海南省人民政府办公厅关于印发海南省非税收入缓减免管理暂行办法的通知
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海南省人民政府办公厅关于印发海南省非税收入缓减免管理暂行办法的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发海南省非税收入缓减免管理暂行办法的通知
琼府办〔2010〕36号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省非税收入缓减免管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年四月十六日
海南省非税收入缓减免管理暂行办法
第一条 为了加强非税收入缓减免管理，规范非税收入缓减免行为，维护缴款义务人的合法权益，确保非税收入及时足额入库，根据国家有关规定，结合本省实际,制定本办法。
第二条 县级以上（含县级，下同）财政部门会同执收部门审批非税收入缓减免的，适用本办法。
第三条 本办法所称非税收入缓减免是指依据法律、法规、规章规定给予缴款义务人缓缴、减缴、免缴非税收入。缓缴是指延期缴纳应缴的非税收入；减缴是指减少缴纳一定数额应缴的非税收入；免缴是指免除缴纳应缴的非税收入。
第四条 法律、法规、规章规定非税收入可以缓减免的，由缴款义务人提出非税收入缓减免的书面申请，分别报送同级财政部门和执收部门审批。
第五条 缴款义务人申请非税收入缓减免时，应当分别向同级财政部门和执收部门提供以下材料，并确保所提供的材料真实、准确、齐全：
（一）非税收入缓减免的书面申请，包括缓减免的理由、依据、范围、期限、数量、金额等内容；
（二）填报《海南省非税收入缓缴审批表》、《海南省非税收入减缴审批表》、《海南省非税收入免缴审批表》；
（三）有关法律、法规、规章等文件的原件或复印件；
（四）有关部门出具的相关证明材料；
（五）财政部门和执收部门要求提供的其他资料。
第六条 财政部门、执收部门收到缴款义务人书面申请材料后30个工作日内，由执收部门对申请缓减免非税收入的合法性提出初审意见，对不予以缓减免的，由执收部门直接答复；对拟予以缓减免的，经同级财政部门审核同意后，由财政部门会同执收部门以书面形式联合批复申请人。其中申请缓减免应缴中央级非税收入的，由省财政部门会同省执收部门审核后，报财政部和国家有关部委审批。
法律、法规、规章对非税收入缓减免另有规定的，从其规定。
第七条 除法律、法规、规章以及国务院或省政府及其财政部门另有规定外，缓缴非税收入的时限最长不得超过1年。缴款义务人缴纳应缴非税收入应当一次性全部缴清，确需分期缴纳非税收入的，执收部门应当先征得同级财政部门书面同意后，再与缴款义务人签订相关合同或协议依法约定分期缴纳全部非税收入的时限，分期缴纳的时限最长不得超过1年，且首次缴纳比例不得低于全部款项的50%。
第八条 按照规定程序依法经批准非税收入减免的项目，发生转让、出租、出借使用权以及经批准改变用途或性质的，缴款义务人应当按照规定补缴已减免的非税收入。
第九条 除法律、法规、规章以及国务院或省政府及其财政部门另有规定外，市、县政府及其财政部门只能规定缓减免属于本级收入的非税收入，不得缓减免属于上级的非税收入，并将非税收入缓减免情况报省财政部门和有关主管部门备案。
第十条 执收部门应当严格依照法律、法规、规章的规定依法征缴非税收入，不得擅自缓减免非税收入。
第十一条 财政部门应当会同执收部门不定期对缴款义务人的缓减免非税收入事项进行监督检查。
第十二条 执收部门应当设立缴款义务人非税收入缓减免的台账，详细登记缓减免的批准时间、项目、时限、金额等事项，建立非税收入缓减免动态管理监控机制。
第十三条 财政部门、执收部门应当严格按照本办法规定的权限审批非税收入缓减免。对违反本办法规定审批非税收入缓减免的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《海南省非税收入管理办法》（省政府令第200号）等法律、法规、规章的有关规定进行处理。
第十四条 缴款义务人应当严格按照本办法规定，如实提供有关材料，不得弄虚作假。对违反本办法规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》和《海南省非税收入管理办法》等法律、法规、规章的有关规定进行处理。
第十五条 本办法由省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
甘肃省发展散装水泥管理规定
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第13号
《甘肃省发展散装水泥管理规定》已经2000年11月17日省人民政府第98次常务会议通过，现予公布，自2001年1月1日起施行。
省长 宋照肃
二000年十二月一日
甘肃省发展散装水泥管理规定
第一条 为了加快发展散装水泥，节约资源，减少环境污染，提高经济效益和社会效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内生产、经营、运输、使用水泥的单位和个人，应当遵守本规定。
第三条 省散装水泥管理机构负责全省散装水泥管理工作，具体职责是：
（一）贯彻执行发展散装水泥的法规、规章和政策；
（二）编制发展散装水泥的规划和年度计划；
（三）按有关规定管理、使用散装水泥专项资金；
（四）负责散装水泥工作的信息交流、宣传、教育、专业培训和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
（五）协调解决发展散装水泥工作中出现的问题，查处违反本规定的行为。
州、市（地区）散装水泥管理机构负责本行政区域内散装水泥管理工作，业务上接受散装水泥管理机构的指导。
第四条 县级以上人民政府有关部门，应依照各自的职责，配合做好散装水泥的管理工作，支持散装水泥事业的发展。
公安机关应将设有固定装置的散装水泥专用车和商品混凝土搅拌运输车定为“工程特种车”，凭通行证进入市区交通限制路段通行。
第五条 水泥生产企业应当积极供应散装水泥。现有水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同）必须配置散装水泥发放设施和一定数量的散装水泥运输装备。扩建或改建的水泥生产企业，必须按旋窑生产线50％以上、立窑生产线20％以上配备散装水泥生产设施。新建的水泥生产企业（含新建生产线），散装设施能力必须达到70％以上。
第六条 新建、扩建或改建的水泥生产项目，必须坚持生产项目与散装水泥生产设施同时设计、同时施工、同时投产。水泥生产项目审批时，散装水泥管理机构应签署意见。未达到要求的，有关部门不予批准建设。
第七条 城市人民政府应积极推广发展商品混凝土。城市应当在本规定实施之日起2年内禁止在城区建筑施工现场搅拌混凝土，具体禁止日期，由各市人民政府确定。
建筑施工企业应当在所在市人民政府规定的限期内配置与其施工能力相适应的使用散装水泥和商品混凝土的设施、设备。
第八条 商品混凝土生产企业和水泥制品生产企业，使用散装水泥应分别达到水泥使用量的80％和60％以上。
第九条 散装水泥生产、经营、运输、使用单位必须按国家和本省散装水泥统计的有关规定，及时、准确地报送统计报表。
第十条 水泥生产企业和工程建设、施工单位应积极采取措施，保证散装水泥装卸、运输、储备和使用设施符合环境保护要求。
第十一条 对水泥生产企业和使用单位按下列标准征收发展散装水泥专项资金（以下简称散装水泥专项资金）：
（一）水泥生产企业销售袋装（包括纸袋、塑编袋、复合袋等，下同）水泥，按每吨2元征收散装水泥专项资金；
（二）建设单位或其他使用单位使用袋装水泥，按每吨3元征收散装水泥专项资金。
任何地方和部门不得扩大散装水泥专项资金的征收范围或提高征收标准。
水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。
第十二条 散装水泥专项资金由省散装水泥管理机构负责，委托地方税务等部门代征。
第十三条 征收散装水泥专项资金，必须使用省级财政部门统一印制的专用票据。
第十四条 散装水泥专项资金纳入财政管预算管理，缴入省级国库，实行财政专户储存，收支两条线，专款专用，年末结余可结转下年度使用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
第十五条 散装水泥专项资金使用范围是：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修散装水泥专用设备；
（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；
（三）散装水泥科研与新技术开发、推广；
（四）代征业务费开支；
（五）与散装水泥有关的其他支出。
其中（一）、（二）两项开支，不得低于当年散装水泥专项资金支出总额的90％。
第十六条 散装水泥专项资金的具体使用办法按国家和省政府有关规定执行。
第十七条 对在发展散装水泥工作中作出突出贡献的单位和个人，由散装水泥管理机构给予表彰或者奖励。
第十八条 水泥生产企业、使用单位和个人违反本规定，不按时足额缴纳散装水泥专项资金的，由征收部门责令限期缴纳，并按日加收2‰滞纳金。
第十九条 对违反本规定截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由有关部门按有关规定处罚。
第二十条 违反本规定，拒缴或采用弄虚作假等手段少缴散装水泥专项资金的，由征收部门责令补缴，并处以1000元以上30000元以下罚款。
第二十一条 本规定自2001年1月1日起施行。
关于印发全国无烟草广告城市认定实施办法的通知
卫生部 国家工商行政管理总局
关于印发全国无烟草广告城市认定实施办法的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、计划单列市卫生局，工商行政管理局：
根据《中华人民共和国广告法》和《烟草广告管理暂行办法》等有关法律和规章，为推动全国无烟草广告城市活动的深入开展，逐步减少和清除城市烟草广告，进一步消除烟草制品对社会公众，特别是对青少年的误导和影响，保护与增进人民身体健康，在各地创建无烟草广告城市活动的基础上，特制定全国无烟草广告城市认定实施办法。现印发给你们，请参照执行。
附件：全国无烟草广告城市认定实施办法
卫 生 部 国家工商行政管理总局
二OO三年二月二十一日
附件
全国无烟草广告城市认定实施办法
根据《中华人民共和国广告法》和国家工商行政管理总局有关烟草广告监督管理等法律和规章,为推进全国无烟草广告城市活动的深入开展，逐步减少和消除烟草广告对社会公众的误导和影响，保护和增进人民身体健康，在县以上建制市继续开展全国无烟草广告城市活动，特制定本办法。
一、全国无烟草广告城市组织认定机构
为加强全国无烟草广告城市认定、管理及协调工作，卫生部、国家工商行政管理总局委托中国吸烟与健康协会负责具体工作。
二、全国无烟草广告城市认定条件及监测指标
1、市人大、市政府贯彻落实《中华人民共和国广告法》和《烟草广告管理暂行办法》，并制定有关无烟草广告城市的地方法规、规章或规定及切实可行的烟草广告管理措施，有专门机构负责监督执法。
2、在广播、电影、电视、报纸、期刊等宣传媒体上无烟草广告及变相烟草广告。各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所不设置烟草广告。
3、在城市行政辖区内无任何形式的烟草广告，即在街道、广场、机场、车站、码头及其公共设施，交通沿线两侧等地的建筑物，以及路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、墙壁和遮阳伞等无烟草广告。
4、不利用车、船、飞机等交通工具及行李、运货车等移动设施设置、绘制、张贴烟草广告。
5、不利用互联网、音像制品和印刷品（如登机牌、车船票、站台票、门票等）发布以及派发、促销各类烟草广告品。
6、不运用烟草赞助的形式开展文化、体育等活动，不在文体活动中发布烟草广告、进行烟草促销活动。
三、全国无烟草广告城市申报与认定管理程序
1、根据《中华人民共和国广告法》、国家工商行政管理总局《烟草广告管理暂行办法》及《全国无烟草广告城市认定条件及监测指标》，本着自查、自评、自愿申报的原则，由市卫生行政部门、工商行政管理部门等主管部门共同组织。
2、申报前，应在当地报纸和广播、电视等媒体公示一个月，接受群众和舆论监督，并对发现的问题及时加以整改。
3、省级主管部门应对申报城市进行督导、复核及认定。获省级无烟草广告城市一年以上，由省级主管部门复核，推荐上报。
4、中国吸烟与健康协会负责对各申报城市材料进行核定、汇总并报卫生部、国家工商行政管理总局会签审定。
5、申报材料主要包括：经市政府主管领导核签的申报书、自查自评材料、媒体监督资料及省级主管部门签署意见等。
四、表彰与处罚
1、符合《全国无烟草广告城市认定条件及监测指标》的申报城市，由卫生部、国家工商行政管理总局授予“全国无烟草广告城市”称号。每年在全国主要新闻媒体公布一次，以示表彰。
2、全国无烟草广告城市应依法继续加强对本市控烟及无烟草广告工作的领导和监督执法，不定期组织抽查，发现问题限期整改。如违反《中华人民共和国广告法》、国家工商行政管理总局《烟草广告管理暂行办法》和《全国无烟草广告城市认定条件及监测指标》要求，取消“全国无烟草广告城市”的称号。
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