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国务院


国务院关于开展第一次全国经济普查的通知

国发〔2003〕29号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为适应经济和社会发展需要，并与国家编制五年计划更好衔接，推进国民经济核算与统计调查体系的综合配套改革，国务院决定，将原定于2003年进行的第二次全国第三产业普查推迟，与计划在2005年开展的第四次全国工业普查和2006年开展的第三次全国基本单位普查合并，同时将建筑业纳入普查范围，在2004年开展第一次全国经济普查。今后全国经济普查每10年进行两次，分别在逢3、逢8的年份实施。因农业普查周期较长（仍按每10年进行一次），且又非常重要，继续单独进行。现将开展第一次全国经济普查的有关事项通知如下：
一、普查的目的和意义
此次经济普查，主要是为了全面掌握我国第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库（含编码）及其数据库系统。认真搞好经济普查，对研究制订国民经济和社会发展规划，优化经济结构，改进宏观调控，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，全面建设小康社会，具有重要意义；对改革统计调查体系，完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警、预报系统，将发挥重要作用。
二、普查的对象和范围
此次经济普查的对象，是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。
三、普查的内容和时间
普查的主要内容包括单位标志、从业人员、财务收支、资产状况，以及企业的主要生产经营活动和生产能力，主要原材料和能源消耗及科技开发的投入状况等。
普查的标准时点是2004年12月31日，时期资料为2004年度。
四、普查的组织和实施
经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力普查的宣传动员和组织实施工作。
为了加强对此项工作的组织和领导，国务院决定成立第一次全国经济普查领导小组，负责普查的组织和实施。普查领导小组办公室设在国家统计局，具体负责普查的日常组织和协调。其中，涉及普查宣传动员方面的事项，请中央宣传部负责协调；涉及普查经费和物资保障方面的事项，由财政部和发改委负责协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由工商总局和税务总局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由中央编办负责协调；涉及社团和民办非企业单位名录方面的事项，由民政部负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由质检总局负责协调。中央和国务院其他各有关部门，也要按照全国的统一部署，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。
地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区普查工作的组织和实施。对于普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
五、普查的经费
普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。
凡在我国境内从事第二产业、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体工商户，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查表，确保基础数据的真实可靠。任何地方、部门、单位和个人，都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构和宣传部门、新闻单位，要充分利用广播、电视和报刊等多种形式，广泛深入地宣传经济普查的有关要求及重要意义，为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。

附件：国务院第一次全国经济普查领导小组组成人员名单
附件
国务院第一次全国经济普查领导小组组成人员名单

组长：曾培炎（国务院副总理）
副组长：汪洋（国务院副秘书长）
李德水（统计局局长）
朱之鑫（发展改革委副主任）
成员：胡振民（中宣部副部长）
王澜明（中央编办副主任）
姜力（民政部副部长）
李勇（财政部副部长）
宋兰（税务总局总会计师）
刘玉亭（工商总局副局长）
李忠海（质检总局党组成员，国家标准化管理委员会主任）
林贤郁（统计局副局长兼领导小组办公室主任）国务院文件国务院办公厅文件

2003年12月2日

福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省人民政府关于鼓励外商投资农业综合开发的暂行规定》的通知
福建省政府



各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各单位：
为进一步提高我省利用外资水平，促进福建省对外农业经济技术交流与合作，特制定《福建省人民政府关于鼓励外商投资农业综合开发的暂行规定》，现予颁发试行。

鼓励外商投资农业综合开发，是开发我省山海资源，建设社会主义现代化农业的重要途径，也是促进我省对外开放的重要步骤。各地要利用当前的良好机遇，结合当地实际情况，认真做好农业综合开发的规划工作，积极、稳妥地引导外商引进资金和优良种畜、种苗以及先进种养技术与
设备，对农业资源进行综合开发利用，改造传统农业，促进外向型农业和现代化大农业的发展。在实施本规定过程中，有什么经验和问题，望及时报告省人民政府。

福建省人民政府关于鼓励外商投资农业综合开发的暂行规定
第一条 为促进福建省对外农业经济技术交流，鼓励外商在我省的沿海突出部、岛屿、荒山、荒坡、荒滩、荒水和指定的国营与集体农、林、牧、养殖场从事农业综合开发经营，根据国家有关法律、法规，特制定本规定。
第二条 外商投资农业综合开发是指：外商依照农业开发的规定，在维护生态环境，保护水利、森林、土壤、水产等农业资源的前提下，运用现代农业生产技术对农业资源进行综合开发利用，在较大规模上进行开发性农业建设或改造传统农业，集科研、示范、推广于一体，实行生产、
加工、出口一条龙，集约经营，深度加工，提高综合农业生产率，促进出口创汇型农业的发展。
在农业综合开发区域内，外商可自建农业基础设施和其它配套设施；可引进经动植物检疫无病害的优良种子、种苗、种畜、饲料、动植物保护药物以及进行耕作、种植、养殖和农副产品加工所需的机具及其他必需的技术装备；可对区域内的自产农副产品进行加工、包装、贮运和组织出
口；可开展示范性、科研性、观赏性的观光农业和农业先进技术的科研、人才培训以及技术咨询服务等业务。
第三条 国营与集体农、林、牧、养殖场可以土地、厂房、农机具、设备和作物等入股与外商合资、合作经营。可依法成立合资合作经营企业，对土地进行农业综合开发，发展多种经营。
国营与集体农、林、牧、养殖场（集体土地应先转为国有后）可依法出让土地使用权供外商独资开发。外商在取得土地使用权，并依照规划进行开发，形成农业生产用地条件后，可依法转让土地使用权，但不得变更土地使用性质；由投资者投资建设的农业基础设施及相配套的农用建筑
物和种植的农作物，也可同时转让或出租。
第四条 外商投资农业综合开发区域的项目建议书和可行性研究报告由省人民政府审批（属厦门市的由厦门市人民政府审批）。农业综合开发的中外合资、合作企业，开发国有荒山、荒坡、荒滩、荒水的项目用地，一次性开发五千亩以下的，由各地区行署、省辖市人民政府审批；五千
亩以上至一万亩以下的，由省人民政府审批；一万亩以上的经省人民政府转报国务院有关部门审批。出让土地使用权供外商独资进行农业综合开发的，项目用地由省人民政府审批（厦门市由市人民政府批准）。
第五条 农业综合开发企业生产经营的涉及出口配额或许可证的农副产品出口，其配额或许可证由外商事先向有关部门申请解决；属于专营产品的，由拥有经营权的部门收购或代理出口。
第六条 从事农业综合开发的外商投资企业经营期在十年以上的，从获利年度起享受企业所得税二年免三年减半的优惠；经批准，后十年的企业所得税可按应纳税额减征15～30％；在减免税期满后，经有关部门确认为产品出口企业和先进技术企业的，还可享受国家规定的优惠待遇
。
第七条 经省政府批准为农业良种、良畜引进隔离试验区，对引进良种、良畜属于科研性质的试种、试养项目的收入，五年内免征工商统一税，从获利年度起五年内免征企业所得税。
第八条 农业综合开发区域内凡属外商投资举办的开发性农业项目，一律免征地方所得税。
第九条 外商在沿海开放地区投资举办为发展出口农业产品加工项目而进口的种子、种苗、种畜、饲料、肥料、动植物保护药物，耕作、种植、养殖及农产品加工所需机具和其它技术装备，一律免征关税和工商统一税。
项目投资总额内进口本企业自用的生产和管理设备、建筑材料、交通工具及生产用车辆、办公用品，外商及外国技职人员进口合理数量内的安家物品和自用车辆，免征关税和工商统一税。
外商举办农业综合开发项目，其产品为出口销售的，可免征工商统一税。
第十条 外商在农业综合开发区域举办开发性农业项目，从投产起其新增产值的农业税、特产税三年免征，后三年减半征收。外商开发荒山、荒坡、荒滩、荒水举办农业综合开发项目的，从投产起其农业税、特产税五年免征，后五年减半征收。
第十一条 外商经批准并按规划要求在我省沿海填海造地或围垦造地，投资者可获得所填围面积中的50％比例的土地使用权，使用年限五十年，不再收取土地出让金，并在五十年内免缴土地使用费。
第十二条 外商投资举办农业综合开发项目，可享受福建省人民政府关于鼓励外商开发经营成片土地的有关优惠政策。
（一）外商依法取得土地使用权后，使用年限为三十年至五十年，期满后可依法申请办理延期手续；土地受让后两年未动工使用，政府有权依法收回；开发期限内未按合同规定开发利用全部土地的，政府有权依法收回其未使用部分的土地使用权。
（二）开发区域内，凡由外商投资建设的农业生产设施和与农业直接相关的配套设施，允许外商自定收费标准和管理办法，自主经营。
（三）开发区域内各项农业开发项目，可由依法取得土地开发权的外商独家举办，也可由开发商对外招商，吸收其它外商举办。在开发区域内举办非农业项目，须依照现行规定另行申请报批。
（四）为改善投资环境，繁荣区域经济，允许外商在开发区域内兴建为生产、生活服务的餐饮、娱乐和员工宿舍等配套服务设施，其占地比例视项目情况，由审批机关确定。学校、医院及政府派驻管理机构用房等建设用地可不计入比例。
（五）从事农业综合开发的外商开发企业，在合同规定的开发期限内免缴土地使用费；对在荒山、荒坡、荒滩、荒水进行农业综合开发的企业，可免缴土地使用费三十年（含建设期）。
农业综合开发区域内的土地使用费征收标准原则上低于当地工业项目用地征收标准。
（六）经海关批准，农业综合开发区域内可设立综合性保税仓库、保税工厂，对其货物进出口，连锁企业之间的农产品接转加工、间接出口，实行保税。
第十三条 外商在农业综合开发区域内的种、养、加工项目所需供水、供电、供气、邮电通讯、货物运输、气象资料等收费标准与当地国营企业一视同仁。
第十四条 外商投资农业综合开发区域内原承担的粮食及其它作物征购任务因举办开发性农业项目受到影响，原则上就地消化解决。开发区域内的劳动力安置、社会保险等，原则上由当地劳动部门和保险部门统筹，由开发企业解决。
第十五条 农业综合开发区域内企业生产的农副产品，适当放宽内销比例。属于省、地（市）、县政府及有关部门规划内的“菜篮子工程”，可以享受省、地（市）、县政府及有关部门规定的优惠政策。
第十六条 农业综合开发区域的行政管理由所在地人民政府执行。
第十七条 香港、澳门和台湾地区的公司和其他经济组织或者个人投资举办的农业综合开发项目，参照本规定执行。
第十八条 本规定自颁布之日起施行，并由福建省农业委员会负责解释。



1991年10月10日