贵阳市消防条例
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贵阳市消防条例
贵州省人大常委会
贵阳市消防条例
贵州省人大常委会
（1996年10月25日贵阳市第九届人民代表大会常委会第三十一次会议通过，1997年1月7日贵州省第八届人民代表大会常委会第二十六次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强消防工作，预防和减少火灾事故， 保障公民生命财产和公共安全，根据国家及省有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、 其他组织（以下简称单位）和个人均应遵守本条例。
第三条 消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针， 实行防火安全责任制。
第四条 消防工作在各级人民政府领导下，由各单位负责管理。 贵阳市公安局主管本市的消防监督工作，市公安消防监督部门负责具体的消防监督工作，区、县（市）公安消防监督部门负责本辖区的消防监督工作。
规划、计划、建设、劳动、工商等行政管理部门应当配合公安消防监督部门做好消防监督工作。
广播、电视、报刊等新闻单位应当向社会开展消防宣传。
军事设施、国有森林、地下矿井、铁路运营建设、民航、水上运营系统的消防工作，按照国家有关规定，分别由其主管部门负责，公安消防部门协助。
居（村）民委员会应当组织、指导、督促本辖区内的居民、村民做好消防工作。
单位和个人应当学习消防知识，遵守消防法律、法规，维护消防设施，制止和举报违反消防安全管理的行为。
第五条 消防事业必须纳入国民经济和社会发展计划， 消防经费必须纳入各级人民政府的财政预算，并逐年增加，消防基础建设必须纳入城市规划。
第六条 对在消防工作中做出显著成绩的单位和个人， 各级人民政府应当予以表彰、奖励。
第二章 消防组织
第七条 本市依照国家有关规定设立公安消防队。公安消防队的布局、营房建筑和消防技术装备，必须符合国家有关规定。
公安消防队应当加强管理，提高业务技能，保持消防装备的完好，做好执勤备战工作，有效扑救火灾。
第八条 企业、带来单位应当依照国家有关规定，建立义务消防队。 街道办事处、居（村）民委员会应当根据需要建立自防自救消防组织。
第九条 下列区域或单位应当建立专职消防队：
（一）火灾危险性大，距离当地公安消防队较远的大型企业和列为特级防火单位的大中型企业；
（二）生产、储存或大量使用易燃易爆化学危险物品的单位；
（三）民航机场、大型仓库、储油或储气基地；
（四）经济技术开发区。
专职消防队可以由一个单位建立，也可以由相邻单位联合建立。专职消防队所需经费由组建单位自行解决，其建立或撤销应当经市公安消防监督部门同意，并报省公安消防部门批准。
第十条 专职、义务消防队应当按规定进行防火知识培训和灭火技能训练，配备消防器材、装备，接受公安消防监督部门的业务指导，服从灭火调动和指挥。
第三章 火灾预防
第十一条 城市公共消防设施应当与其他市政基础设施统一规划、 统一设计、同步建设。
公共消防设施由城建、电讯、电力、供水等部门以及建设单位按照国家规定标准，负责建设和维护，公安消防监督部门负责验收、使用。
公共消防设施建设未达国家规定标准，公安消防监督部门应当督促有关单位增建或改造。
第十二条 任何单位和个人不得擅自改变消防设施的用途，影响消防设施的使用，占用防火间距，阻碍消防通道，毁损消防设施和器材。
第十三条 建设、房管、供水、供电、供气、电讯等部门，维护或拆除消防设施以及停电、停水、停气、切断通讯线路前，必须通知当地公安消防监督部门。
第十四条 新建、改建、扩建和装修工程项目，建设单位必须将有关消防的设计资料送公安消防监督部门审核批准。经审核批准的防火设计，任何单位和个人不得擅自更改。工程竣工后，经原审核部门验收合格方可投入使用。
第十五条 施工单位必须依照审核批准的防火设计进行施工。
施工单位应当负责施工现场的消防安全，采取防火措施，配备必要的消防器材、装备。
第十六条 承接消防工程设计、施工和维修工程项目的单位应当具有消防资质证照。
第十七条 建筑耐火等级为三、四级的建筑物不得核准设置公共娱乐场所。已经核准设置在三级耐火等级建筑物内的公共娱乐场所，应当符合特定的防火安全要求。
第十八条 改变原建筑的结构或使用性质，必须符合消防安全标准，并将有关消防设计资料报公安消防监督部门审核批准。
临时性建筑物、构筑物应当符合防火安全规定。
第十九条 所有单位，特别是下列单位必须严格遵守消防法律、法规及有关安全管理规定，健全管理制度，严防火灾事故发生：
（一）生产、储存、经营、运输、销毁易燃易爆化学物品的；
（二）使用煤气、液化石油气和其他易燃易爆化学物品，从事生产、经营活动的；
（三）在有火灾、爆炸危险的场所从事电焊、气焊（割）及其他有火灾危险性活动的。
第二十条 下列单位和场所必须设置疏散指示标志、应急照明装置和必要的消防设施：
（一）高层建筑、地下工程、仓库；
（二）宾馆、饭店、医院、图书馆、博物馆、展览馆、学校；
（三）商场、大型商品交易场所；
（四）公共娱乐、体育场所。
第二十一条 学校、幼儿园、医院等单位应当对学生、幼儿和病人进行消防安全教育，制定防火措施，保护学生、幼儿和病人的安全。
第二十二条 举办大型文化、商贸、体育等活动，主办单位应当制定消防安全方案，并报公安消防监督部门批准。
第二十三条 生产、销售、维修消防产品的单位和个人，应当接受公安消防监督部门和技术监督部门的监督。
使用进口消防产品的单位，必须将产品的品种、规格、性能、质量等资料送市公安消防监督部门审核。
任何单位和个人不得要求使用者到指定的单位购买消防产品。
第二十四条 自动消防设备应当定期检测、调试、维护，未经公安消防监督部门同意，不得停用。
第二十五条 街道办事处和公安派出所负责管理本辖区消防安全工作，开展防火检查，制止违反消防安全规定的行为，消除火险隐患。
居（村）民委员会应当组织辖区内的单位、居民和村民制定防火公约，开展防火宣传，参加火灾扑救。
第二十六条 下列人员应当接受消防安全培训：
（一）单位的防火安全责任人和消防安全管理人员；
（二）消防工程和消防产品的设计、施工、检验、维修人员，固定消防设施的管理人员；
（三）易燃易爆化学物品的管理人员。
第四章 消防监督
第二十七条 公安消防监督部门履行下列职责：
（一）参与消防规划的编制，监督有关部门执行消防规划；
（二）监督检查建设项目设计、施工执行有关防火规范的情况，参加竣工验收；
（三）负责易燃易爆化学物品生产、储存、运输、经营、使用、销毁的消防监督；
（四）开展防火检查，督促消除火险隐患。
第二十八条 公安消防监督部门在组织防火检查时，应当作出详细记录，存档备查。
公安消防监督检查人员执行公务时，应当主动出示执法证件，依法办事，文明执法。
第二十九条 公安消防监督部门在检查中发现不安全因素的，应当发生《消防监督检查意见书》；发现有重大火险隐患的，应当发出《重大险隐患整改通知书》，限期整改。
公安消防监督部门发出《重大险隐患整改通知书》时，应当抄送被检查单位的上级主管部门，并根据需要送其他有关部门。
接到《消防监督检查意见书》、《重大火险隐患整改通知书》的单位和个人应当采取有效措施，立即整改。
第三十条 公安消防监督部门实施建筑工程和易燃易爆化学物品消防审核，应当在十五日之内审核完毕，并签发意见书。
第五章 火灾扑救
第三十一条 任何单位和个人发现火警都有迅速报警或为报警无偿提供方便的义务。
电讯部门应当优先传递火警信息，不得延误。
第三十二条 发生火灾事故，失火单位或地区必须迅速组织力量扑救火灾。
任何单位和个人都有积极支援灭火的义务。
第三十三条 公安消防队接到火警后，必须在90秒内出动消防车，迅速赶赴现场扑救火灾。
各种车辆和人员必须避让执行任务的消防车。执行任务的消防车免缴过路、过桥、过隧道等费用，必要时可以使用平时禁止通行的道路、场地。
第三十四条 公安消防队扑救火灾时，有权调用附近单位的专职、义务消防队；为阻止火灾蔓延，避免重大损失，有权决定拆除毗邻建筑物、构筑物；交通、供水、供电、医疗救护等单位必须积极配合救助。
参加扑救火灾的单位和个人，必须服从火灾现场总指挥的统一指挥。
第三十五条 火灾扑灭后，失火单位和个人应当按照公安消防监督部门的要求保护火灾现场，如实提供情况，协助调查火灾原因，核实火灾损失。禁止擅自清除火灾事故现场。
第三十六条 在扑救火灾中受伤、致残、牺牲的人员的医疗、补助、抚恤和外单位支援灭火所有消耗的燃料、器材、灭火剂及其他物资等费用，责任单位和有关部门应当按照国家规定及时支付。
第六章 法律责任
第三十七条 公安消防监督部门在防火检查中发现可能发生火灾危险的，有权责令有关单位或人员立即改正。
第三十八条 违反本条例规定，造成火灾的，对火灾肇事者和有关责任人给予行政处分，并可处100元以上1000元以下罚款，情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款；对责任单位处1000元以上10000元以下罚款，情节严重的，处10000元以上1000?
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第三十九条 违反本条例第十二条，第十九条第一、第二项，第二十二条之规定的，对责任人依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；对责任单位处2000元以上20000元以下罚款，可以暂扣、没收物品，责令停产、停业整改。
第四十条 违反本条例第十四条、第十五条、第十八条第一款之规定的，责令停工、停业，并可对责任人处200元以上2000元以下罚款；对建设、施工单位处已完成工程造价的0.1％至1％罚款， 对设计单位工程设计费的5％至10％罚款，但最高额不得超过100000元?
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第四十一条 违反本条例第十六条、第十八条第二款、第十九条第三项、第二十条、第二十四条之规定的，责令限期改正，逾期不改正的，视情节轻重，对责任人和单位负责人给予行政处分，并可对责任人和单位负责人处100元以上1000元以下罚款，对责任单位处1000元以?
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第四十二条 违反本条例第二十三条、第二十九条第三款、第三十五条之规定的，视情节轻重，对责任人处100元以上1000元以下罚款；对责任单位处2000元以上20000元以下罚款；可以没收物品，责令停产、停业整改；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第四十三条 要违反本条例第二十六条之规定的，责令限期改正，逾期不改正的，视情节轻重，对责任人和单位负责人给予行政处分，并可对责任人和单位负责人处50元以上500元以下罚款；对责任单位处500元以上5000元以下罚款。
第四十四条 违反消防法律、法规的规定，拒绝、阻碍公安消防监督人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚构成犯罪的依法追究刑事责任。
第四十五条 公安消防监督人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或其主管机关给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十七条 本条例自公布之日起施行。
1997年1月7日
广西壮族自治区涉外建设项目和场所国家安全事项管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区涉外建设项目和场所国家安全事项管理办法
（2002年9月24日广西壮族自治区人民政府第38次常务会议审议通过 2002年10月30日广西壮族自治区人民政府令第5号公布）
第一条 为加强涉外建设项目和场所国家安全事项管理，维护国家安全，保障改革开放和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国国家安全法》及其他法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的涉外建设项目，是指用于境外机构、组织和个人工作、生活的新建、扩建、改建项目。
本办法所称的场所，是指境外机构、组织和个人使用或者经常活动的处所。
第三条 凡在本自治区行政区域内开展与涉外建设项目和场所有关的建设、使用、转让、管理等活动的单位或者个人，必须遵守本办法。
第四条 各级国家安全机关是涉外建设项目和场所国家安全事项管理工作的主管部门，负责在本辖区内组织、实施本办法。
县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内，相互配合，共同做好涉外建设项目和场所的国家安全事项管理工作。
第五条 下列涉外建设项目和场所应当进行国家安全事项审查：
（一）外国领事馆、境外常驻机构、外商投资企业及其他组织用于办公、生产、经营的建设项目和场所；
（二）出入境口岸、机场、车站、港口、码头等场所；
（三）用于境外个人一年以上（含一年）居住、娱乐及其他活动的宾馆、饭店、公寓、别墅、度假村等场所；
（四）自治区国家安全机关认为应当进行国家安全事项审查的其他建设项目和场所。
第六条 国家安全机关进行国家安全事项审查的内容包括：
（一）涉外建设项目的选址和场所的用途；
（二）涉外建设项目和场所的通信、监控、音响、报警、查验等系统和卫星广播电视地面接收设备设施、信息网络检测和技术安全防范措施；
（三）涉外建设项目和场所的办公自动化系统、信息网络的技术检测和技术安全防范措施；
（四）国家规定的其他需要审查的内容。
第七条 涉外建设项目按照下列程序进行审查：
（一）涉外建设项目初步确定后，在申请立项或者登记备案前，应当将项目向国家安全机关申报，未经国家安全机关审查同意，计划和经贸部门不予立项或者备案；
（二）有关部门组织审查涉外建设项目设计方案时，应当有国家安全机关参与；
（三）涉外建设项目工程竣工验收时，国家安全机关应当参与验收，国家安全事项审查合格后，有关部门方可办理相关手续。
第八条 办理国家安全事项审查，应当按照下列规定提交材料：
（一）涉外建设项目立项或者备案阶段，提供国家安全事项审查申请书、项目建议书、规划选址意见书、项目业主营业执照或者法人证书、项目法定代表人基本情况；
（二）设计方案审批阶段，提供涉外建设项目地址周边定点红线图，通信、监控、音响、报警、查验等系统的位置、线路、管道以及卫星广播电视地面接收设备、设施的施工图纸和文字说明；
（三）开工前审查阶段，提供施工单位基本情况；
（四）验收阶段，提供国家安全事项验收申请书。
前款规定提交的材料应当一式两份，外文材料应当附中文译本。
第九条 国家安全机关应当在收到申请材料之日起3个工作日内作出审查决定，情况特殊的，可以延长至5个工作日内作出审查决定。对审查同意立项的，发给《国家安全事项审查意见书》；对验收合格的，发给《国家安全事项验收合格证》；对不同意立项或者验收不合格的，应当书面说明理由。
未经国家安全机关验收合格的，不得交付使用。
第十条 在下列单位或者重要设施周边的涉外建设项目和场所，必须符合国家规定的限制距离：
（一）自治区和设区的市（含地区行政公署）的国家机关；
（二）国家重点国防科研、军工生产单位，重要的邮政和通信枢纽；
（三）军事禁区、军事管理区；
（四）接待党和国家领导人的重要场所；
（五）其他重要的保密要害部门或者部位。
因特殊情况，已建的涉外建设项目和场所达不到限制距离的，经自治区国家安全机关审查同意，可以采取相应的技术处理措施。
第十一条 本办法第十条所列涉外建设项目和场所的建筑工程及装修工程，应当由境内公司承揽。
第十二条 提供给境外组织或者个人使用一年以下的场所，由场所所有人或者经营管理人在提供使用的7日前，报国家安全机关备案，并提交下列材料：
（一）提供人的基本情况以及场所权属变更资料；
（二）使用人的基本情况。
经国家安全机关备案后，有关部门方可办理相关手续。
第十三条 涉外建设项目和场所具有下列情形之一的，不得提供给境外组织或者个人使用：
（一）不符合本办法第十条规定的；
（二）未经国家安全机关审查或者备案的；
（三）不符合维护国家安全规定，所有人或者经营管理人没有能力或者拒绝采取技术处理措施的；
（四）自治区国家安全机关认为的其他不符合维护国家安全的。
第十四条 国家安全机关对场所实行年审。对年审不合格的，发给《整改意见书》限期整改；经过整改仍不符合要求的，有关部门不予办理其他年审手续。
第十五条 场所的所有人或者经营管理人应当根据国家的有关规定，为国家安全事项管理提供必要的工作条件。
第十六条 涉外建设项目和场所不符合国家安全事项管理要求的，国家安全机关可以责令涉外建设项目和场所的所有人或者经营管理人采取相应的技术处理措施。
第十七条 本办法所规定的技术处理措施所需的费用，由涉外建设项目和场所的所有人或者经营管理人承担。
由于后建或者改变用途等原因需要采取技术处理措施的，费用由后建项目或者改变用途的场所所有人或者经营管理人承担。
第十八条 国家安全机关及其工作人员应当保守国家秘密、商业秘密，维护涉外建设项目和场所的所有人或者经营管理人的合法权益。
第十九条 涉外建设项目和场所的所有人或者经营管理人发现国家安全机关及其工作人员有超越职权、滥用职权及其他违法行为的，有权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告。
对协助国家安全机关开展涉外建设项目和场所国家安全事项管理工作或者依法检举、控告的组织和公民，任何单位和个人都不得压制和打击报复。
第二十条 有下列情形之一，情节较轻的，由国家安全机关给予警告；情节严重，属于非经营性质的，处以1000元以上1万元以下罚款，属于经营性质的，处以5000元以上5万元以下罚款：
（一）逾期不申请国家安全事项审查或者备案的；
（二）拒不接受国家安全事项审查、备案和年审的；
（三）涉外建设项目竣工后，未经国家安全机关检查、验收，擅自交付使用的；
（四）其他阻碍、影响国家安全机关开展国家安全事项管理工作的行为。
第二十一条 违反本办法第十六条规定，经处罚仍拒不执行国家安全机关决定的，国家安全机关可以限制其涉外活动；情节严重的，可以申请有关部门依法强制执行。
第二十二条 阻碍国家安全机关依法履行职责的，依照《中华人民共和国国家安全法》第二十七条第二款的规定，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 故意或者过失泄露国家安全事项管理工作的国家秘密的，由国家安全机关依照《中华人民共和国国家安全法》第二十八条规定，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 国家安全机关及其工作人员在涉外建设项目和场所国家安全事项管理工作中，滥用职权、玩忽职守的，由所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法实施前的在建、已建和已投入使用的涉外建设项目和场所，在本办法实施后6个月内按照本办法的规定办理审查或者备案手续。
第二十六条 本办法自2003年1月1日起施行。
北京市司法局关于印发《北京市司法局司法鉴定投诉处理办法（试行）》的通知
北京市司法局
北京市司法局关于印发《北京市司法局司法鉴定投诉处理办法（试行）》的通知
京司发[2009]90号
各司法鉴定机构：
《北京市司法局司法鉴定投诉处理办法（试行）》已经我局2009年第2次局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年三月九日
北京市司法局司法鉴定投诉处理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范司法行政机关司法鉴定投诉处理工作，加强对司法鉴定机构和司法鉴定人的执业监督，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》以及司法部有关司法鉴定管理的规定，结合本市司法鉴定管理工作的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称司法鉴定投诉是指司法鉴定的委托人或与相关司法鉴定有利害关系的公民、法人和其他组织（以下简称投诉人）对北京市司法局管理的司法鉴定机构、司法鉴定人在执业过程中的违法、违规行为，以来信、来访等方式，提请北京市司法局予以处理的行为。
第三条 北京市司法局司法鉴定管理处负责司法鉴定投诉处理工作。
第四条 处理司法鉴定投诉案件，遵循实事求是、严格依法、分级负责、及时全面的原则。
第五条 对司法鉴定机构和司法鉴定人的违法、违规和违纪问题进行处理，应当充分保障当事人的陈述权、申辩权。
第六条 各司法鉴定机构应当设立质量控制办公室及质量监督员，专门负责本机构司法鉴定质量监督和投诉处理工作。
第二章 受 理
第七条 投诉人可以采用来信、来访等方式，表明投诉事项和请求，并应同时提供其身份证明、联系方式及相关证明材料。
第八条 投诉人委托代理人提出投诉的，代理人应提交授权委托书和委托人及本人身份证明。
第九条 投诉人来访投诉的，应由北京市司法局两名或两名以上工作人员接待，并向投诉人出示执法证件；经工作人员通知，被投诉的鉴定机构应及时安排机构负责人或质量监督员共同接访。
第十条 工作人员受理投诉后应将投诉人的基本情况、投诉事项、案件情况、投诉请求和相关投诉材料目录等内容记载清楚。
第十一条 工作人员接到投诉后，应对投诉材料及投诉事项进行审核，属受理范围的，及时受理；不属于投诉受理范围的，应及时向投诉人说明并指明救济途径；案件事实复杂，不能即时决定是否受理的，应由部门负责人组织相关工作人员讨论案情，并于收到投诉书或当面投诉之日起5日内决定是否受理并告知投诉人。
上级交办或者其他部门转办投诉事项的流转时间不计入上述时限。
第十二条 对不属于北京市司法局行政管辖范围或有下列情形之一的投诉，不予受理：
（一） 仅对鉴定意见有异议的；
（二） 匿名投诉或投诉材料没有载明有效联系方式，致使无法调查核实情况的；
（三） 投诉人不能提供基本证据材料的；
（四） 同一投诉事项正在或者已通过行政诉讼、行政复议或者司法行政机关处理，没有新证据而再次提出投诉的；
（五） 法律法规规定的其他情形。
第三章 调 查
第十三条 调查人员应不少于两名，重大、复杂案件可组成专案调查组进行调查。
调查人员与调查事项、投诉人或被投诉人有利害关系的，应当回避。
第十四条 调查可以采取书面审查、谈话和实地调查等方式进行。
第十五条 调查人员对投诉人提交的投诉材料、被投诉的鉴定人或鉴定机构提交的答辩意见以及相关证明材料应当调查核实，并做好相关记录。
第十六条 被投诉的鉴定人或鉴定机构应当配合调查，在规定的期限内如实陈述事实，提供证明材料。在接受调查期间，不得转移、隐匿、毁损、涂改、伪造有关证明材料和物品。
在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，经主管局领导批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。
第四章 处 理
第十七条 投诉案件应于受理之日起60日内办结，如案件情况复杂，需要延长办理期限的，经主管局领导批准，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日。
需以法院判决或者其他部门处理结论作为处理依据的，应当以该机关做出处理结论生效之日起开始计算办理期限。
第十八条 投诉案件调查终结后，根据调查结果分别处理：
（一）司法鉴定人、司法鉴定机构不存在违法、违规情况的，向投诉人说明；
（二）司法鉴定人、司法鉴定机构存在违法、违规行为，但不构成行政处罚的，应视情节下发整改通知书，要求其及时整改或予以全市通报；
（三）司法鉴定人、司法鉴定机构存在违法、违规行为，应当予以行政处罚的，根据行政处罚的有关规定进行行政处罚立案、调查和处理；
（四）构成犯罪的，应移交司法机关处理。
第十九条 投诉案件处理完毕后，应将投诉案件的处理结果书面答复投诉人。
上级交办或者其他部门转办的投诉案件，应向上级或其它部门汇报、反馈处理结果。
第二十条 司法鉴定机构和司法鉴定人行政处罚或者行政处理的情况应当记入其诚信档案。
第二十一条 投诉处理完成后，建立司法鉴定投诉处理档案。
第五章 附 则
第二十二条 对公安机关、检察机关和国家安全机关在我局备案登记的司法鉴定机构和司法鉴定人执业活动的投诉处理工作，不适用本办法。
第二十三条 违反司法鉴定业协会行业规则和行业纪律的，由北京司法鉴定业协会负责处理。
第二十四条 本办法由北京市司法局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
