铁路供水用水管理办法
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铁路供水用水管理办法
铁道部
铁路供水用水管理办法
（（８１）铁机字３０９号 １９８１年３月１日）
第一章 总则
第１条 铁路给水必须坚持为运输服务的方针，加强给水用水管理，不断提高服务质量，保证铁路运输不间断用水的需要。
第２条 铁路给水的范围，以运输生产用水为主，并供给路内职工及家属的生活用水，以及铁路其它工业生产用水。路外单位，一般不予供应。
第３条 为了确保铁路供水安全，对给水设备，水电段和有关单位应加强管理，及时维修，保证经常处于良好状态。全体职工和家属要妥善保护，不得损坏。
第４条 水电段要不断改进工作，提高供水质量，满足用户需要。要严格掌握用水计划，对实行计划供水后，确不能保证用水需要时，铁路局应有计划地改善能力和供水条件。要作好净水、软水和饮用水的卫生消毒工作，出水质量符合国家和铁道部的有关规定要求。
第５条 各用水单位和职工及家属，都要做好计划用水和节约用水工作，并协助供水单位（水电段）搞好装表计量和水费收缴等事宜。
第６条 为了适应铁路供水、用水管理改革的需要，水电段应加强对供水用水业务的管理，受理用水申请，签订供水用水协议，查验水表，收缴水费，监督检查用水情况，宣传节约用水等工作。水电段内的管理机构和人员的分工、调整，由各铁路局根据实际情况自行确定。
第二章 申请用水
第７条 凡需要铁路供水的路内、路外单位或原用水户增加用水量以及临时需要用水的单位，均应向水电段提出用水申请，经水电段审查后，按下列权限批准：
（一）路内生产、生活用水，管径在２５毫米及以下者，由水电段批准；
（二）路内生产、生活用水，管径在２５毫米以上至５０毫米，由分局批准；
（三）路内生产、生活用水，管径在５０毫米以上以及一切路外用水，由铁路局批准；
（四）铁路所属专为地区生活用水的水厂，路内、路外用户的用水申请，均由水电段审查，报分局批准。
第８条 铁路站场扩建或新、改建的工业企业厂房以及职工住宅，需要铁路供水的，必须考虑现有铁路水源和供水设备的能力。如水源和设备能力不足，需要加强和改造时，应由新建项目内列具加强和改造费用，并与新建、扩建工程同时设计、施工。施工前应将设计图纸，经第七条有关批准单位会签。竣工后须经水电段检验合格，方可接管供水。
第９条 所有路内、路外用户，均应签定供水、用水协议。用户停止用水，须向水电段办理撤销协议手续，并由水电段切断水源。用户不得将铁路水管接通其它管网或增加用水户，不得将用水权私自转让。
第三章 计划用水
第１０条 对铁路运输、生产、企业、事业和路外单位，均应实行计划用水，定量供应。用水单位应向水电段提出用水计划。
第１１条 水电段应根据用户报送的用水计划，进行调查，按生产任务、设备、人员情况，对每单位的月耗水总量进行核定，报分局批准后执行。
第１２条 职工生活用水的消耗定额，除按国家、铁路的有关规定外，还应根据不同地区气候、设备条件，由水电段核定，报分局批准。
第１３条 水电段应严格掌握各地区的计划用水情况，做到有利生产，方便生活，杜绝浪费。
第１４条 对超计划用水的单位，应根据超计划幅度，征收超计划用水费。收费标准，除地方有规定的，按地方规定办理外，可由铁路局根据实际情况核定，一般按水价２～５倍征收超计划水量用水费。
第１５条 对严重超计划用水单位，分局和有关主管部门，应督促采取节水措施，降低用水量。措施不力而继续浪费的，水电段除按规定加收水费外，并有权控制其进水能力，限制其用水量。
第四章 节约用水
第１６条 节约用水，不仅节约水力资源，而且节约电力，是节能的一项重要措施，各级领导应予重视。要经常对职工进行节约用水的宣传和教育。各单位都要有人负责用水的计划管理和节约用水工作。要不断改革工艺，调整供水方式，改善用水设备，采取废水收回、一水多用等措施，大力降低用水消耗，达到合理用水和节约用水的目的。
第１７条 对不合理供水用水方式和设备，水电段要根据国家及部、局有关规定精神，向有关单位提出改造建议，并应加强技术业务指导，协助做好计划用水和节约用水工作。各单位应如期完成改造计划，以利节约用水。
第１８条 水电段、用水和房屋维修单位，均应加强对水道管路和用水设备的检查维修，努力减少漏水量。
第１９条 除特殊情况并经铁路局批准外，一般铁路给水，不准用于灌溉农田、菜地。
第２０条 各地区要协助水电段组织居民管好公用栓、供水站和居民楼房的用水，注意节约，减少浪费。
第五章 计量收费
第２１条 所有铁路运营和非运营单位以及企业单位、职工生活和路外用水，一律计量收费。单位以立方米计。
一、机车用水，计量后，由水电段集中列运输用水科目。
二、路内单位水费应编入本单位财务计划，在有关成本或经费支出内支付。
第２２条 收费标准
一、路内单位生产、生活用水，均按成本计算；
二、路内职工生活用水，各局可以根据具体情况，核定收费标准，但应有利于节约用水；
三、路外单位或居民的生活用水，凡成本低于当地自来水单价的，按自来水单价计算；成本高于当地自来水单价的按铁路供水成本计算。当地没有城市供水，其收费标准由水电段核定，报分局批准。
第六章 水表安装和检修
第２３条 为了准确计量，搞好计划供水，所有用户均应安装水表。
现有路内用水单位的水表和生活用水总表，由水电段负责安装。水电段应查清管内用户情况，制定安装水表计划，连同改装费用，报铁路局批准后执行。分户表，各局根据具体情况，组织有关单位，进行安装。
现有路外单位的水表安装，由各用水单位自行负责；用水单位如无力安装时，可委托水电段办理。
第２４条 水表装好后，由水电段进行铅封，用户不得擅自动用。所有水表的检查和校验，亦由水电段负责。
第２５条 新建单位用水，在装好水表并验收合格后，方可接水。新建职工住宅，不仅要装好单元总表，还需装好各户分表，方可接水。
第２６条 水电段应成立水表检修校验组，并配备相应的检修设备，以及仪表钳工等有关人员，负责水表检修和校验工作。要建立使用、保养、维修等各项制度，保持水表经常处于良好状态，发现损坏或泄漏情况，应及时进行修复。
第七章 奖励和违章处理
第２７条 对节约用水或保护供水设备和协助收缴水费、组织宣传节水有成绩的单位或个人，应予表扬或物质奖励。
第２８条 对过期不缴纳水费的单位或用户，应补缴滞纳金（补缴标准，由各局自定）。三个月连续不缴纳水费的单位和用户，水电段有权停止供水，并追缴欠付水费。对破坏计量设备或阻挠水费收缴工作者，应进行批评教育，并赔偿损坏设备的修理费用，情节严重的，交有关公安、司法部门办理。
第２９条 未经办理用水申请手续，私自接用铁路用水的，水电段有权切断供水管道，停止供水，并追究责任，按管径流量补收水费。
第八章 附则
第３０条 本办法自公布之日起实行。各局可以根据本办法要求，制定各项细则和有关规定。本办法与其它铁路规定有抵触者，按本办法执行。
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市行政监督部门抄告行政监督信息和移送行政违法违规问题暂行办法的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市行政监督部门抄告行政监督信息和移送行政违法违规问题暂行办法的通知
（2006年8月17日）
深府办〔2006〕142号
《深圳市行政监督部门抄告行政监督信息和移送行政违法违规问题暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市行政监督部门抄告行政监督信息
和移送行政违法违规问题暂行办法
第一条 为加强行政监督部门的沟通、配合与协作，保证及时有效地查处行政违法违规行为，根据市政府《关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见》（深府〔2005〕201号），制定本办法。
第二条 本办法所称行政监督部门，是指人民政府行使内部监督职能的部门，包括监察、财政、人事（编制）、审计、法制部门和政府督查机构。
第三条 实行行政监督信息抄告监察机关的制度。
财政、人事（编制）、审计、法制部门和政府督查机构开展监督工作的情况，应当及时抄告同级监察机关。
第四条 实行行政违法违规问题移送处理制度。
监察、财政、人事（编制）、审计、法制部门在开展监督工作中，发现涉嫌违法违规问题的，应当在规定职权范围内依法作出处理，并及时移送有权作出其它处理的行政监督部门。
第五条 财政部门的财政监督报告，审计部门的审计结果报告、人事（编制）部门的人事编制执法检查报告、法制部门的行政执法检查报告，应当在报告本级人民政府的同时抄送监察机关。
第六条 本办法所称财政监督报告，是指财政部门对财政预算执行、专项资金使用、固定资产管理和财政财务收支情况开展监督检查和绩效评价及依据国家法律、法规开展的其他监督检查所形成的工作报告。
第七条 本办法所称审计结果报告，主要包括本级预算执行和其他财政收支情况审计以及领导干部经济责任审计的审计结果报告。
领导干部经济责任审计结果报告应当同时抄送人事（编制）部门。
第八条 财政、审计部门对财政违法违规行为作出的处理、处罚决定，法制部门就行政执法督察事项发出的行政执法督察决定书、政府督查机构对政府重要工作事项发出的催办通知书，应当在发送有关部门的同时抄送监察机关。
第九条 经行政诉讼或者行政复议，原具体行政行为被裁定撤消或者部分撤消、发回重新作出具体行政行为的，法制部门应当将有关情况抄告监察机关。
第十条 财政、审计部门在财政监督和审计监督工作中，发现行政组织及其工作人员有违法违规问题或者使用财政资金效能低下的，应当在规定职权范围内依法作出处理，涉及责任人行政处理的，应当移送监察机关。
前款所称行政组织，包括行政机关、受行政机关委托履行管理职责的组织和法律、法规授权的组织。
第十一条 监察机关在行政监察工作中发现的财政违法违规问题，应当根据财政、审计部门的法定职责，移送财政或审计部门处理。
第十二条 法制部门在行政执法监督检查、行政执法协调和行政复议中发现行政违法违规问题的，应当在规定职权范围内依法作出处理，涉及责任人行政处理的，应当移送监察机关。
涉嫌违反财政法律法规的，应当根据财政、审计部门的法定职责，同时移送财政或审计部门处理。
第十三条 监察机关应当做好抄送文件材料的统计分析工作，从中发现违纪违规线索的，应当及时调查处理，调查处理结果应当抄告人事（编制）部门。
第十四条 对于移送的违法违规问题，受移送部门应当及时作出处理，并将处理结果书面告知移送部门。
监察机关对有关责任人作出处理的，应将处理结果抄送人事（编制）部门。
第十五条 移送行政违法违规问题，应当包括下列材料：
（一）移送通知书；
（二）检查报告或调查报告；
（三）有关证据材料；
（四）已作出处理的情况；
（五）其他需要移送的材料。
第十六条 受移送部门应当在移送通知书的回执上签字盖章。对于本部门无权处理的移送事项，应当自收到移送通知书之日起7个工作日内转送有权处理的部门，并书面告知原移送部门。
第十七条 本办法自印发之日起施行。
附件：1．移送行政违法违规问题通知书
2．移送通知书回执
附件1
移送行政违法违规问题通知书（存根）
（ ）深×移字第 号
受移送机关： 移送问题：
移送机关负责人签字： 签字日期：
移送人员： 移送日期：
深圳市××局
移送行政违法违规问题通知书
（ ）深×移字第 号
：
根据《深圳市行政监督部门抄告行政监督信息和移送行政违法违规问题暂行办法》的有关规定，现将
问题移送你处，请查收。
（请将处理结果告知本机关）
（移送机关印章）
年 月 日
（附移送材料目录）
附件2
移送通知书回执
受移送机关（印章）
移送通知书文号
受移送机关
移送人员
受移送人员
移送日期
备注
乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市财政支出绩效评价管理暂行办法的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市财政支出绩效评价管理暂行办法的通知
乌海政办发〔2009〕68号
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市财政支出绩效评价管理暂行办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年九月二十九日
乌海市财政支出绩效评价管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强财政支出管理，建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》和国家有关财务规章制度，制定本办法。
第二条 财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是财政部门根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。
第三条 财政部门是绩效评价的主体。
第四条 绩效评价的主要依据：
（一）国家相关法律、法规和规章制度；
（二）各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策；
（三）财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范；
（四）部门（单位）职能职责、年度工作计划；
（五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；
（六）部门（单位）预算申报的相关材料、依法批复的部门（单位）预算及年度决算报告；申请上级专项转移支付资金的相关资料；
（七）审计部门对预算执行情况的年度审计报告；
（八）其他相关资料。
第二章 绩效评价的对象和内容
第五条 绩效评价的对象包括部门（单位）预算管理的地方财政一般预算资金；纳入预算管理的政府性基金；纳入财政专户管理的预算外资金；政府性债务资金及中央、自治区财政专项补助资金和其他资金。
第六条 部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价和项目支出绩效评价。
部门预算支出绩效评价应当以项目支出为重点，重点评价：
（一）与本部门（单位）职能密切相关，项目投资金额在1亿元以上；
（二）对今后政府投资决策及安排新项目有借鉴作用的；
（三）投资大、工期长、建设条件较为复杂的项目以及项目建设过程中发生重大方案调整的；
（四）社会重点关注和舆论反映强烈的项目；
（五）具有明显社会影响和经济影响的项目；
（六）政府性债务资金建设的项目；
（七）经市政府及财政部门确认应进行绩效评价的其他项目。第七条 绩效评价的基本内容：
（一）绩效目标的设定与完成程度，绩效目标的实现程度，包括是否达到预定产出和效果等；
（二）为加强管理所制定的相关制度、采取的措施、项目组织实施管理水平等；
（三）财政资金使用情况；财务管理状况和资产配置、使用、处置及其收益管理情况；
（四）项目实施所取得的经济效益、社会效益和生态效益等；
（五）根据实际情况需要评价的其他内容。
第八条 绩效评价一般以预算年度为周期，对跨年度的重大项目可根据项目或支出完成情况实施阶段性评价。按照实施阶段的不同，可分为实施过程（事中）评价和完成结果（事后）评价两种类型。
第三章 绩效目标
第九条 绩效目标是被评价对象使用财政资金计划在一定期限内达到的产出和效果，根据不同情况由财政部门会同相关部门（单位）设定。
第十条 绩效目标应当包括以下主要内容：
（一）预期提供的公共产品和服务，包括产品和服务的成本目标、时效目标、质量目标以及服务对象满意度目标；
（二）达到预期所必需的资源；
（三）支出的预期效果，包括经济效益、社会效益、环境效益、生态效益和可持续影响；
（四）衡量或评估每一项目活动的相关产出、服务水平和结果的考核指标。
第四章 绩效评价指标、评价标准和方法
第十一条 绩效评价指标分为共性指标和个性指标。
（一）共性指标是适用于所有部门的指标，主要包括预算执行情况；资金落实情况；财务管理状况；资产配置、使用、处置及其收益管理情况；会计信息质量以及社会效益、经济效益等衡量绩效目标完成程度的指标。
（二）个性指标是针对部门和行业特点确定的适用于不同部门的指标。
（三）绩效评价指标由财政部门会同其他相关部门（单位）共同制定。
第十二条 绩效评价标准是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。具体包括计划标准、行业标准、历史标准、其他标准。
第十三条 绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法、横向评价法、历史比较法、询问调查法、其他评价方法等。
第十四条 绩效评价方法的选用坚持定量优先、简便有效的原则，根据评价对象的具体情况，采用一种或多种方法进行绩效评价。
第五章 绩效评价的组织管理和工作程序
第十五条 财政部门负责制定绩效评价规章制度，具体组织实施财政支出绩效评价工作。
第十六条 根据需要，绩效评价工作可由财政部门直接组织组成工作组或委托中介机构进行评价。
第十七条 财政部门实施绩效评价的工作程序：
（一）前期准备阶段。部门（单位）编制支出预算时，设定绩效目标；确定被评价的部门（单位）或项目；成立评价工作组；制定评价方案；下达评价通知。
（二）实施评价阶段。资料收集与审核；现场与非现场评价；综合评价。
（三）撰写绩效评价报告。按照规范文本格式撰写绩效报告并征求被评价单位意见。
第六章 绩效评价报告
第十八条 绩效评价报告应当包括以下主要内容：
（一）基本概况，包括部门（单位）职能、事业发展规划、预决算情况、项目立项依据等；
（二）绩效目标及其设立依据和调整情况；
（三）对照绩效目标，对所取得的业绩进行评价；
（四）绩效评价指标体系和评价标准；
（五）为实现绩效目标所采取的主要措施；
（六）绩效目标的实现程度；
（七）存在问题及原因分析；
（八）评价结论及建议。
第十九条 绩效评价报告的具体格式由财政部门统一制定（见附表）。
第七章 绩效评价结果及其应用
第二十条 绩效评价结果应当采取评分与评级相结合的形式，具体分值和等级可根据不同评价内容设定。绩效评价结果分为优秀、良好、合格、不合格4种类型。
第二十一条 财政部门及时整理、归纳、分析绩效评价结果，将评价结果及时反馈被评价部门（单位），作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。评价结果优秀并绩效突出的，在安排预算时优先考虑；对评价结果不合格的，在安排预算时从紧考虑或不予安排，项目单位未按规定报送资料的及不配合绩效评价工作的，特别是对跨年度项目，财政部门可暂缓拨付财政资金。评价结果未达到规定标准的，部门（单位）应将评价结果作为编报年度预算的重要依据，并根据评价结果进行认真分析，对存在的问题予以整改。
第二十二条 绩效评价结果按照政府信息公开有关规定在一定范围内公开。
第八章 附 则
第二十三条 本办法由市财政局负责解释。
第二十四条 本办法自印发之日起施行。
