河北省经济信息保密办法修正案
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河北省经济信息保密办法修正案
河北省人民政府
河北省经济信息保密办法修正案
（1997年12月18日河北省人民政府第七十八次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）（编者注：修改内容见根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省经济信息保密办法修正案》修正的《河北省经济信息保密办法修正案（2007年修正本）》）
一、第十六条修改为：“未经批准进行涉及国家秘密的经济信息工程建设、未取得经济信息保密合格证书即投入使用经济信息建设工程和未在规定时间内办理经济信息保密设施年检手续的，由县级以上经济信息管理部门视情节轻重，予以通报批评，责令限期改正，并可处以一百元以上一千元以下的罚款”。
二、第十九条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依照法律、法规的规定申请复议或者向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政执法部门可申请人民法院强制执行。”
附：河北省经济信息保密办法（1998年修正本）（1995年12月1日河北省人民政府批准，省计委、经济信息中心、保密局发布 根据1997年12月18日河北省人民政府第七十八次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号公布的《河北省经济信息保密办法修正案》修正）
第一条 为加强经济信息的保密工作，保护并合理开发利用经济信息资源，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的经济信息，是指反映经济活动的变化特征或者直接为国家机关、社会团体、企事业单位和个人进行经济管理和生产经营活动服务的信息。
第三条 凡在本省行政区域内进行经济信息的工程建设以及采集、加工、存贮、传输、开发利用经济信息和信息服务，必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府经济信息管理部门在同级保密部门的业务指导下，主管本行政区域内经济信息保密工作。其主要职责是：
（一）组织贯彻实施有关经济信息保密的法律、法规和规章；
（二）制定或者参与制定经济信息保密的规章和规范性文件；
（三）负责对经济信息应用的设施和技术进行保密性能认证；
（四）负责对从事经济信息保密工作的人员进行业务培训和考核；
（五）对经济信息的保密工作进行监督检查和业务指导；
（六）查处违反本办法的行为。
第五条 经济信息保密设施的设计、建设和运行应当符合国家标准。没有国有标准的，按照行业标准或者地方标准执行。
第六条 进行涉密经济信息工程建设，建设单位或者其代理人应当在可行性研究阶段填写保密技术报表。报省经济信息管理部门或者其委托的部门和保密部门审批。
第七条 涉密经济信息建设工程竣工后，应当申请原审批部门进行保密性能验收。经验收合格后，领取经济信息保密合格证书。未取得合格证书的，其经济信息建设工程不得投入使用。
第八条 已建有经济信息建设工程的单位，需要增设信息设备和引进信息应用技术的，应当在设备和技术使用前，向省经济信息管理部门或者其委托的部门申请办理设备和技术保密性能认证手续。
第九条 采集、传输、加工、存贮和开发利用涉及国家秘密的经济信息，必须采取加密和防辐射等措施。
第十条 从事采集、加工和开发利用经济信息的单位，应当对接触国家秘密经济信息的人员进行有限授权。未经授权，任何个人不得接触国家秘密经济信息。
第十一条 存贮国家秘密经济信息的磁盘、磁带、光盘等电子媒体，应当按照国家秘密文件、资料的管理规定进行传递、保存、使用和销毁。
第十二条 从事经济信息保密的工作人员必须由省经济信息管理部门或者其委托的部门会同保密部门进行业务培训，经考核合格后持证上岗。
第十三条 从事采集、加工、传输和开发利用经济信息应当建立健全保密制度，接受经济信息管理部门和保密部门的监督检查。并在经济信息管理部门规定的期限内办理经济信息保密设施年检手续。
第十四条 发生经济信息保密设施毁损或者国家秘密经济信息泄密事件后，应当采取必要的补救措施，并在二十四小时内报告当地经济信息管理部门和有关部门。
第十五条 在经济信息保密工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上经济信息管理部门会同同级保密部门给予表彰、奖励。
第十六条 未经批准进行涉及国家秘密的经济信息工程建设、未取得经济信息保密合格证书即投入使用经济信息建设工程和未在规定时间内办理经济信息保密设施年检手续的，由县级以上经济信息管理部门视情节轻重，予以通报批评，责令限期改正，并可处以一百元以上一千元以下的罚款。
第十七条 在采集、加工、存贮、传输和开发利用经济信息活动中，违反保密有关法律、法规和规章的，由保密部门依法处理。
第十八条 收缴罚款和没收违法所得必须开具财政部门统一制发的票据，罚没收入上缴同级财政。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照有关法律、法规的规定申请复议或者向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政执法部门可申请人民法院强制执行。
第二十条 经济信息保密合格证书，由省经济信息管理部门统一印制。
第二十一条 本办法由省经济信息中心负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
许昌市人民政府办公室关于印发许昌市机动车尾气污染防治办法的通知
河南省许昌市人民政府办公室
许政办[2008]104号
许昌市人民政府办公室关于印发许昌市机动车尾气污染防治办法的通知
各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市政府有关部门:
《许昌市机动车尾气污染防治办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年七月十一日
许昌市机动车尾气污染防治办法
第一条 为保护和改善本市大气环境,防治机动车排气污染,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称机动车,是指以汽油、柴油、天然气等作为动力燃料的机械车辆,火车除外。
第三条 本办法所称机动车尾气污染,是指机动车排气管向大气排放的各种污染物所造成的污染。
第四条 凡在本市行政区域内进口、销售、维修、使用机动车的单位和个人、车用燃油经营单位、机动车尾气污染检测单位均应当遵守本办法。
第五条 许昌市环境保护局是本市机动车尾气污染防治工作的行政主管部门。
市公安交通管理、工商行政管理部门根据工作职责对机动车尾气污染防治工作实施监督管理。
第六条 申请核发机动车车辆检验合格标志的单位和个人,必须向市公安交通管理部门出示机动车排放污染物合格手续。
第七条 对正在使用的机动车排污状况的检测工作,应结合机动车年检工作进行。凡不符合国家规定的机动车排污标准的,市公安交通管理部门不予核发检验合格标志。
第八条 市环保部门可以会同市公安交通管理部门,根据实际情况,对停放地的机动车排放污染物状况进行监督检查。对超标排放污染物的机动车,市环保部门依法责令其限期治理。
第九条 机动车排污检测机构对机动车排放污染物的检测应当接受市环保部门的管理,市公安交通管理部门应予支持。机动车排污检测机构应无偿向环保、公安交通管理部门提供检测报告,配合监督管理工作。
第十条 制造、改装、组装、维修机动车的单位和个人,应依照国家规定将其产品排污标准纳入产品质量合格指标。任何单位和个人不得经营排放污染物超标的机动车。禁止制造、销售或者进口超标排放污染物的机动车。
第十一条 鼓励生产、销售和消费使用清洁能源的机动车辆。鼓励、支持生产和使用优质、清洁燃料。禁止生产、进口、销售含铅汽油。
第十二条 从事机动车排放污染物治理的单位,应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行治理,确保治理效果。
第十三条 违反本办法规定,限期内不治理或经治理仍不符合国家规定排放标准的机动车辆,禁止使用。
第十四条 违反本办法规定,拒绝接受机动车污染物排放现场检查的,由市公安机关给予警告或者处以罚款。
第十五条 违反本办法规定,销售或者进口超过污染物排放标准的机动车,由工商部门责令停止其违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以下罚款。对无法达到规定的污染物排放标准的机动车,没收销毁。
第十六条 违反本办法规定,进口、销售含铅汽油的,市工商部门依法责令停止违法行为,没收所进口、销售的含铅汽油及其违法所得。
第十七条 没有检测资格的机构从事机动车排放污染物检测,或者检测机构在检测中弄虚作假的,市环保部门依法责令停止违法行为,限期改正,并处5万元以下罚款;情节严重的,取消其检测资格。
第十八条 当事人对市环保部门所作的行政处罚决定不服的,可依法申请复议,或向人民法院提出诉讼。逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十九条 相关行政管理部门及工作人员不履行法定职责、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或上级主管部门追究行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
善意取得制度在审判中的适用
李琳萍
案例：
王某与李某系朋友关系，双方都爱好收藏古玩字画。一天王某到李某家交流收藏心得，他看到李某家中有一副古字画，遂见物心喜，想和李某购买。王某和李某就字画的价格进行了约定，因为金额太多，王某无法一下筹集出来，遂和李某约定，一个星期后交钱，先将字画带回家。李某同意，但要求王某写下借条。一个星期后，王某到李某家付款，至此，双方交易结束。一个星期后，王某到李某家玩，看到李某与另一人唐某在争吵，才了解到其买的字画是唐某拿到李某家鉴定的。现在唐某要求王某将字画退还给自己，而王某十分喜欢那幅字画，不同意退回，并称其是出了等值的价格买回的。问该案中，该如何处理？王某可否适用善意取得？
分析：
本案中涉及的善意取得制度，是基于对善意第三人利益和交易安全之保护所作出的一项重要法律制度，该制度的适用使善意第三人依法直接取得物之所有权。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第89条指出：“共同共有人对其共有财产享有共同的权利，承担共同的义务。在共同共有关系存续期间，部分共有人擅自处分共有财产的，一般认定无效。但第三人善意、有偿取得该项财产的，应当维护第三人的合法权益。《物权法》一百零六条第一款规定，无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的；（二）以合理的价格转让；（三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。 这就是我国物权法确立的物权的善意取得制度。
关于善意取得的构成要件：
笔者认为动产善意取得应由以下几方面要件构成：
1、处分人对占有动产的处分属于无权处分。无权处分，是指无处分权人处分他人的财产权利。而处分人须实在的占有属于他人的动产，并实施了转让、变卖等无权处分行为。
2、受让人受让动产须为善意，这是善意取得构成的最重要的一个要件。善意，是指受让人在不知情，即不知或不应知道让与人转让财产时没有处分该财产的权限。善意取得的善意是行为人的一种主观心理状态。往往需要受让人举证证明自己属于善意取得。
因此，本案中，王某在不知情的情况下，用等值的价格将字画买回了，并已实际交付结束，买卖行为已经实际履行完毕。王某的行为没有以下行为：①受让人受让物品的价格，与同类物品的当地市场价相比较明显要低廉；②让与人为形迹可疑之人。因此，王某的买卖行为属于善意取得。李某的行为属于无权处分的，其应当向唐某承担民事赔偿责任。
荔浦县人民法院 李琳萍
