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新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区水产资源繁殖保护管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会



（1980年9月26日新疆维吾尔自治区第五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1980年11月20日新疆维吾尔自治区人民政府公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护对象和采捕标准
第三章 禁渔区和禁渔期
第四章 渔具和渔法
第五章 水域环境的保护
第六章 奖惩
第七章 渔政部门的组织领导和职责

第一章 总 则
第一条 根据国务院颁布的《水资资源繁殖保护条例》，为了繁殖保护水产资源，发展水产事业，以适应社会主义现代化的需要，结合自治区的具体情况，特颁布本条例。
第二条 凡是有经济价值的水生动物和植物亲体、幼体、卵子等，以及赖以繁殖成长的水域环境，都按本条例的规定加以保护。
第三条 自治区水产局、地方各级人民政府，应当加强对水产资源繁殖保护工作的组织领导，充分发动和依靠群众，认真贯彻执行本条例。

第二章 保护对象和采捕标准
第四条 对下列重要或名贵的水生动物和植物加以保护。
（一）鱼类
鲟鱼、哲罗鱼（红鱼）、长颌白鲑（大白鱼）、细鳞鱼（小红鱼）、东方鳊、拟鲤、丁鲅（黑鱼）、镜鲤、鲤鱼、银鲫、鲫鱼、贝加尔雅罗鱼（小白条）、圆腹雅罗鱼、扁吻鱼（大头鱼）、团头鲂（武昌鱼）、裂腹鱼（尖嘴鱼）、青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、赤鲈（五道黑）、梭鲈。
（二）虾蟹类
青虾、小白虾、中华绒螫蟹。
（三）淡水食用水生植物类
连藕、菱角、慈菇、茭白。
（四）其它
牛蛙、鳖、河蚌、麝鼠、水浮莲、水葫芦、水花生、芦苇。
第五条 水生动物的可捕标准，以达到性成熟为原则。鲤鱼、鳊鱼的可捕标准为五百克以上；黑鱼的可捕标准在四百克以上；小嘴鱼、银鲫、拟鲤的可捕标准在二百克以上；贝加尔雅罗鱼（小白条）的可捕标准在一百克以上。
青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼在不能进行自然繁殖的水域中的可捕标准为一公斤以上。
渔获物中小于上述可捕标准部分的量，最多不得超过百分之十。
各种水生经济动植物，须经水产行政部门批准取得作业证后，方可采捕，并要注意留种、留株、合理轮采。
第六条 各地应当根据水体饵料基础因地制宜采取各种措施，增殖水产资源，如改良水域条件、人工投放苗种、投放鱼巢、灌江纳苗、营救幼鱼、移植驯化、消除敌害、引种栽植等。

第三章 禁渔区和禁渔期
第七条 鱼类主要产卵场、越冬场和幼体索饵场均为禁渔区。
（一）下列地点为永久禁渔区
博斯腾湖：开都河口伸入湖区二公里范围的水域。
布伦托海：乌伦古河口伸入湖区二公里范围的水域。
七十三公里引额济海渠尾的小海子水域，及小海子通向大海子入口处伸入大海子二公里范围的水域。
（二）下列地点在鱼类产卵季节为禁渔区
开都河、博斯腾湖的黑水湾、黄水、哈尔大伦、海心湾、大草湖、小草湖水域。
乌伦古河、乌伦古河河口北岸向西至地方渔场地段草滩水域；布伦托海中海子（大湾子）水域。
额尔齐斯河、伊犁河、塔里木河及其支流的沿岸苇湖和水草丛生区等各种鱼类繁殖场所。
（三）除上述水域外，各自治州、地区、市、县可根据繁殖保护水产资源的需要，对所辖湖泊、河流、水库规定季节性禁渔区。
第八条 一切鱼类洄游的河道，不得截断河面拦捕。需要捕捞苗鱼者，须经自治区水产局批准，在指定水域和时间内作业。

第四章 渔具和渔法
第九条 各种主要渔具，按不同捕捞对象，分别规定最小网眼规格。
（一）博斯腾湖区：挂网网目不得小于五厘米，拖网、小拉网、冰下拉网取鱼网目不得小于四厘米。
（二）布伦托海渔区：小白条挂网网目不得小于五厘米，捕捞其它鱼的网目不得小于九厘米，冰下拉网取鱼部网目不得小于四厘米。
（三）额尔齐斯河、伊犁河、塔里木河及其支流等：挂网网目不得小于九厘米，袋河网的囊网网目不得小于四厘米，小拉网网目不得小于七厘米，小白条拉网网目不得小于四厘米。
第十条 严禁炸鱼、毒鱼、滥用电力捕鱼，禁止使用不合规定的渔具、渔法。对现有不合规定的渔具要限期淘汰。博斯腾湖、布伦托海两个渔区进行生产的拖网机船、冰下大拉网和底拖网，必须经过当地渔政部门审查，报经自治区水产局批准，并且只能在指定的水域作业。

第五章 水域环境的保护
第十一条 禁止向水产资源繁殖保护的水域排放有害水产资源的污水、油类、油性混合物等污染和废弃物。各工矿企业、事业单位必须严格执行国家颁布的《工业“三废”排放试行标准》、《放射防护规定》和《中华人民共和国环境保护法（试行）》中的有关规定。
因卫生防疫或驱除病虫害等，需向水产水域投注药物时，应当兼顾到水产资源的繁殖保护。
第十二条 修建水利工程，要注意保护水产水域环境。鱼类洄游通道修筑闸坝，要相应地建造过鱼设施；已建成的水利工程，凡阻障鱼类洄游和产卵的，应由水产部门和水利管理部门协商，在许可的水位、水量、水质的条件下，适时开闸纳苗或捕苗移植。

第六章 奖 惩
第十三条 对贯彻执行本条例有成绩的单位和个人，自治区水产局和地方各级人民政府，可给予表扬或发给适当的物质奖励。
第十四条 对违反本条例的要严肃处理：
（一）初次违反本条例作业者没收渔获物，批评教育；一年违反两次以上者，以其渔获物的五至十倍折价罚款，并停止其作业三至六个月；屡教不改者，没收渔具及作业许可证。
（二）对严重损害水产资源造成重大破坏的，或抗拒管理、行凶殴打渔政管理人员或劝阻人员的，根据《中华人民共和国刑法》有关条款依法处理。
（三）对严重污染和破坏水产水域环境，引起人员伤亡或者造成水产资源重大损失的单位的领导人员、直接责任人员或者其他公民，要给予行政纪律处分、经济制裁，直至依法追究刑事责任。
（四）保护水产资源人人有责。对违反本条例的行为，任何公民均有权制止、检举，并将违章者送当地渔政管理部门。渔政管理部门可以在没收的渔获物中提成百分之二十至百分之五十予以奖励。

第七章 渔政部门的组织领导和职责
第十五条 全疆水产资源繁殖保护工作，由自治区水产局主管，公安、司法、水利、农垦、环保等有关部门密切配合。

博斯腾湖、布伦托海设渔政管理站，业务上归自治区水产局领导。自治州、地区及渔业重点市、县可在水产行政部门内设渔政员。所属大中型水库，根据需要经县以上水产行政部门批准可设渔政员。
第十六条 各级渔政管理部门的主要职责：
（一）监督、检查水产法规的贯彻执行；
（二）向本级人民政府和上级渔政部门提出保护水产资源的建议；
（三）负责水产作业许可证的发放工作；
（四）处理渔业纠纷，维护渔业生产秩序；
（五）协助有关部门维护水产水域生态环境，保护珍贵稀有水生动植物；
（六）根据国家、自治区的指令，监督和检查国际渔业协定的执行，协助有关部门处理渔政管理方面的涉外事宜；
（七）办理本级人民政府和上级渔政部门交办的其它有关事项。
第十七条 自治区的湖泊、河流及水库，未经水利、水产行政部门准许，任何单位或个人不得擅自占用，从事水产生产。取得使用权的单位，必须按规定交纳税金、水面租金、养护（湖）费。
第十八条 湖泊、河流、水库等水域，按行政区划管理。跨界水面由有关方面协商管理。有争议的，由上一级渔政部门仲裁解决。凡是跨越自治州、地区、市、县水域进行渔业生产的，必须遵守当地水产资源繁殖保护规定。
因科学研究工作需要，从事与本条例和当地有关水产资源繁殖保护的规定有抵触的活动，必须事先报经自治区水产局批准。
第十九条 自治州、地区、市、县可以根据本条例的规定，结合当地的具体情况，制定实施细则，报上一级领导机关备案。
第二十条 本条例自颁布之日起施行。



1980年11月20日
企业家如何防范法律风险•之七

企业知识产权法律风险防范(下)

唐青林 项先权


　　(一)品牌战略不当带来的法律风险及防范
　　1、从“小沈阳”迅速蹿红看品牌战略与商标保护
　　2009年春晚由赵本山、小沈阳、毛毛共同推出了小品《不差钱》，小沈阳因此迅速蹿红。和原名沈鹤相比，小沈阳这个艺名很好记。但是如果从品牌管理的角度看，作者认为以“小沈阳”作为艺名有所缺憾。
　　作为运动员李宁退役后，由于其名字“李宁”深为中国的广大百姓熟悉，所以其注册了“李宁”商标；赵本山的名字也可以注册商标使用，“本山”家具、“本山”药业等。惟独小沈阳不能将“小沈阳”注册为商标，生产“小沈阳”酒。因为我国《商标法》第十条第二款规定，县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。所以，除非“小沈阳”再换一个艺名，否则“小沈阳”想进行品牌延伸存在法律障碍。
　　作为企业，同样存在类似的问题。试想，如果你的商标在某个国家是触犯禁忌的，你企业的产品还能顺利进入该市场并热销吗？
　　2、字号与商标保护相互结合的战略及相关法律风险防范
　　公司如果在公司名称命名的过程中考虑到公司字号和公司商标一致，是不错的商标战略。客户只要记住了企业字号，也就记住了企业商标；或者，记住了商标，也就记住了企业的字号。这样，容易让客户记住自己的字号和商标。下面我们以深圳方正欲傍“北大方正”被判更名的著名案例，来说明字号和商标合一的品牌战略的意义。
　　北大方正集团有限公司(下称北大方正公司)原员工因离职后创办了深圳市方正数码有限公司(下称深圳方正公司)。该公司使用“方正”为企业字号，生产MP3等电子产品。
　　2007年1月，北大方正公司、深圳北大方正公司将深圳方正公司起诉到深圳市中级人民法院，请求法院判定深圳方正公司停止商标侵权行为、深圳方正公司变更企业名称等诉讼请求。
　　法院认为，北大方正公司、深圳北大方正公司将“方正”作为企业“字号”使用，又注册了“方正”商标，具有一定的知名度。而深圳方正公司成立之后，在名称中使用“方正”字号，易使公众对商品来源产生混淆，认为深圳方正公司与北大方正公司、深圳北大方正公司存在关联，深圳方正公司的行为违背了诚实信用原则，构成不正当竞争，应承担相应民事责任。
　　在该案件中，如果北大方正只是将“方正”作为企业字号使用，而未申请商标，那本案可能将是另外一种结果。这充分说明了字号与商标保护相互结合的战略非常有意义。如果企业字号也作为商标进行了保护，那么遇到类似问题，就可以诉诸法院，要求依法解决。
　　企业在字号与商标领域的法律风险为：将他人的注册商标相同或近似的文字作为企业的字号使用，可能被诉侵权；或者自己的商标被他人作为字号使用，自身的商标权遭受侵害。防范该类法律风险的方式为：
　　(1)不要将他人注册商标相同或近似的文字作为企业的字号在相同或类似商品上突出使用。《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条第一项规定，“将与他人注册商标相同或近似的文字作为企业的字号在相同或类似商品上突出使用，容易使相关公众产生误认的”属于《商标法》第五十二条第(五)项规定的“给他人注册商标专用权造成其他损害的”侵权行为。
　　(2)避免与他人商标中的文字和企业名称中的字号相同或者近似。国家工商局《关于解决商标与企业名称中若干问题的意见》第四条规定“商标中的文字和企业名称中的字号相同或者近似，使他人对市场主体及其商品或服务的来源产生混淆(包括混淆的可能性)，从而构成不正当竞争的，应当依法予以制止。”国家工商《企业名称登记管理规定》第五条规定“登记主管机关有权纠正已登记注册的不适宜的企业名称。
　　(二)商标被抢注的法律风险及防范
　　商标从申请到核准注册，一般需要较长时间。我国一个商标从申请注册起算到正式审批下来，一般需要几年的时间。于是不少中小企业往往采取先投放市场、然后再根据实际市场效果再决定是否注册商标的策略。
　　这种策略最大的法律风险在于：当产品热销、品牌知名度上升的时候，被他人抢注商标的法律风险很大。许多企业的商标被抢注后，企业不得不花高价从抢注者手里回购，从而给公司的经营造成巨大损失。
　　防范该类法律风险的方法是，不要先行使用商标、等到商标已经培养成熟后才申请注册。应在产品投入市场前，先申请商标。
　　(三)防御性商标注册缺失的法律风险及防范
　　防御商标是指同一商标所有人将其著名商标在各种不同类别商品上分别予以注册，以防被别人在这些商品上注册该商标。注册防御商标的目的，并非是要立即使用这些商标，而是限制他人在某些其他相关类别的商品或服务上使用或注册与主商标(被防御商标)相同或相近似的商标，起到一定的防御保护作用，由于这种商标具有防御作用，故称为防御商标。例如，北京国美电器有限公司先后受让或者自己注册了“国美电器”、“国美”、“COME”、“GUOMEI”文字和图形商标、涉及九个类别。
　　缺乏防御性商标注册的法律风险主要有：(1)近似或类似商标被他人抢注的法律风险。因为同一类别的商品中，存在多个近似或类似的商标，将直接导致商标权淡化。(2)相同商标在不同类别被抢注的法律风险。商标法除了对驰名商标实施跨类别保护外，并不对一般商标实施跨类别保护。他人在其他类别注册相同名称商标，必然导致企业商标权淡化，影响企业形象，限制企业未来跨行业的发展。
　　法律风险防范策略：在进行商标注册的时候，应考虑未来可能涉足的行业，提早进行防御性商标注册，为自身企业的发展解除后顾之忧。
　　(四)商标转让中的法律风险及防范
　　1、商标转让未一并转让相同或者相近似的商标
　　一般情况下，转让的商标往往都是具有一定知名度的商标。其余在同一种或者类似商品上注册的相同或者近似的商标并不被转让人和受让人重视。然而，由于这些商标极易混淆或者淡化转让的商标，一旦出让人自行使用或者再将这些商标转让给第三方，将给受让人造成严重损害，也会造成市场对涉及的商标的混淆。
　　根据我国《商标法实施条例》第二十五条的规定，转让注册商标的，商标注册人对其在同一种或者类似商品上注册的相同或者近似的商标，应当一并转让。未一并转让的，由商标局通知其限期改正；期满不改正的，视为放弃转让该注册商标的申请，商标局应当书面通知申请人。
　　根据上述规定，防范法律风险的方式为：审查转让商标是否有在同一种或者类似商品上注册的相同或者近似的商标，应当一并转让。
　　2、商标转让未办理备案登记
　　商标转让必须要依法办理转让备案登记手续。如果自行转让商标而未办理登记，就要按照商标法的有关规定接受行政处罚。
　　根据我国《商标法》第三十九条规定：“转让注册商标的，转让人和受让人应当签订转让协议，并共同向商标局提出申请。受让人应当保证使用该注册商标的商品质量。转让注册商标经核准后，予以公告。受让人自公告之日起享有商标专用权。”
　　根据上述规定，防范法律风险的方式为：转让注册商标之时，就向商标局提出申请，办理转让备案登记手续。
　　(五)商标许可使用的法律风险及防范
　　商标权人有权许可他人使用其注册商标。我国《商标法》第四十条规定：“商标注册人可以通过签订商标使用许可合同，许可他人使用其注册商标。许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量。被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量。经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。商标使用许可合同应当报商标局备案。”
　　商标使用许可合同存在的法律风险主要有：(1)超出商标使用权范围的法律风险。被许可人使用许可商标的商品或服务，应当与商标注册的使用范围一致，不得超出商标局核准使用的商品或服务的范围。否则有可能侵犯他人的商标权；许可方则也面临合同无效的法律风险。(2)有些企业故意隐瞒实际的生产人名称和产地。未标明被许可人的名称和商品产地是法律明确禁止的。根据《商标法》第四十条第二款规定：“经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。”(3)未将使用许可合同备案。我国《商标法》第四十条第三款条规定：“商标使用许可合同应当报商标局备案。”《商标法实施条例》第四十三条规定：“许可他人使用其注册商标的，许可人应当自商标使用许可合同签订之日起3个月内将合同副本报送商标局备案。”
　　(六)未进行商标的国际注册的法律风险及防范
　　中国加入世贸组织后，为了拓宽国际市场，有一定规模的企业在商标注册的时候，应考虑商标的国际注册。有些企业在国内默默发展壮大，未在国外申请商标。当某一天企业实力强大、想进入国际市场的时候，却发现企业的商标已经被他人抢注了。
　　防范这类法律风险的方式是，抢先在自己未来的出口国家或地区申请注册商标，以使自己的品牌不因别人的抢注而不能进入。具体方式是，可以根据《商标注册马德里协定》，通过国家商标局向世界知识产权组织(WIPO)的国际局提交国际注册申请，这样就可以一次申请，而同时在该公约的成员国中获得注册。
　　(七)争取获得驰名商标的特殊保护
　　驰名商标是指经过有关机关(国家工商总局商标局、商标评审委员会或人民法院)依照法律程序认定为“驰名商标”的商标。
　　由于驰名商标既具有一般商标的区别作用，又有影响范围广、被相关消费者和经营者所熟悉，具有极大的商业价值。这些特点使之常成为侵犯的对象。为了防止和减少这种侵权行为的发生，《保护工业产权巴黎公约》、《与贸易有关的知识产权协议》都对驰名商标的特殊保护作了特殊的规定。
　　根据最高法院《关于审理涉及计算机域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》和《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定，人民法院对依法认定的驰名商标给予特殊的保护，即对注册的驰名商标不但给予商标专有权的全部司法保护，还给予跨商品、服务类别的特殊保护。
　　根据《商标法》第十四条规定，认定驰名商标应当考虑下列因素：(1)相关公众对该商标的知晓程度；(2)该商标使用的持续时间；(3)该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围；(4)该商标作为驰名商标受保护的记录；(5)该商标驰名的其他因素。
　　驰名商标的认定方式有：行政认定和司法认定两种认定方式。行政认定是指，由商标局、商标评审委员会在商标权争议案件中，根据当事人的申请认定驰名商标的行为。司法认定是指，由设立知识产权庭的中级人民法院，在商标权争议案件中，根据当事人的申请认定驰名商标的行为。