印发《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》的通知

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安徽省人民政府


安徽省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法

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　　　　　　　　安徽省人民政府令第164号

《安徽省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》已经2004年3月16日省政府第12次常务会议通过，现予发布，自2004年5月1日起施行。

　　省长王金山
二○○四年四月一日


　　第一条为了救助在城市生活无着的流浪、乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员），保障其基本生活权益，完善社会救助制度，根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称流浪乞讨人员，是指因自身无力解决食宿，在所处城市无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨的人员。

　　第三条设区的市人民政府设立流浪乞讨人员救助站，县级市人民政府根据需要设立助救站。

　　救助站应当具有与救助管理任务相适应的设施和人员。救助站的地址和求助电话应当向社会公布。

　　第四条县级以上地方人民政府应当将救助流浪乞讨人员所需经费列入财政预算，予以保障，并根据当年救助工作实际情况予以调整。对救助任务重，安排经费有困难的，由省级财政给予适当补助。

　　鼓励、支持社会组织和个人通过捐款捐物等形式救助流浪乞讨人员。

　　第五条县级以上地方人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作。设立救助站的市人民政府民政部门还应当履行以下职责：
　　（一）监督、指导救助站落实救助措施；
　　（二）对救助站工作人员进行教育、培训；
　　（三）协调救助站与其他部门、单位的工作。

　　机构编制管理部门应当做好救助站设立（变更）、人员编制核定和登记管理工作。卫生行政部门应当监督、指导和帮助救助站开展卫生防疫工作，监督医疗机构收治突发急病和患传染病、疑似传染病的受助人员。财政、交通等部门应当在各自的职责范围内做好救助流浪乞讨人员的相关工作。

　　第六条公安、城管和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员，应当告知其可以向救助站求助；对要求救助的未成年人和行动不便的老年人、残疾人，应当引导、护送到救助站。

　　第七条流浪乞讨人员可以向所在城市的救助站求助。

　　流浪乞讨人员向救助站求助时，应当如实提供本人下列情况：

　　（一）姓名、年龄、性别，居民身份证或者能够证明身份的其他证件，户籍所在地、所住地的地址；
　　（二）是否享受城市最低生活保障或者农村五保供养；
　　（三）流浪乞讨的原因、时间、经过；
　　（四）近亲属和其他关系密切亲属的姓名、住址、联系方式；
　　（五）随身携带的物品。

　　第八条救助站负责对求助人员的情况进行核查、登记。

　　对符合本办法第二条规定的求助人员，救助站应当及时救助。

　　对因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的求助人员，救助站应当先救助，再查明情况。

　　对拒不提供本办法第七条规定的个人情况，或者虽有流浪乞讨行为，但不符合本办法第二条规定的求助人员，救助站不予救助，并告知其不予救助的理由。

　　对故意提供虚假个人情况的求助人员，救助站不予救助或者终止救助，并告知其不予救助或者终止救助的理由。

　　第九条救助站应当给予符合本办法第二条规定的求助人员下列救助：

　　（一）提供符合卫生要求的食物和饮用水；
　　（二）提供符合基本条件的住处；
　　（三）帮助与其亲属或者所在单位联系；
　　（四）对在站内突发急病或者患传染病、疑似传染病的，及时送医疗机构治疗；
　　（五）对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车（船）凭证。

　　受助人员的食宿标准，由省人民政府民政部门会同财政部门制定。

　　医疗机构治疗突发急病或者患传染病、疑似传染病的受助人员的标准和经费结算办法，由救助站所在市人民政府民政、财政、卫生行政部门共同制定。

　　铁路、公路、水运等运输单位，应当将受助人员持有的乘车（船）凭证置换为相应的车（船）票，及时安排其搭乘相应的公共交通工具。乘车（船）凭证使用和结算的具体办法，由救助站与运输单位协商确定。

　　第十条救助站应当按照性别分室安排受助人员住宿。女性受助人员应当由女性工作人员管理。

　　救助站对受助的未成年人、老年人、残疾人等应当给予照顾。

　　第十一条救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施，救助期限一般不超过10天。有下列情形之一的，救助站可以适当延长救助期限，并报主管的民政部门备案：

　　（一）等待亲属、所在单位或者户籍地、住所地民政部门、救助站接回的；
　　（二）正在接受治疗的；（三）等待安置的。

　　第十二条对受助的未成年人和行动不便的老年人、残疾人，救助站应当通知其亲属或者所在单位接回。其亲属或者所在单位拒不接回的，省内的，由流入地民政部门或者救助站通知流出地民政部门或者救助站接回，并送至其亲属或者所在单位；流至省外的，由省人民政府民政部门通知其户籍所在地或者住所地的市人民政府民政部门或者救助站接回，送至其亲属或者所在单位；外省（直辖市、自治区）流入我省的，由省人民政府民政部门通知受助人员户籍地或者住所地的省（直辖市、自治区）人民政府民政部门接回。

　　第十三条对无亲属、无单位或无法查明其亲属或者所在单位，但可以查明其户籍所在地或者住所地的受助未成年人和行动不便的老年人、残疾人，省内的，由流入地民政部门或者救助站通知流出地民政部门或者救助站接回，送至其户籍所在地或者住所地安置；流至省外的，由省人民政府民政部门通知受助人员户籍所在地或者住所地的市人民政府民政部门或者救助站接回，送至其户籍所在地或者住所地安置；外省（直辖市、自治区）流入我省的，由省人民政府民政部门通知受助人员户籍地或者住所地的省（直辖市、自治区）人民政府民政部门接回。

　　第十四条对无法查明其亲属或者所在单位，也无法查明其户籍所在地、住所地的未成年人、老年人和残疾人，由救助站的主管民政部门提出安置方案，报本级人民政府批准后予以安置。

　　第十五条受助人员自愿放弃救助离开救助站的，应当事先告知，救助站不得限制。未成年人和其他无民事行为能力、限制民事行为能力的受助人员自行离开救助站，须经救助站同意。

　　受助人员擅自离开救助站的，视同放弃救助，救助站终止救助。

　　第十六条受助人员接受救助站提供的必要救助后，应当离开救助站；无正当理由不离站的，救助站终止救助。

　　第十七条受助人员住所地的县级、乡级人民政府应当帮助返回的受助人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪、乞讨；对遗弃未成年人、老年人、残疾人的近亲属或者其他监护人进行教育，并责令其履行抚养、扶养、赡养义务；对无家可归的未成年人、老年人、残疾人予以安置。

　　第十八条救助站应当建立健全岗位责任制、安全责任制和工作人员行为规范等各项制度，实行规范化管理。

　　救助站应当如实记载受助人员入站、离站、获得救助的情况等，制作救助档案，并妥善保管。
　　第十九条救助站不得向受助人员及其亲属或者所在单位收取或者变相收取任何费用，不得以任何借口组织受助人员从事生产。

　　第二十条救助站工作人员应当尊重受助人员的人格，不准拘禁或者变相拘禁受助人员；不准打骂、体罚、虐待受助人员或者唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员；不准敲诈、勒索、侵吞、损坏受助人员的财物；不准克扣受助人员的生活供应品；不准扣压受助人员的证件、申诉控告材料；不准任用受助人员担任管理工作；不准使用受助人员干私活；不准调戏妇女等。

　　第二十一条受助人员在救助站期间应当遵守救助管理制度，不得骚扰、辱骂、殴打救助站工作人员或者其他受助人员；不得毁坏、盗窃公私财物；不得吸毒、赌博；不得携带和私藏危险品、违禁品；不得传播色情、淫秽物品；不得无理取闹、扰乱救助管理工作秩序；不得有其他违法违规行为。

　　受助人员在救助站内违反救助管理制度或者有违法行为的，救助站工作人员应当及时制止；违反治安处罚管理规定，或者有犯罪嫌疑的，救助站应当及时向当地公安机关报告，接到报告的，公安机关应当依法及时处理。

　　第二十二条救助站不履行救助职责的，求助人员可以向主管救助站的民政部门举报。经查证属实的，主管民政部门应当责令救助站及时提供救助，依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。

　　第二十三条主管救助站的民政部门不及时受理救助人员举报，不及时责令救助站履行职责，或者对应当安置的受助人员不报请当地人民政府予以安置的，依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。

　　第二十四条救助站违反本办法第十九条规定的，由主管救助站的民政部门责令改正；情节严重的，依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。

　　救助站工作人员违反本办法第二十条规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第二十五条本办法自2004年5月1日起施行。


国家煤矿安全监察局


关于发布《煤矿安全监察专用设备管理暂行办法》的通知

各煤矿安全监察局：

《煤矿安全监察专用设备管理暂行办法》已经2001年4月25日局务会议通过，现予

发布，自2001年5月1日起施行。

国家煤矿安全监察局

二00一年四月二十九日

　

煤矿安全监察专用设备管理暂行办法

（征求意见稿）

第一条 为加强和规范煤矿安全监察专用设备的管理，保障煤矿安全监察工作顺利进行，防止国有资产丢失和损坏，根据《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》和国有资产管理的有关规定制定本办法。

第二条 本办法所称煤矿安全监察专用设备（以下简称专用设备）是指用于煤矿安全监察的车辆、仪器、仪表、办公器材等设备。

专用设备属国有资产，实行分级管理的原则

第三条 省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处根据本办法的规定，制定专用设备管理制度，并指定人员负责设备的具体管理工作。

第四条 煤矿安全监察专用设备的管理，实行分级负责。

国家煤矿安全监察局负责全国煤矿安全监察专用设备的管理，主要职责是：

（一）制定专用设备配置规划、管理办法；

（二）审定专用设备采购目录，向国家有关部门提出采购计划；

（三）组织专用设备的政府采购及调拨与调剂；

（四）监督管理全国煤矿安全监察专用设备。

省级煤矿安全监察局负责本省（市、区）内专用设备的管理，主要职责是：

（一）制定专用设备的配置规划及年度更新计划；

（二）按照固定资产管理的有关规定，负责专用设备的报废报批；

（三）受国家煤矿安全监察局的委托，组织部分专用设备的政府采购工作；经国家煤矿安全监察局批准后，对专用设备进行调剂；

（四）监督检查安全监察办事处专用设备的管理；

（五）负责专用设备年度统计。

煤矿安全监察办事处负责本单位专用设备的管理，主要职责是：

（一）制定专用设备管理实施细则，管好、用好本单位专用设备，防止国有资产丢失和损坏；

（二）负责本单位专用设备的日常维修、校验，保证专用设备的完好；

（三）提出专用设备的更新、补充及报废申请。

（四）负责本单位专用设备年度统计。

第五条 专用设备由收货单位负责人按采购合同有关条款组织验收。验收内容主要包括：

（一）主机、随机配件的品种、型号、数量应与合同书及装箱单一致；

（二）有产品合格证书、使用说明书、保修单据等相关文件；

（三）对执行安全标志管理的产品必须有安全标志；

（四）产品性能指标应符合相关的技术标准要求；

（五）符合采购合同中相关条款的要求。

验收不合格，应及时向供货单位提出，并向上级主管部门报告。

第六条 专用设备必须严格按产品使用说明书进行操作，不得擅自拆卸，不得外借或挪作它用。

第七条 专用设备由使用单位编号，指定人员管理，妥善存放，并按产品技术要求进行调校和更换易损、易耗件，确保设备性能完好，严禁使用不符合技术要求的专用设备。

第八条 计量检测仪器（表）应按规定送经授权和符合资质条件的计量检定单位进行检定；设备、仪器、仪表等更换主要零配件或维修后，应按规定进行检验。

第九条 安全监察专用车辆应由指定人员负责日常管理维修，确保车辆的正常安全使用。

第十条 凡符合下列情况之一者，可以申请设备的报废、补充或更新：

（一）专用设备老化、技术落后或超过规定使用期限的；

（二）通过修理，虽能恢复精度和性能，但一次修理费用超过设备原价50%以上的；

（三）失爆或损坏严重，无法修复的；

（四）国家或有关部门规定淘汰的；

（五）监察工作需要必须补充添置的。

第十一条 专用设备的使用和日常维修人员必须经有关部门组织的培训，经考核合格取得资格后，方可从事相关专用设备的操作、使用和日常的维修保养工作。

第十二条 省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处必须建立专用设备档案，并进行全过程动态管理。专用设备档案包括以下内容：

（一）设备、仪器仪表台帐；

（二）安全标志证书、产品使用说明书、合格证、保修单等相关文件；

（三）故障登记及检修记录；

（四）调校、保养记录。

第十三条 省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处应制定专用设备的管理制度，主要包括：

（一）验收管理制度；

（二）库房管理及发放管理制度；

（三）维修保养管理制度；

（四）使用操作制度；

（五）报废、补充与更新管理制度等。

第十四条 违反本办法的规定，非因公或违章使用专用设备，造成损坏、遗失的，应按有关规定追究相关人员的责任。

第十五条 由国家煤矿安全监察局拨款购置的煤矿安全监察培训、科研、检验检测等设备的管理工作，依照本办法执行。

第十六条 本办法自2001年5月1日起施行。