河北省消防安全责任制规定
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河北省消防安全责任制规定
河北省人民政府
河北省消防安全责任制规定
(2001年2月28日河北省人民政府第41次常务会议通过 2001年3月1日河北省人民政府令〔2001〕第8号发布施行)
第一条为加强消防管理、明确消防安全职责，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》和《河北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条各级人民政府负责本行政区域的消防安全工作。
县级以上公安机关在本级人民政府的领导下，依法对消防安全责任制的实施情况进行监督管理，由本级公安消防机构具体实施。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条各级人民政府的主要负责人和机关、团体、企业、事业单位的法定代表人是本单位防火安全第一责任人，对消防安全工作负全面责任；分管消防安全工作的负责人对消防安全工作负直接领导责任。
第四条各级人民政府在消防安全工作中的职责：
(一)督促各部门、单位制定本行政区域的消防安全规划和工作任务；
(二)将消防工作纳入工作议事日程，分析本地区的消防安全工作情况，及时研究解决消防工作中存在的重大问题；
(三)根据当地财力状况，保障消防专项经费，并随着经济发展，逐年加大消防资金投入，使消防工作适应国民经济发展的需要。
城市人民政府应当将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并与其他基础设施的规划、建设同步实施。
第五条公安消防机构在消防安全工作中的职责：
(一)在公安机关的领导下，负责制定本行政区域的消防工作规划、计划和工作目标；
(二)进行消防安全宣传教育，发现火灾隐患及时通知有关单位或者个人采取措施，并督促限期消除火灾隐患；
(三)按照国家工程建筑消防技术标准，对需要进行消防设计的建筑工程进行建筑设计防火审核和竣工验收；
(四)组织消防安全检查，督促各单位落实消防安全责任制和防火措施；
(五)对专职消防队和义务消防队进行业务指导；
(六)负责组织和指挥火灾的扑救工作，迅速扑灭火灾，减少火灾损失；
(七)调查火灾原因，督促处理火灾事故；
(八)掌握火灾情况，进行火灾统计；
(九)其他灾害或者事故的抢险救援工作；
(十)依法对消防产品进行监督管理；
(十一)法律、法规和规章规定的其他职责。
第六条各行业主管部门在消防安全工作中的职责：
(一)落实上级有关消防安全工作的部署和要求，组织制定本行业消防安全工作任务；
(二)制定本行业消防安全规划和工作制度；
(三)定期分析本行业消防安全工作情况，协调和解决消防工作中的重大问题；
(四)督促各单位落实消防安全责任制，有针对性地开展消防安全专项治理，按照国家规范和公安消防机构的要求，督促所属单位整改火灾隐患；
(五)督促本行业所属单位落实消防安全所需要的人力、物力和财力，搞好本行业专职消防队和义务消防队的建设和管理；
(六)指导本行业开展消防安全宣传教育，组织交流消防安全工作经验；
(七)协助公安消防机构进行火灾调查、处理火灾事故。
第七条机关、团体、企业、事业单位在消防安全工作中，除应执行《中华人民共和国消防法》第十四条的规定外，还应履行下列职责：
(一)落实本单位防火安全责任制和岗位防火安全责任制；
(二)将消防工作纳入生产经营和行政管理内容；
(三)组织新工人和特殊工种人员进行上岗前的消防安全培训；
(四)组织扑救发生在本单位的火灾，保护火灾现场，协助有关部门搞好火灾调查，处理火灾事故。
第八条居民委员会和村民委员会应当将消防工作列入议事日程，开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。
第九条违反本规定，未履行消防安全职责的，按照《中华人民共和国消防法》第四十三条的规定予以处罚。
第十条对玩忽职守，发生重特大火灾事故，给人民生命和国家财产造成损失的，给予有关主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对发生重特大火灾事故，给人民生命和国家财产造成损失的单位，取消其当年评选先进单位资格，按有关规定撤销文明单位荣誉称号。
第十一条发生火灾后，未按规定赶赴现场组织抢救，或者组织抢救不得力、不及时的，对公安消防机构有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条公安消防机构及其工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的；
(二)对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的；
(三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；
(四)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定消防建筑设施施工单位的；
(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第十三条本规定自发布之日起施行。
国家教委、人事部关于中小学教师职务聘任工作中有关问题的通知
国家教委 人事部
国家教委、人事部关于中小学教师职务聘任工作中有关问题的通知
国家教委 人事部
在人事部《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》（人职发〔1990〕4号）下发后，有些地区就中小学教师《专业合格证书》是否可继续作为中小学教师评聘职务的参评条件等问题请示国家教委和人事部，经研究，通知如下：
中小学教师《专业合格证书》是国家教委对不具备国家规定学历的中小学教师经过严格统一考试合格后颁发的一种证明。上述中小学教师《专业合格证书》与人事部人职发〔1990〕4号文件中所指的培训班颁发的专业证书不同，今后仍可作为评聘教师职务时，视同相当学历的参评
条件。
小学教师具有高中毕业学历，在补学教育学和心理学合格后，应视为具有小学教师的合格学历。
1991年2月25日
关于印发乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁实施细则的通知
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅
关于印发乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁实施细则的通知
乌政办〔2012〕233号
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁实施细则》已经2012年3月23日市十五届人民政府第1次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二〇一二年五月十三日
乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范我市中心城区污染企业搬迁，根据《乌鲁木齐市委、市人民政府第一次联席会议纪要》（乌党政联〔2010〕1号）、《关于印发乌鲁木齐市中心城区化工等污染企业搬迁实施方案的通知》（乌政办〔2011〕104号）和《关于印发乌鲁木齐市中心城区化工等污染企业搬迁优惠政策的通知》（乌政办〔2011〕94号）要求，制定本实施细则。
第二条 污染企业搬迁的基本原则：鼓励污染企业通过资产重组、技术改造向清洁生产的工业企业转型；鼓励污染企业利用高新技术提高技术装备水平、优化产品结构，提升产品档次；结合实际，一企一议；维护企业职工合法权益；统筹规划、合理布局、突出重点、分步实施。
第三条 本细则适用于中心城区从事化工、纺织、印染、造纸、建材等生产经营企业和危险品生产、仓储以及对城市污染较严重的企业。
第四条 污染企业搬迁采取搬出中心城区进入产业园区、退二转三或关停等形式，实现企业从中心城区转移。中心城区污染企业搬迁按照政府引导、企业自主选择的方式，在符合城市规划和环保要求的前提下，向相关产业园区转移。
第五条 2014年底前完成中心城区污染企业搬迁工作。
第二章 搬迁申报
第六条 污染企业根据生产规模、产品结构，结合技术改造、产业调整、产品升级换代和发展规划等情况制定详细的搬迁方案。方案包括企业基本情况、搬迁计划、搬迁费用预算、新建项目基本情况、职工安置和企业搬迁需要解决的问题等内容。
第七条 污染企业按规定的时间上报搬迁方案，市污染企业搬迁改造指挥部办公室与搬迁企业共同委托中介机构对企业固定资产进行评估，并会同有关部门进行审核，审核结果上报市人民政府审定。
第三章 资产评估
第八条 污染企业搬迁资产评估由市污染企业搬迁改造指挥部办公室与搬迁企业共同委托在市财政局备案的评估中介机构评估。
第九条 污染企业搬迁资产评估采取重置成本法，资产评估基准日由市污染企业搬迁改造指挥部办公室与委托方协商确定，资产评估机构对资产评估结果承担法律责任。
第十条 污染企业搬迁按规定进行资产评估后，其《资产评估报告》由企业确认（法定代表人签署意见并签名）后报市污染企业搬迁改造指挥部办公室审核。
第十一条 搬迁企业资产评估报告由市污染企业搬迁改造指挥部办公室会同市审计局、市财政局、市监察局、市经信委、市劳动和社会保障局进行审核。
第四章 职工安置
第十二条 搬迁企业原则上应全部接收、合理安置或分流本企业职工，维护社会稳定。
第十三条 对无法合理安置、分流，或不接受安置，自愿要求解除劳动关系的本企业职工，搬迁企业应按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规和相关政策规定与企业职工解除劳动关系,清理与职工的债权债务、并支付职工解除劳动合同的经济补偿金。
第十四条 搬迁期间，与原企业仍保留劳动关系的职工，原企业应继续为职工按时足额缴纳社会保险费，并按国家有关政策规定为职工发放生活费。
第五章 搬迁补偿
第十五条 搬迁补偿是指对无法搬迁的房屋、建筑物和地上附着物及机器设备给予的补偿。
第十六条 搬迁补偿金由建筑物及构筑物补偿费、机器设备补偿费构成。建筑物及构筑物补偿费为建筑物及构筑物的评估核定值，机器设备补偿费为机器设备评估核定值的30%。
企业土地为租赁性质的，由土地所有者负责企业的搬迁，搬迁企业的设备补偿资金确定方法同上。搬迁企业在满足相关政策的前提下，市污染企业搬迁改造指挥部办公室将积极为符合条件的企业争取“淘汰落后产能专项资金”和“关闭小企业专项资金”。
第十七条 搬迁补偿金的支付与使用
（一）搬迁企业的搬迁补偿金主要来自该企业原有土地商业开发扣除相关政策规定税费的土地出让金。
（二）市人民政府设立污染企业搬迁专项资金, 按市人民政府确定的标准给予支付。主要用于土地为租赁性质或划拨性质的企业搬迁补偿，以及搬迁企业的评估评审等费用。
（三）搬迁企业补偿金大于企业原有土地出让金收益的，该宗地的土地出让金原则上由财政支付给企业，用于企业搬迁安置补偿，不足部分由企业自筹解决。
第六章 奖 惩
第十八条 纳入我市搬迁范围的污染企业必须按时搬迁，凡未按搬迁计划完成搬迁的企业，每推迟1年其补偿费用按市人民政府确定的标准扣减10%。对列入搬迁计划的企业因自身原因未能在2014年底完成搬迁的，依法予以关停，并不予支付搬迁补偿金。
第十九条 搬迁补偿金的拨付应根据企业搬迁进度分次支付。
第二十条 对提前或按时完成搬迁的企业，在符合相关政策的前提下，优先为搬迁企业申报国家和自治区级高新技术产业化专项、国债专项和技改贴息资金；符合产业结构调整和我市鼓励类工业项目的搬迁企业优先给予市工业发展扶持资金、应用研究与开发经费和污染治理专项资金；优先将符合条件的搬迁企业列入我市中小企业贷款企业中，争取金融部门的支持，利息按有关规定给予贴息。
第七章 相关部门职责
第二十一条 相关部门职责：
市污染企业搬迁改造指挥部办公室:负责搬迁的总体方案和年度实施计划的制定与落实；协调解决企业在搬迁中遇到的各类问题；会同各相关部门组织召开与搬迁相关的各类联席会、审核会、讨论会等；负责对新纳入污染企业的初审并提出意见，报市大气污染治理综合协调总指挥部审定。
市财政局:负责对搬迁企业搬迁补偿费用的审核和拨付。
市劳动和社会保障局：负责审核对搬迁企业的人员安置方案，并在搬迁期间监督企业执行劳动合同和支付解除劳动合同员工的经济补偿金，维护劳动者权益。
市规划局：负责确定规划设计条件和相应的规划指标，依法审定控制性详规。
市国土局:负责对搬迁企业土地收回和出让方案进行初审，经市人民政府批准后组织实施。
市审计局：负责对搬迁企业的经营情况进行审计，与市财政局共同核定搬迁补偿费金额。
市发改委：负责搬迁企业的新建项目备案、核准申报协调工作。按照国家、自治区产业政策和我市产业投资导向目录，依法对新建项目予以备案、核准。
市监察局：负责全程监督搬迁企业资产评估资金拨付工作。
第八章 附 则
第二十二条 本细则自公布之日起施行。
第二十三条 本细则由市污染企业搬迁改造指挥部办公室负责解释。
