国家科委八六三计划保密规定

上一篇: 劳动人事部关于朝鲜、蒙古、越南三国新归侨工资改革和退休问题的意见
下一篇: 辽宁省人民代表大会常务委员会关于在省属大型劳改、劳教场所设置人民检察院的决议

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市浑河城区段及环城水系水污染防治办法（沈阳市人民政府令第35号）


（2004年5月29日沈阳市人民政府令第35号公布　自2004年7月1日起施行）


　　第一条　为保护本市浑河城区段及环城水系水质，防治水污染，保障人体健康，促进社会和经济的可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市浑河城区段的范围是指浑河干流的东陵区东陵大桥至谟家堡大闸段及满堂河、白塔堡河、杨官河、汪家河、张官河等浑河支流。

　　环城水系是指北运河、卫工河、南运河和细河（二环内）。

　　第三条　浑河城区段及环城水系（以下简称水系）水污染防治实行统一规划、综合整治的方针，坚持谁污染谁治理的原则。

　　第四条　水系内所有单位和个人，均应遵守本办法。

　　第五条　市环境保护行政主管部门对水系水污染防治工作实施统一监督管理。

　　各区环境保护行政主管部门对本辖区内的水污染防治工作实施监督管理。

　　各级人民政府有关部门应按照各自的职责，依法对水污染防治工作实施监督管理。

　　第六条　任何单位和个人都有保护水系水环境的责任和义务，并有权对污染损害水系水环境的行为进行检举和控告。

　　第七条　水系水污染防治实行目标管理责任制度。

　　市环境保护行政主管部门会同水利、建设等部门制定水系水污染防治规划，报市人民政府批准后实施。

　　第八条　水系内实行主要水污染物排放总量控制制度。

　　市环境保护行政主管部门会同有关部门根据水系水污染防治规划和水系内地表水环境功能区和水质控制目标，确定水污染物排放总量控制指标并逐级分阶段分配到各区所辖河段。

　　市、区环境保护行政主管部门根据所辖河段的水污染物排放总量控制指标，确定排污单位的水污染物排放量。

　　第九条　新建、改建、扩建直接或间接向水系排放污染物的建设项目，其项目建议书须经环境保护行政主管部门审查后，有关部门方可立项。环境保护行政主管部门应当在收到项目建议书后15日内做出审查意见。

　　水污染物排放总量已超过区域控制指标，不得再新建、改建、扩建直接或间接向水系排放污染物的项目。

　　第十条　排污单位排放的水污染物超出确定的污染物排放总量控制指标或者国家及地方规定排放标准的，由环境保护行政主管部门责令限期治理。对不能按时完成治理工作的单位，由区级以上人民政府按照规定权限责令停产治理；对难以治理的单位，由区级以上人民政府按照规定权限责令关闭。

　　对责令限期治理的，在限期治理期间必须严格按照临时排污许可证规定的要求排污；对责令停产治理的，在治理期间不得排污；对责令关闭的，应停止生产，收回排污许可证。

　　第十一条　排污单位应当按照国家有关规定，向所在地区级以上环境保护行政主管部门申领排污许可证，并按照排污许可证的要求排放污染物。环境保护行政主管部门在收到排污许可申请后20日内做出决定。

　　第十二条　各级人民政府应当按照水系水污染防治规划要求建设城市污水集中处理设施。未纳入城市污水集中处理设施集水范围的排污单位、开发区、旅游区和住宅小区应当配套建设污水处理设施，使污染物排放符合规定的标准。

　　第十三条　城市污水集中处理单位应当保证污水处理设施的正常运行，保证出水水质达到规定的排放标准。

　　城市污水集中处理单位应当对其出水水质和水量进行检测，定期向市环境保护行政主管部门报告。对集中处理产生的污泥要进行无害化处置。

　　城市污水集中处理单位排放的污水超过规定标准，由环境保护行政主管部门责令限期治理。

　　第十四条　新建、改建、扩建直接或间接向水系排放污染物建筑面积5万平方米以上，或者日排水量在200吨以上的建设项目，必须建设中水回用设施。按照需用水量，保证中水回用率。

　　第十五条　任何单位和个人未经市环境保护行政主管部门批准不得擅自在浑河城区段干流设置排污口，已设置的排污口必须立即停止使用，并限期拆除；浑河城区段支流和环城水系严格控制新设或者变迁排污口。新设或者变迁排污口应当经市环境保护行政主管部门批准。

　　第十六条　对于新建城区和旧城区改造，城市排水部门应优先安排雨水和污水排水系统完全分流。对于旧城区，应当严格控制未经处理的污水直接排入水系。

　　第十七条　水系内禁止新建或扩建化工、制药、造纸、印染、染料、电镀、制革、冶炼、酿造等有严重水污染的项目。

　　禁止建设或者采用国家和省、市明令限制的项目或者设备。已经建设、采用的，限期取缔或者淘汰。

　　第十八条　禁止新建含磷洗涤用品生产项目。已经建设的含磷洗涤用品企业，限期转产或关闭。禁止销售和使用含磷洗涤用品。

　　第十九条　水系内禁止下列行为：

　　（一）向水体排放油类、酸液、碱液、有毒废液，倾倒工业废渣、尾矿和城市垃圾以及其他废弃物；

　　（二）在水体清洗装贮过油类或有毒有害污染物的船只、车辆和容器；

　　（三）在河流两岸堆放、存贮固体废物和其他污染物；

　　（四）使用剧毒和高残留农药；

　　（五）排放未经消毒处理或经消毒处理不符合国家有关标准的含病原体的污水。

　　第二十条　各级人民政府应当加强农业环境保护，推广有机肥，指导农业生产者科学、合理地施用农药、化肥；应当加强水利工程建设，合理使用水利工程设施，防止水土流失，扩大水系水体环境容量，增强水系水网自净能力；应当科学规划、合理开发利用水产资源，保护对水环境生态有益的水生生物和底栖生物，维护水环境生态平衡。

　　第二十一条　各区人民政府和有关部门应当加强对辖区内水系水环境的管理，定期组织清理河段水面漂浮物和水下沉积物。

　　第二十二条　正常排污危及水系内饮用水源和居民生活时，环境保护行政主管部门可责令有关排污单位减少或停止排污。

　　第二十三条　违反本办法规定，超过本区域污染物排放总量控制指标再新建、改建、扩建项目的，由环境保护行政主管部门撤消审批决定，责令停止建设或使用。

　　第二十四条　违反本办法规定，未申领污染物排放许可证或未按许可证要求排放污染物的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以5000元以上10万元以下罚款，情节严重的，责令关闭并吊销污染物排放许可证。

　　第二十五条　违反本办法规定，未建设中水回用设施的，擅自投入生产或使用的，由环境保护行政主管部门提出警告，责令限期整改，并处以3000元以上3万元以下罚款。

　　第二十六条　违反本办法规定，未经批准擅自设置或变迁排污口的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上5万元以下罚款。

　　第二十七条　违反本办法规定，被责令限期治理单位未按规定时间完成限期治理任务的或在限期治理期间未按规定排污的，由环境保护行政主管部门处以1万元以上10万元以下罚款，或报同级人民政府责令关闭。

　　第二十八条　有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或城市管理行政执法部门，责令限期改正，并处以3万元以下罚款。

　　（一）在水系内建设或者采用国家和省市明令限制的项目或者设备；

　　（二）在水系内新建含磷洗涤用品生产项目；

　　（三）向水体排放油类、酸液、碱液、有毒废液，倾倒工业废渣、尾矿和城市垃圾以及其他废弃物；

　　（四）在水体清洗装贮过油类或有毒有害污染物的船只、车辆和容器；

　　（五）在河流两岸堆放、存贮固体废物和其他污染物；

　　（六）在水系内使用剧毒和高残留农药；

　　（七）向水体排放未经消毒处理或经消毒处理不符合国家有关标准的含病原体的污水。

　　第二十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第三十条　本办法自2004年7月1日起施行。


安徽省巢湖市人民政府办公室


巢政办〔2006〕30号





关于印发巢湖市城市规划区内民用建筑防空地下室维护管理办法的通知



各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，开发区管委会：

　　经市政府同意，现将《巢湖市城市规划区内民用建筑防空地下室维护管理办法》印发给你们，请遵照执行。









二〇〇六年八月六日







巢湖市城市规划区内民用建筑防空

地下室维护管理办法



　　第一条 为加强民用建筑防空地下室的维护管理，提高防空地下室的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》、《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》以及国家人防办《人民防空工程维护管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称民用建筑防空地下室维护管理，是指对结合地面民用建筑修建的战时可用于防空的地下室进行维修、保养、保护的计划、组织、指导和监督工作。

　　第三条 本办法适用于我市城市规划区内新建的所有民用建筑防空地下室。

　　第四条 民用建筑防空地下室维护管理应当遵循统一要求、分工负责、定期维护、保障使用、损坏赔偿、拆除补建的原则。

　　第五条 市人民防空主管部门负责市城市规划区域内民用建筑防空地下室维护管理的监督检查。市公安、消防和环保等部门应在各自的职责范围内做好防空地下室维护管理的有关工作。民用建筑防空地下室所属单位负责防空地下室的维护保养和安全管理。

　　第六条 民用建筑防空地下室维护管理单位应建立以下工作制度：

　　（一）岗位责任制度。根据工程情况，确定领导成员、管理人员、维护人员的维护管理工作岗位及其相应的职责，明确维修保养任务和内容。

　　（二）定期检查、维修、保养及档案管理制度。每季度开展一次检查，两年至少保养一次，保证防护设备处于良好使用状态。建立防空地下室维修保养档案，对防空地下室维修保养的时间和内容进行记录。维护管理单位对防空地下室进行维修保养时，应通知市人民防空主管部门。防空地下室维护管理单位及工程管理人员不得擅自弃置防空地下室，使工程无人管理、失修、损坏。

　　（三）安全管理制度。按照治安、消防等法律法规和技术规范，建立健全安全组织，制定各项安全管理制度和操作规程，明确工作目标，落实安全责任。建立定期安全检查和值班巡视制度，发现治安和火灾隐患及时整改；组织消防、安全知识宣传、培训、教育；严格用电管理，不得乱拉、乱接临时用电线路，严禁超负荷用电。

　　（四）突发事故（事件）灾害预警制度。按照《巢湖市人民防空工程突发事故灾害处置预案》要求，建立信息监测、报告和24小时值班制度。在汛期、火灾高发期和疫情期，接受市人防工程突发事故（事件）应急处置领导小组办公室（市人民防空主管部门）统一调度和部署，确保通信联络畅通，加强监督检查，定期报告情况，全力保障人力、物力，做好各项应急准备工作。制定火灾、煤气、液化气等应急预案并组织演练。制定防汛方案和应急措施，做好人防工程防汛排涝和防雨水倒灌等工作。

　　第七条 维修保养防空地下室，应当按照国家有关技术规范进行，达到下列标准：

　　（一）工程结构完好；

　　（二）工程内部环境整洁、无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准；

　　（三）工程内外排水畅通，地面无积水，无倒灌；

　　（四）防护密闭设备、设施性能良好，启闭灵活轻便，各种零部件完好无缺，保持清洁；

　　（五）风、水、电、暖、通信、消防系统工作正常，设备性能良好，管道畅通，各种阀门开启灵活、关闭严密，设备保持清洁；

　　（六）金属、木质部件无锈蚀损坏；

　　（七）进出口道路畅通，孔口伪装及地面附属设施完好；

　　（八）防汛设施安全可靠。

　　第八条 禁止下列危害防空地下室安全的行为：

　　（一）在防空地下室内生产或者存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品；

　　（二）向防空地下室内部和出入口、孔口附近排泄废水、废气，倾倒废弃物，堆放杂物，堵塞出入口、孔口或者修建与人民防空无关的其它建筑；

　　（三）以任何形式阻塞通往防空地下室口部的道路；

　　（四）擅自占用、改造和损坏防空地下室设备、设施；

　　（五）在危及防空地下室安全范围内采石、伐木、取土、爆破、打桩、埋设管道和修建地面工程设施；

　　（六）其它损坏人防工程及其设备设施的行为。

　　第九条 因城市基础设施建设影响防空地下室安全时，必须采取保障防空地下室安全的技术措施，并报经市人民防空主管部门批准后方可实施。

　　防空地下室进行改造时，必须按有关规定、规范进行设计，不得降低防护能力和影响其防空效能，并报经市人民防空主管部门批准后方可实施。

　　第十条 严禁擅自拆除防空地下室。因城市建设确需拆除防空地下室时，须经市人民防空主管部门批准。

　　第十一条 经批准拆除的防空地下室，由拆除单位限期予以补建。补建的工程不得少于原防空地下室面积、低于原防空地下室的抗力等级。

　　第十二条 经批准拆除补建防空地下室，确因建筑场地限制、地质条件复杂、拆除面积小等原因难以补建的，经市人民防空主管部门批准，可不予补建，但必须按易地建设费的标准向市人防主管部门缴纳建设费用，由市人民防空主管部门组织易地建设。

　　第十三条 防空地下室有下列情形之一的，其所属单位可以报经市人民防空办公室批准后予以拆除，进行报废作业：

　　（一）质量低劣，危及地面建筑和交通安全，且加固改造困难的；

　　（二）渗水严重，坍塌或者有坍塌危险，没有使用价值的；

　　（三）因地质条件差，工程基础下沉，结构断裂、变形，已无法使用的。

　　第十四条 经批准拆除的防空地下室，由其拆除单位或所属单位处理，应当制定拆除方案，并由具备相应资质的单位实施，确保安全，不留隐患。

　　第十五条 投资建设防空地下室，有依法取得相应收益的权利。投资者可以将其建设的防空地下室依法转让、拍卖、租赁、抵押。鼓励平时利用防空地下室为经济建设和人民生活服务，但开发利用防空地下室必须征得市人民防空主管部门同意，符合安全、防火等管理规定，不得影响其战时使用效能。

　　第十六条 民用建筑防空地下室隶属关系发生变动时，应当办理交接手续，工程档案资料等同时移交，并报市人民防空主管部门备案。工程隶属关系变动后，其维护管理责任随之转移。

　　第十七条 民用建筑防空地下室的维护管理经费，由其维护管理单位承担。

　　第十八条 有下列行为之一的，由市人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期改正违法行为，可以对个人并处5千元以下的罚款，对单位并处1万元至5万元的罚款，造成损失的，应依法赔偿损失：

　　（一）侵占人民防空工程的；

　　（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；

　　（三）违反国家和省有关规定，改变人民防空工程结构，拆除人民防空工程设备设施或者采用其它方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

　　（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；

　　（五）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。

　　第十九条 违反本办法规定，故意损坏人民防空设施或者在人民防空工程内生产、使用、储存易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性等危险品，尚不构成犯罪的，由公安机关依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十条 市人民防空主管部门及工作人员有违法、失职行为，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和相关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。