关于加强内部报纸期刊审批管理的通知

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北京市人民政府


北京市经营中国字画管理暂行办法


　（１９８８年１１月２１日北京市人民政府　京政发１０７号文件发布　根据１９９７年１２月３１日北京市人民政府第１２号令修改）




　　第一条　为加强对中国字画经营活动的管理，维护字画市场的正常秩序，根据国家有关规定，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内经营中国画和中国书法作品（包括原作和临摹、仿古作品，以下统称字画），均按本办法管理。
　　经营属于文物的字画，按国家和本市文物管理的有关规定管理，不适用本办法。


　　第三条　市文化局主管本市字画经营活动的管理工作。区、县文化行政管理机关在市文化局指导下，负责本辖区字画经营活动的日常监督管理。


　　第四条　单位经营字画，必须符合下列条件：
　　（一）从事字画收购销售业务，必须具有相应经营条件和合格的字画专业鉴定人员。
　　（二）从事字画的代销业务，必须具有固定经营场所和稳定的字画来源。其中具有字画专业人员的代销单位，可以从事特定范围的收购销售、自销、委托寄售等业务。
　　有本市常住户口的人员，具备字画创作能力，符合个体经营条件的，可以申请开办个体画店或者兼营字画。


　　第五条　经营字画，须按下列规定申报审批：
　　（一）经市文化局审核批准，核定经营范围，发给字画经营许可证。
　　（二）持字画经营许可证，向所在区、县工商行政管理局申领营业执照。
　　未经批准，不得经营字画收购销售和代销业务。


　　第六条　字画经营单位建立分店或者联营、租用柜台，以及变更营业范围和营业地点的，必须向原批准的文化、工商行政管理机关办理相应的审批或者变更登记。


　　第七条　举行字画的义卖或者拍卖活动，义卖或者拍卖活动的主办单位必须事先将销售字画的目录和销售数量等情况报市文化局审批，并申领临时销售许可证。


　　第八条　字画经营许可证从核发之日起有效期为两年。有效期终止前一个月，经营单位必须持原证照按本办法第五条的规定重新申报审批登记。


　　第九条　经营字画，必须遵守下列规定：
　　（一）实行优质优价，不得以次充好，不得销售伪照、假冒作品。
　　（二）按核准范围经营。代销单位不得从事收购或者非代销性的展销业务，代销的字画应当由有收购业务的字画经营单位提供。个体画店（含兼营），只准销售本店创作人员的作品和从事代销业务，不得从事收购业务。
　　（三）不得以给付个人回扣等非法手段招揽业务。
　　（四）接受文化、文物、物价、工商行政管理机关检查人员的检查、监督和指导。


　　第十条　市文化局和区、县文化行政管理机关及其检查人员，应当依照本办法，认真履行职责，对字画市场进行经常性的检查、监督。检查人员执行职务时，应当出示证件。


　　第十一条　违反本办法第五条、第六条、第七条、第八条、第九条规定的，文化行政管理机关视情节轻重，给予警告，处以违法经营的字画总标价１０％至５０％的罚款，最高不超过３万元。


　　第十二条　本办法执行中的具体问题，由市文化局负责解释。


　　第十三条　本办法自１９８８年１２月１日起施行。



福建省厦门市人民政府


厦门市邮政设施管理办法

厦门市人民政府令第123号


　　《厦门市邮政设施管理办法》已经2006年9月22日市人民政府第49次常务会议通过，现予发布，自2006年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张昌平

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年九月二十八日

厦门市邮政设施管理办法

　　第一条　为加强本市邮政设施建设与使用的管理，保障邮政通信安全和畅通，满足社会对邮政通信服务的需求，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的邮政设施，是指邮件处理和储运场所、邮政局（所）、邮政信筒（箱）、邮政信报箱间（群）、邮政报刊亭以及邮政流动服务设施。

　　第三条　本市行政区域内邮政设施的规划、建设、使用及其相关管理活动，适用本办法。

　　第四条　邮政行政管理部门是邮政设施的主管部门。规划、建设、国土房产、市政、交通等部门按照各自法定职责，做好邮政设施的相关管理工作。

　　第五条　邮政行政管理部门应当根据本市国民经济和社会发展需要以及国家邮政普遍服务标准，编制邮政专业系统规划，经市规划部门综合协调报市规划委员会审议后，由市人民政府审批。

　　第六条　规划行政管理部门在编制控制性详细规划时，应当与邮政专业系统规划相衔接，明确邮件处理和储运场所、邮政局（所）的位置和规模。

　　第七条　邮政设施建设应当符合国家、省、市有关技术标准和规范要求。市邮政设施设置技术标准、规范由邮政行政管理部门会同市有关部门依法制定并公布。

　　第八条　台湾海峡两岸航运码头、机场，应当按照规定预留或者设置邮件装卸转运作业场所、邮政车辆出入通道等配套设施。

　　第九条　邮政企业根据邮政专业系统规划建设邮件处理和储运场所，其建设用地依法予以划拨。

　　第十条　有关建设项目应当根据邮政专业系统规划、控制性详细规划配套建设邮政局（所）。其中，属政府出让土地的，规划行政管理部门应当将邮政局（所）的建设纳入建设项目用地规划要求，国土房产行政管理部门出让土地时应当明确建设项目必须配套建设邮政局（所）；属政府划拨土地的，划拨土地时应当明确配套建设邮政局（所）。

　　独立工业区、住宅区、大学校区等，建设单位根据需要配套建设邮政局（所）。

　　建设单位应当将邮政局（所）与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，并按照本办法第十一条规定将邮政局（所）转让或者出租给邮政企业。

　　第十一条　依照本办法第十条规定配套建设的邮政局（所），由邮政企业按下列方式取得：

　　（一）以出让土地方式配套建设邮政局（所）的，由邮政企业按不高于土地使用权取得费用和房屋建筑安装工程造价购买。

　　（二）以政府划拨土地方式建设配套邮政局（所）的，由邮政企业按不高于房屋建筑安装工程造价购买，其土地使用权为依法划拨取得；也可以由邮政企业按公房出租价格承租使用。

　　邮政企业对接收的邮政局（所），应当及时设置邮政服务网点，提供邮政服务。

　　第十二条　因城市建设需要拆迁邮件处理和储运场所、邮政局（所）的，拆迁人应当根据邮政专业系统规划和控制性详细规划、邮件处理和储运场所以及邮政局（所）设置标准的要求，予以另建或者以产权房屋调换方式予以安置；按照邮政专业系统规划和控制性详细规划不需要在该区域设置邮件处理和储运场所、邮政局（所）的，拆迁人应当予以货币补偿。

　　拆迁人另建或者提供调换的房屋，应当与被拆迁邮件处理和储运场所、邮政局（所）处于相当地段。在原面积范围内互不结算差价，超过原面积属于邮件处理和储运场所、邮政局（所）设置标准规定的面积标准范围内的部分，结算的差价应不高于相应的土地使用权取得费用和房屋建筑安装工程造价。

　　第十三条　因城市建设需要拆迁邮件处理和储运场所、邮政局（所）的，拆迁人应当提供用于解决邮政普遍服务的过渡用房；拆迁人不能提供的，可由邮政企业自行过渡，但拆迁人应当支付临时安置补偿费。

　　第十四条　邮政信筒（箱）、邮政报刊亭的设置地点，由邮政行政管理部门会同市市政行政管理部门或区政府统筹确定。

　　邮政信筒（箱）、邮政报刊亭由邮政企业统一按标准建设、经营、管理。

　　第十五条　新建居民楼房、写字楼，应当将信报箱间（群）与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。建设单位交房时应将邮政信报箱间（群）一并交给业主使用，且不得另行收取邮政信报箱间（群）费用。

　　第十六条　本办法实施前已交付使用的居民楼房未设置邮政信报箱间（群）的，按照以下规定补建：

　　（一）实施物业管理的，由物业管理企业经业主大会决定按规范要求设置邮政信报箱间（群），所需费用由业主支付或者经业主大会决定从专项维修金中支付；

　　（二）未实施物业管理的，可由邮政企业组织设置邮政信报箱间（群），所需费用由业主支付。

　　第十七条　举办大型活动需要邮政企业提供现场服务的，邮政企业应当提供。活动举办方应当无偿提供办理邮政业务的场所，有关单位和个人应当提供方便。

　　第十八条　邮件处理和储运场所、邮政局（所）、邮政报刊亭和邮政信筒（箱）由邮政企业负责维护。

　　对邮政信报箱间（群）的日常维护，由物业管理服务合同约定物业管理企业承担维护责任，所需费用从专项维修金中支付；未实施物业管理的，业主承担维护责任。

　　第十九条　邮政企业应当建立并完善邮政设施的使用和管理制度，保证邮政设施的正常使用，不得擅自改变邮政设施的使用性质。

　　邮政企业应当加强内部管理，增强服务功能，提高服务质量，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。

　　邮政行政管理部门应当加强对邮政企业服务的监督检查。

　　第二十条　禁止任何单位和个人从事下列行为：

　　（一）损坏邮政设施的；

　　（二）占用邮政设施，妨碍邮政设施的正常使用；

　　（三）擅自拆除、迁移邮政设施；

　　（四）在邮政设施上涂写、刻画；

　　（五）私开邮政信筒（箱）、他人邮政信报箱，向邮政报刊亭、邮政信筒（箱）、邮政信报箱内塞投易燃易爆等危险品及其他杂物；

　　（六）其他影响邮政设施正常使用的行为。

　　第二十一条　邮政行政管理部门应当建立投诉、举报制度，及时受理单位和个人的投诉、举报。发现违反本规定行为的，应当及时予以制止并依法进行处理。

　　第二十二条　建设单位违反本办法规定，不将配套建设的邮政局（所）转让给邮政企业的，由邮政行政管理部门责令限期改正。逾期不改的，由邮政企业就近购置商品房设置邮政局（所），其中所增加的相应费用由建设单位承担。

　　第二十三条　新建居民楼房、写字楼的建设单位，违反本办法规定，未建设邮政信报箱间（群）的，由邮政行政管理部门责令限期补建；逾期不建的，由建设单位承担补建邮政信报箱间（群）的费用。

　　第二十四条　违反本办法规定，占用邮政设施妨碍邮政设施正常使用的，由邮政行政管理部门责令限期改正。逾期未改正，属于非经营性占用的，处以500元以上1000元以下罚款；属于经营性占用的，处以1000元以上5000元以下罚款。

　　第二十五条　本办法自2006年12 月1 日起施行。