关于印发《从事集体科技企业产权界定业务的中介机构资格认定的暂行规定》的通知

上一篇: 电力工业环境保护管理办法
下一篇: 出入境检验检疫代理报检管理规定

农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《农业部信息公开电子监察管理暂行办法》的通知

农办办【2009】45号


为深入贯彻落实《政府信息公开条例》和《农业部信息公开规定》，充分发挥网络技术在强化信息公开监管中的作用，切实提高公开的全面性、时效性和准确性，保障公民、法人和其他组织的知情权，办公厅组织制定了《农业部信息公开电子监察管理暂行办法》，现印发给你们，请认真组织学习，并抓好落实。



农业部信息公开电子监察管理暂行办法



第一条 为进一步规范农业部信息公开工作，提高公开的全面性、时效性和准确性，切实保障公民、法人和其他组织的知情权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《农业部信息公开规定》，制定本办法。

第二条 信息公开电子监察管理坚持依法、高效、规范、透明的原则，以农业部信息公开电子监察系统（以下简称电子监察系统）为依托，对部机关各司局印发的农业部文件和农业部办公厅文件信息公开情况进行监督管理。

第三条 信息公开电子监察管理在部党组统一领导下，由部办公厅、人事劳动司和驻部监察局负责组织实施；各司局负责本单位的信息公开电子监察管理工作；信息中心负责电子监察系统的技术维护。

第四条 办公厅负责信息公开电子监察管理日常工作。具体职责是：

（一）指定专人负责每个工作日跟踪查看电子监察系统，重点对进入当天预警状态的信息承办司局及时进行提醒。

（二）对进入超时未办状态的信息，向承办司局发出《信息公开超时督办通知书》（附件1），督促限期公开，并记录备案，作为信息公开年度考评的重要依据。

（三）及时采集信息公开电子监察系统相关数据，进行汇总和统计分析，并定期将各司局信息公开情况在部内通报。

（四）对通过电子监察系统反映出的异常情况及时进行检查。检查重点是：拟定为不公开的农业部文件或农业部办公厅文件，不公开理由是否合理充分；拟定为主动公开的农业部文件或农业部办公厅文件，公开是否及时，操作是否规范；达到预警时间而未公开的信息，承办司局综合处是否督促相关处室及时办理。

第五条 各司局综合处负责跟踪查看本单位信息公开电子监察相关信息，督促相关业务处室在确保国家安全、商业秘密和个人隐私前提下，按时完成公开工作。

第六条 对农业部文件和农业部办公厅文件是否公开存在意见分歧的，由办公厅、人事劳动司、驻部监察局等司局和单位组成信息公开评审组，依据有关法律、法规和部门规章会商仲裁，并做出是否公开的决定，必要时按程序报请部领导审定。对评判为应公开而未公开的，由办公厅向承办司局发出《信息公开限期整改通知书》（附件2），督促有关司局限期改正，并记录备案，作为信息公开年度考评的重要依据。

第七条 人事劳动司结合电子监察系统日常采集的信息，并根据信息公开年度考评结果，对考评为“不合格”等次的单位主要负责人和直接责任人，在当年年度考核中不能评为优秀。

第八条 驻部监察局运用电子监察系统，对各司局信息公开工作的效率、效果进行监督，并对办公厅督察督办工作实施再监督。发现有违法违规行为，或者举报属实的，按照违反政纪案件调查处理的有关规定和程序处理。

第九条 对信息公开电子监察管理中需要联合督办的事项，由办公厅提出建议，办公厅、人事劳动司和驻部监察局组成联合督查组，会同相关单位进行督办处理。

第十条 本办法由办公厅负责解释。

第十一条 本办法自2009年6月1日起施行。


建设部 国家计委 财政部


关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知
建设部、国家计委、财政部



各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计委，财政厅（局），国务院各有关部门：
近年来，一些地区和建设单位无视国家固定资产投资的宏观调控和自身的经济实力，违反工程建设程序，在建设资金不落实或资金不足的情况下，盲目上新的建设项目，强行要求施工单位带资承包工程和垫款施工，转嫁投资缺口，也有一些施工单位以带资承包作为竞争手段，承揽工程
，人为助长扩大建设规模，造成拖欠工程款数额急剧增加。这类行为不仅干扰了国家对固定资产投资的宏观调控和工程建设的正常进行，严重影响了投资效益的提高，也加重了建筑业企业生产经营的困难，必须禁止。为此，通知如下：
一、各级计划部门要把好工程建设项目立项和决策审批关，对资金来源不落实、资金到位无保障的建设项目不予审批立项，更不得批准开工；对拖欠施工单位工程款和建材、设备生产企业货款的建设单位，不能批准上新的建设项目。
二、各级计划、财政、银行、审计等机构要严格审查建设项目开工前和年度计划中资金来源，据实出具资金证明。
三、各级建设行政主管部门要加强对工程建设实施阶段有关环节的管理，在严格查验计划部门的立项和决策批文及有关机构出具的资金到位的文件后，方可办理工程施工的有关手续。对用于建筑安装施工的年度建设资金到位率不足30％的工程项目，有关部门不得进行招标、议标，不
予发放施工许可证。
四、任何建设单位都不得以要求施工单位带资承包作为招标投标条件，更不得强行要求施工单位将此类内容写入工程承包合同。违者取消其工程招标资格，并给予经济处罚。对于在工程建设过程中出现的资金短缺，应由建设单位自行筹集解决，不得要求施工单位垫款施工。建设单位不
能按期结算工程款，且后续建设资金到位无望的，施工单位有权按合同中止施工，由此造成的损失均由建设单位按合同承担责任。
五、施工单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程，也不得用拖欠建材和设备生产厂家货款的方法转嫁由此造成的资金缺口。违者要给予经济处罚，情节严重的，在一定时期内取消其工程投标资格。今后由于施工单位带资承包而出现的工程款回收困难等问题，由其按合同自行承担有
关责任。
六、外商投资建筑业企业依据我国有关规定，在我国境内带资承包工程，可不受本通知限制，但各级计划、财政和建设行政主管部门要加强监督管理。
七、各地区、各部门及各有关单位要从国家大局出发，认真履行自己的职责，切实做好工作，杜绝出现新的带资承包项目。对于违反本通知有关规定，造成工作失误的，要追究责任，严肃处理。



1996年6月4日