成都市科学技术奖励办法

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国家民族事务委员会


国家民族事务委员会令

第2号


　　《国家民委科研项目管理办法》已经2012年11月26日国家民族事务委员会委务会议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。


　 杨 晶

　 2012年12月7日

　　

国家民委科研项目管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为进一步加强国家民委科研项目管理工作的科学化和规范化，依据有关规定制定本办法。

　　第二条 国家民委科研项目面向全国，公平竞争，择优立项。

　　第三条 国家民委科研项目分为资助经费项目和自筹经费项目两类，分别包括重点项目、一般项目和青年项目。

　　第四条 国家民委成立科研项目管理办公室，负责科研项目的统一管理。国家民委科研项目管理办公室（以下简称“管理办公室”）由国家民委民族理论政策研究室和国家民委教育科技司组成，民族理论政策研究室负责民族问题研究项目管理，教育科技司负责其他项目管理，对外统一使用国家民委科研项目管理办公室名称。

　　国家民委机关各部门因工作需要设立科研项目的,应当委托管理办公室办理相关事宜。

　　第五条 国家民委科研项目管理工作应当遵循公开、公平、公正的原则。

　　第六条 国家民委鼓励合作攻关重大基础研究项目和应用研究项目，支持对民族工作决策具有重要参考价值的其他现实问题研究项目。

第二章 申请与立项

　　第七条 国家民委科研项目采取招标和委托相结合的方式，实行项目主持人负责制。

　　第八条 管理办公室于每年12月底前在国家民委网站发布下年度的《国家民委课题指南》，在规定期限内受理项目申报。

　　国家民委可根据工作需要设立应急项目。应急项目可采取委托方式立项。

　　第九条 申报国家民委科研项目的主持人应符合以下条件：

　　（一）中华人民共和国公民，遵守中华人民共和国宪法和法律有关规定；

　　（二）一般应为高校、科研院所等有关单位的正式在职职工，聘用职工应与单位签有正式协议，且在聘用单位工作时间不得少于1年；

　　（三）年龄一般不超过60周岁，鼓励和扶持青年学者（40周岁以下）申报；

　　（四）申报自筹经费项目，须有出资单位或个人的经费有效资助证明。

　　第十条 申报国家民委科研项目应填写《国家民委课题申请表》并提供相关材料，经项目主持人所在单位审查并签署意见后，报送管理办公室。

　　第十一条 具有下列情况之一者，取消申报资格：

　　（一）申报材料中有虚假内容的；

　　（二）项目申请人严重违反学术道德的；

　　（三）项目主持人已承担国家民委科研项目且尚未结项的。

　　第十二条 管理办公室负责组织国家民委科研项目的立项评审。

　　（一）初审：管理办公室按照本办法第九至十二条的要求对课题申报材料进行审核。

　　（二）专家组评审：管理办公室组织成立专家组，实行活页匿名评审。专家组三分之二以上成员同意立项方为有效，由主审专家签署建议立项或不予立项意见。

　　（三）公示：管理办公室根据专家组评审意见提出拟立项项目名单，在国家民委网站进行不少于7个工作日的公示。

　　（四）审批：通过公示的拟立项项目，由管理办公室报国家民委分管领导审批。审批通过后，管理办公室应及时发布立项公告。

　　第十三条 立项评审应主要从以下几方面进行评价判断：

　　（一）项目设计的科学性、合理性；

　　（二）研究内容的创新性及技术路线的可行性；

　　（三）项目主持人的科研能力及项目组成人员结构的合理性；

　　（四）具备相关科研条件和研究基础；

　　（五）项目研究经费预算的合理性。

　　第十四条 参与评审的相关人员应当严格遵守评审纪律，如有不当行为，将依照有关规定予以严肃处理。

　　第十五条 经批准立项的，由管理办公室向项目主持人发出《国家民委科研项目立项通知书》。

　　立项时间以立项通知书发出之日为准。

　　第十六条 项目主持人接到项目立项通知后应在规定的期限内填写《国家民委科研项目协议书》并签字后寄回管理办公室。逾期未签者视为自动放弃。

第三章 进度管理与结项

　　第十七条 自然科学类的国家民委科研项目的研究时限一般为2年，最长不超过3年。社会科学类的一般为1年，最长不超过1年半。民族问题研究项目一般应于当年完成。

　　第十八条 管理办公室对项目进行全程跟踪管理，对开题和课题进展情况实施抽查。

　　项目主持人所在单位科研管理部门要履行职责，对项目实施过程进行管理。

　　第十九条 凡有下列情形之一者，须由项目主持人提交书面申请，并经所在单位同意，报管理办公室审批：

　　（一）变更项目主持人；

　　（二）变更项目名称；

　　（三）变更项目最终成果形式；

　　（四）变更项目研究内容；

　　（五）变更项目管理单位；

　　（六）申请项目延期；

　　（七）申请撤销项目。

　　第二十条 在项目实施过程中出现以下情况，管理办公室可终止项目，停止拨付经费：

　　（一）项目申请者因各种原因无法继续进行项目研究；

　　（二）中期验收不合格并在延长期限（最多不超过6个月）结束后验收仍不合格。

　　第二十一条 管理办公室组织有关专家对项目最终研究成果进行鉴定，通过鉴定后方可结项。

　　（一）项目研究工作完成后，项目主持人填报《项目鉴定申请表》并提供相关材料，经所在单位科研和财务部门审核合格后，报送管理办公室；

　　（二）管理办公室对《项目鉴定申请表》及相关材料进行审查，审查合格后送专家组进行鉴定；

　　（三）专家组应对项目成果提出是否通过及相应评级的鉴定意见；

　　（四）管理办公室汇总专家鉴定意见，提出能否结项及相应评级的意见后，报国家民委分管领导审批；

　　（五）管理办公室将鉴定结论通知项目主持人及其所在单位。

　　第二十二条 成果鉴定未能通过的，允许项目组在6个月内对成果进行修改，之后重新申请鉴定。重新鉴定仍不能通过的，按撤项处理并在网上公示，且2年内不得申请国家民委科研项目。

　　第二十三条 最终成果鉴定通过后，由管理办公室负责办理验收结项事宜，发给《国家民委科研项目结项证书》。凡有下列情形之一者，不予结项：

　　（一）成果未通过专家鉴定的；

　　（二）剽窃他人成果的；

　　（三）与计划任务不符的；

　　（四）逾期不提交延期申请或延长期内仍不能完成的；

　　（五）违反财务纪律的；

　　（六）其他违反本办法规定的。

第四章 经费管理

　　第二十四条 国家民委单独设立科研项目专项经费，年度规模根据实际情况确定。

　　管理办公室负责对项目经费的使用情况进行监督、检查和指导。

　　项目主持人所在单位按财务制度要求对项目资助经费实施具体管理；项目经费不分拨给项目研究成员个人。

　　相关财务部门应妥善保存项目资助经费账单，并有义务接受有关部门的监督、检查和审计。

　　第二十五条 管理办公室根据核准项目，将项目经费拨到项目主持人所在单位的银行账户，由所在单位统一管理。

　　项目资助经费一次核定，一般分两期拨付，包干使用，超支不补。首期拨付资助经费的80%；经验收合格后再拨付20%，未通过验收的，不予拨付。

　　第二十六条 项目经费仅限用于如下支出:

　　（一）资料费：指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购置费等。

　　（二）数据采集费：指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。

　　（三）差旅费：指在项目研究过程中开展国内调研活动所发生的交通费、食宿费及其他费用。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

　　（四）会议费：指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开小型会议的费用。会议费的开支应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

　　（五）专家咨询费：指在项目研究过程中发生的支付给临时聘请的专家的咨询费用。咨询费不得支付给课题组成员及项目管理的相关人员。咨询费的支出总额，重点项目一般不得超过项目资助额的5%，其他项目不得超过项目资助额的10%。

　　（六）劳务费：指在项目研究过程中发生的支付给直接参与项目研究的在校研究生和其他课题组临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费的支出总额，重点项目不得超过项目资助额的5%，其他项目不得超过项目资助额的10%。

　　（七）印刷费：指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。

　　第二十七条 在项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在项目预算中单独列示，单独核定。

　　第二十八条 项目主持人所在单位的科研管理部门，按国家有关规定提取管理费，用于项目日常管理、检查和专家咨询、评审等专用支出。青年项目、应急项目和一般项目提取的管理费一般不超过2000元，重点项目一般不超过3000元。

　　管理办公室对直接管理的项目，参照上款标准提取一次管理费用，不可重复提取。

　　第二十九条 项目主持人在本单位科研和财务管理部门的指导下，按计划自主支配项目经费，严禁挪用。

　　依据相关财务规定严格使用经费，在提交《项目鉴定申请表》时，应同时提交资助经费决算表。不提交者不予鉴定或按撤项处理。

　　第三十条 项目成果通过验收后，资助经费有结余的，由项目主持人所在单位继续用于开展研究工作，项目主持人有优先使用权。

第五章 成果应用

　　第三十一条 项目成果通过鉴定，且不涉及国家秘密的，可公开出版或发表。未通过鉴定的，不能出版或发表。民族问题研究项目成果未经管理办公室同意，不得公开。

　　第三十二条 根据需要，可择优资助部分科研项目成果出版。

　　第三十三条 管理办公室可推荐符合要求的项目成果直接进入国家民委优秀科研成果的评奖程序。项目负责人提出申请的，可推荐参加国内外各类评奖活动。

　　第三十四条 管理办公室可通过要报、内参等形式上报,以及通过举办报告会、推介会等方式，加强对优秀成果的宣传、推广和应用转化。

第六章 产权归属与保密

　　第三十五条 如无特殊约定，项目成果的著作权属作者本人，成果完成1年内国家民委有权优先使用。成果正式出版或向有关部门报送时，需在醒目位置标明“国家民委科研项目”字样。

　　第三十六条 科研项目涉及国家秘密的,有关单位和人员应切实做好保密工作。

第七章 附 则

　　第三十七条 本办法自2013年1月1日起施行。




宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告

第八十六号


《宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2011年1月7日修订通过，现将修订后的《宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例》公布，自2011年3月1日起施行。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

二〇一一年一月七日



宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例

（1997年8月21日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2011年1月7日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订）


第一章 总 则

第一条 为了加强对农业机械以及驾驶操作人员的安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保障人民生命财产安全，根据国务院《农业机械安全监督管理条例》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 在自治区行政区域内从事农业机械使用操作以及安全监督管理等活动，应当遵守本条例。

第三条 农业机械安全监督管理应当遵循预防事故、保障安全、促进发展的原则。

第四条 县级以上人民政府应当保障农业机械安全监督管理的技术装备、宣传教育和基础设施建设的财政投入，将农业机械安全监督管理经费列入本级财政预算。

县级以上人民政府应当对农民购买农业机械给予补贴，对农业机械登记、检验以及使用操作的培训、考试、审验等实行免费管理。

第五条 县级以上人民政府农业机械化主管部门负责本行政区域内的农业机械安全监督管理工作，其所属的农业机械安全监督管理机构具体负责农业机械安全监督管理的日常工作。

第六条 鼓励和支持农机安全协会或者农业机械操作人员参加技能培训，依法成立安全互助组织，提高农业机械安全操作水平。



第二章 登记与使用管理

第七条 拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当向县级以上人民政府农业机械化主管部门申请登记。

危及人身财产安全的机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等农业机械，其所有人应当向县级人民政府农业机械化主管部门备案。

第八条 申请拖拉机、联合收割机登记的，应当提交下列证明、凭证：

（一）所有人的身份证明；

（二）拖拉机、联合收割机的来源证明；

（三）拖拉机、联合收割机整机出厂合格证明或者进口凭证；

（四）安全技术检验合格证明；

（五）法律、法规规定应当提交的其他证明、凭证。

第九条 申请人提交的证明、凭证齐全、有效，拖拉机、联合收割机经安全检验合格的，县级以上人民政府农业机械化主管部门应当当场予以登记并核发相应的证书和牌照。

提交的证明、凭证不全的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容。提交的证明、凭证可以当场补正的，应当允许申请人当场补正。

第十条 有下列情形之一的，农业机械化主管部门不予登记：

（一）依法须经认证的农业机械的产品而未经认证的；

（二）不符合国家、自治区有关农业机械强制性安全技术标准的；

（三）属于国家明令淘汰或者报废的；

（四）依法被查封、扣押的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

第十一条 拖拉机、联合收割机的证书、牌照丢失或者损毁的，所有人应当向原核发证书、牌照的机关提出补发申请，并提交本人身份证明和相关材料。经核实符合补发条件的，应当自收到申请之日起十个工作日内补发。

第十二条拖拉机、联合收割机牌照应当悬挂在指定位置，保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂放大的牌号，字样应当端正并保持清晰。

拖拉机、联合收割机的证书、牌照不得转借、涂改、伪造和变造。

第十三条 县级以上人民政府农业机械化主管部门应当对拖拉机、联合收割机每年进行一次安全技术检验；对检验合格的，发给检验合格标志。

未经检验或者检验不合格的拖拉机、联合收割机，不得继续驾驶操作。

农业机械化主管部门对农业机械进行安全技术检验时，应当按照国家有关农业机械安全技术检验项目、标准进行，并对检验结果承担法律责任。

第十四条 拖拉机、联合收割机的所有权转移、用作抵押或者报废等登记事项发生变更的，其所有人应当在十五个工作日内到原登记机关办理变更、注销登记。

申请注销登记的，其所有人应当向原登记机关提交本人身份证明和拖拉机、联合收割机的来源证明，并交回原登记证书和牌照。

第十五条 新购置的拖拉机、联合收割机尚未登记，需要临时使用的，其所有人应当向县级以上人民政府农业机械化主管部门申请领取临时号牌。

第十六条 农业机械作业时，应当遵守下列规定：

（一）载物、载人不得超过行驶证上核定的载质量和载人数，载物尺寸应当符合装载规定；挂车、自卸车厢内不得载人；禁止人、货混载；

（二）不得在非乘坐（站）部位上坐（站）人，不得擅自增设座位或者踏板，不得超员、超速、超负荷作业；

（三）拖拉机悬挂、牵引的配套机具应当符合国家规定的技术标准；

（四）农业机械发生故障需要牵引的，不得拖带全挂挂车；制动器失效的，应当采用硬连接牵引装置；自走式联合收割机不得拖带其他农业机具；

（五）农业机械在易燃易爆场区作业时，应当安装防护罩，配备安全消防设施；

（六）大中型农业机械通过村镇、铁路道口或者道路危险地段，应当有人员护行，时速不得超过五公里；

（七）喷施农药时应当采取安全防护和防污染措施；

（八）清除杂物或者排除故障时，应当在停机或者切断动力源待惯性转动完全停止后进行；

（九）液压悬挂农机具在停机后应当置于安全位置；

（十）符合安全操作、使用的其他规定。



第三章 操作人员管理

第十七条 拖拉机、联合收割机驾驶操作人员应当接受农业机械驾驶操作专业培训，并参加县级以上人民政府农业机械化主管部门组织的考试；考试合格的，农业机械化主管部门应当在两个工作日内核发相应的驾驶操作证件。

第十八条 拖拉机、联合收割机驾驶操作证件有效期为六年；有效期满，拖拉机、联合收割机驾驶操作人员可以向原发证机关申请续延。

未满十八周岁不得驾驶操作拖拉机、联合收割机。驾驶操作人员年满七十周岁的，县级以上人民政府农业机械化主管部门应当注销其驾驶操作证件。

第十九条 换发拖拉机、联合收割机驾驶操作证件时，农业机械化主管部门应当对拖拉机、联合收割机驾驶操作证件进行审验。未经审验或者审验不合格的，不得继续驾驶操作拖拉机、联合收割机。

第二十条 拖拉机、联合收割机驾驶操作人员不得有下列行为：

（一）未携带驾驶操作证件驾驶操作拖拉机、联合收割机；

（二）驾驶操作与本人驾驶操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机；

（三）驾驶操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机；

（四）驾驶操作拼装、报废或者经检验、检查发现存在事故隐患的拖拉机、联合收割机；

（五）将拖拉机、联合收割机交给无驾驶操作证件的人员驾驶操作；

（六）使用国家管制的精神药品、麻醉品后驾驶操作拖拉机、联合收割机；

（七）饮酒后或者过度疲劳时驾驶操作拖拉机、联合收割机；

（八）患有妨碍安全操作的疾病驾驶操作拖拉机、联合收割机；

（九）强迫、纵容他人违规驾驶操作拖拉机、联合收割机；

（十）法律、法规规定的其他禁止行为。

禁止使用拖拉机、联合收割机违反规定载人。

第二十一条 农业机械化主管部门应当定期组织农业机械操作人员参加相关的农业机械安全法律、法规和农业机械新技术的培训。



第四章 事故处理

第二十二条 本条例所称农业机械事故，是指农业机械在田间、作业场区作业、停放或者转移等过程中，造成人身伤亡、机械毁损和其他财产损失的事件。

第二十三条 县级以上人民政府农业机械化主管部门负责本辖区内农业机械事故责任的认定和调解处理。

第二十四条 农业机械事故按照国家规定分为特别重大农业机械事故、重大农业机械事故、较大农业机械事故和一般农业机械事故四种。

第二十五条 农业机械事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任五种。

农业机械事故责任人按照违规情节以及造成的后果承担责任。

第二十六条 县级以上人民政府农业机械化主管部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，保持通讯畅通，及时受理举报投诉。



第五章 监督检查

第二十七条 县级以上人民政府农业机械化主管部门应当建立健全农业机械安全生产责任制。

农业机械化主管部门应当在农业机械作业场区进行农业机械作业安全技术指导、安全宣传教育，开展安全监督检查，维护安全生产秩序。

第二十八条 农业机械安全监督管理执法人员进行农业机械安全监督检查时，可以采取下列措施：

（一）向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料；

（二）查验拖拉机、联合收割机证书、牌照以及有关操作证件；

（三）检查危及人身、财产安全的农业机械的安全状况，对存在重大事故隐患的农业机械，责令当事人立即停止作业或者停止农业机械的转移，并进行维修；

（四）责令农业机械操作人员改正违规操作行为。

第二十九条 农业机械安全监督管理执法人员进行安全监督检查时，应当佩戴统一标志，出示行政执法证件。

农业机械安全监督检查、事故勘察、移动式检测、移动式电子考试车辆应当在车身喷涂统一标识。



第六章 法律责任

第三十条 违反本条例规定，未按照规定办理登记手续并取得相应的证书、牌照，擅自将拖拉机、联合收割机投入使用，或者未按照规定办理变更登记手续的，由县级以上人民政府农业机械化主管部门责令限期补办手续；逾期不补办的，责令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉机、联合收割机，并处二百元以上二千元以下罚款。

当事人补办相关手续的，应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机。

第三十一条 违反本条例规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的，或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的，由县级以上人民政府农业机械化主管部门收缴伪造、变造或者使用的证书和牌照，并处二百元以上二千元以下罚款。

第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业机械化主管部门责令改正，处以一百元以上五百元以下罚款：

（一）未取得拖拉机、联合收割机驾驶操作证件，驾驶操作拖拉机、联合收割机的；

（二）驾驶操作未经安全技术检验或者经检验不合格的拖拉机、联合收割机的；

（三）换发拖拉机、联合收割机驾驶操作证件时，未经审验或者审验不合格，继续驾驶操作拖拉机、联合收割机的。

第三十三条 违反本条例第十六条（一）、（二）项规定的，由县级以上人民政府农业机械化主管部门责令改正；拒不改正的，处以一百元以上三百元以下罚款。

第三十四条 违反本条例第二十条第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项规定行为之一的，由县级以上人民政府农业机械化主管部门责令改正；拒不改正的，处以一百元以上五百元以下罚款；情节严重的，吊销驾驶操作证件。

第三十五条 违反本条例规定，使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的，由县级以上人民政府农业机械化主管部门责令违法行为人改正；拒不改正的，扣押拖拉机、联合收割机的证书、牌照；情节严重的，吊销驾驶操作证件。

当事人改正违法行为的，应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机的证书、牌照。

第三十六条 农业机械安全监督管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者监察机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 当事人对县级以上人民政府农业机械化主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。



第七章 附 则

第三十八条 本条例自2011年3月1日起施行。1997年8月21日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例》同时废止。