空鼓、裂缝、剥落，墙面渗水，勾缝砂浆严重松酥脱落。
3．4．2．3 内抹灰：严重空鼓、裂缝、剥落。
3．4．2．4 顶棚：严重变形不垂，木筋弯曲翘裂、腐朽、蛀蚀，面层严重破损，压条脱落，油漆见底。
3．4．2．5 细木装修：木质腐朽、蛀蚀、破裂，油漆老化见底。
3．4．3 设备部分：
3．4．3．1 水卫：下水道严重堵塞、锈蚀、漏水；卫生器具零件严重损坏、残缺。
3．4．3．2 电照：设备陈旧残缺，电线普遍老化、零乱，照明装置残缺不齐，绝缘不符合安全用电要求。
3．4．3．3 暖气：设备、管道锈蚀严重，零件损坏、残缺不齐，跑、冒、滴现象严重，基本上已无法使用。
3．4．3．4 特种设备：严重损坏，已无法使用。
4 房屋完损等级评定方法
4．1 钢筋混凝土结构、混合结构、砖木结构房屋完损等级评定方法。
4．1．1 凡符合下列条件之一者可评为完好房。
4．1．1．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合完好标准。
4．1．1．2 在装修、设备部分中有一、二项完损程度符合基本完好的标准，其余符合完好标准。
4．1．2 凡符合下列条件之一者可评为基本完好房
4．1．2．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合基本完好标准。
4．1．2．2 在装修、设备部分中有一、二项完损程度符合一般损坏的标准，其余符合基本完好以上的标准
4．1．2．3 结构部分除基础、承重构件、屋面外，可有一项和装修或设备部分中的一项符合一般损坏标准，其余符合基本完好以上标准。
4．1．3 凡符合下列条件之一者可评为一般损坏房：
4．1．3．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合一般损坏的标准。
4．1．3．2 在装修、设备部分中有一、二项完损程度符合严重损坏标准，其余符合一般损坏以上标准。
4．1．3．3 结构部分除基础、承重构件、屋面外，可有一项和装修或设备部分中的一项完损程度符合严重损坏的标准，其余符合一般损坏以上的标准。
4．1．4 凡符合下列条件之一者可评为严重损坏房：
4．1．4．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合严重损坏标准。
4．1．4．2 在结构、装修、设备部分中有少数项目完损程度符合一般损坏标准，其余符合严重损坏的标准。
4．2 其他结构房屋完损等级评定方法：
4．2．1 结构、装修、设备部分各项完损程度符合完好标准的，可评为完好房。
4．2．2 结构、装修、设备部分各项完好程度符合基本完好标准，或者有少量项目完好程度符合完好标准的，可评为基本完好房。
4．2．3 结构、装修、设备部分各项完损程度符合一般损坏标准，或者有少量项目完损程度符合基本完好标准的，可评为一般损坏房。
4．2．4 结构、装修、设备部分各项完损程度符合严重损坏标准，或者少量项目完损程度符合一般损坏标准的，可评为严重损坏房。
