卫星导航定位科学技术奖实施细则
中国全球定位系统技术应用协会
关于发布《卫星导航定位科学技术奖奖励办法》和《卫星导航定位科学技术奖实施细则》的公告
中定协〔2010〕5号
卫星导航定位科学技术奖（省、部级奖）已经国家测绘局同意并报国家科学技术奖励工作办公室形式审查通过，将于近期获准正式设立。根据国家科技奖励的有关规定，我会制定了《卫星导航定位科学技术奖奖励办法》（见附件一）及《卫星导航定位科学技术奖实施细则》（见附件二），并已经协会四届五次常务理事会审议通过。现予公告发布试行。
附件一：《卫星导航定位科学技术奖奖励办法》
附件二：《卫星导航定位科学技术奖实施细则》
中国全球定位系统技术应用协会
二〇一〇年五月十八日
附件二：
卫星导航定位科学技术奖实施细则
第一章 总 则
第一条 为做好卫星导航定位科学技术奖奖励工作，保证该奖的评审质量和奖励效果，根据《卫星导航定位科学技术奖奖励办法》，并参考国家科技奖励的有关规定，制定本实施细则。
第二条 卫星导航定位科学技术奖贯彻“科教兴国、人才强国和可持续发展”战略方针，坚持落实科学发展观，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合，促进科技成果商品化和产业化，推进卫星导航定位技术进步和产业发展，推进国民经济和社会发展。
第三条 卫星导航定位科学技术奖授予在我国卫星导航定位领域的科学研究、技术自主创新与开发、科技成果推广应用、科技管理、标准建设、科学普及、高新技术产业化、重大工程建设中做出突出贡献的单位和个人。
第四条 在国家测绘局与国家科学技术部指导下，卫星导航定位科学技术奖励委员会（以下简称“奖励委）负责卫星导航定位科学技术奖的管理和组织实施；其下设的评审委员会和奖励工作办公室（以下简称奖励办），分别负责卫星导航定位科学技术奖的评审工作和日常工作。
第五条 卫星导航定位科学技术奖的推荐、申报、评审和授奖，实行公开、公平、公正原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第六条 卫星导航定位科学技术奖是授予有关单位及个人的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第二章 奖励范围
第七条 卫星导航定位科学技术奖设卫星导航定位科技进步奖和卫星导航定位优秀工程和产品奖两类。
卫星导航定位科技进步奖主要授予我国卫星导航定位领域的科学研究、技术创新与开发、科技管理、标准建设、科学普及、高新技术产业化等方面，在理论上、方法上有新创见，在提升传统产业，增加行业的技术含量，提高产品附加值上，取得能促进卫星导航定位技术进步和生产的发展，经推广应用做出突出贡献的单位及个人。
卫星导航定位优秀工程和产品奖主要授予在吸收国内外先进技术、应用自主知识产权的高新技术成果，解决了应用中的热点、难点和关键问题，技术水平达到行业以至国内外先进水平，取得显著经济和社会效益的工程、产品，在推动我国导航定位技术应用和产业发展方面，做出优异成绩的单位或个人。
卫星导航定位优秀工程和产品奖的授奖项目，应是通过鉴定、验收或取得了专利等相关成果证明，用户使用证明及效益证明的项目。
第八条 卫星导航定位科学技术奖的候选单位，应当是在项目研制、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。
第三章 评审标准
第九条 卫星导航定位科学技术奖的候选人或者候选单位所完成的项目，应当总体符合下列条件：
(一) 技术创新性突出：在技术上有重要的创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品，或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，技术难度较大，解决了发展中的热点、难点和关键问题；总体技术水平和技术经济指标达到了行业的先进水平。
(二) 经济效益或社会效益显著：所开发的项目经过一年以上较大规模的实施应用，产生了较大的经济效益或者社会效益，实现了技术创新的市场价值或者社会价值，为经济建设、社会发展和国家安全做出了较大的贡献。
(三) 推动行业科技进步作用明显：项目的转化程度高，具有较强的示范、带动和扩散能力，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，对行业的发展具有很大作用。
第十条 卫星导航定位科学技术奖分为一等奖、二等奖、三等奖共三个等级。具体授奖项数可根据当年的报奖情况确定，原则上一等奖不超过报奖项数的5%，二等奖不超过15%， 三等奖不超过30%
第十一条 卫星导航定位科学技术奖的授奖等级，通过对候选人或者候选单位所完成的科技成果项目进行综合评价后确定，评价的要点如下：
（一）卫星导航定位科技进步奖
１、自主创新的成果相对于原有技术的进步程度和自有核心技术的难易难度；
２、整体的创新水平和主要技术经济指标与国内外同类技术相比达到的先进程度；
３、成果的商品化和产业化的成熟程度及其已经和可能产生的经济与社会效益；
４、对推动产业发展和向相邻产业渗透所展示出的示范作用。
(二) 卫星导航定位优秀工程和产品奖
１、采用国内外先进技术所形成的工程和产品在集成应用技术上的创新程度和实现难度；
２、主要技术经济指标与国内外同类工程产品相比达到的先进程度；
３、对应用行业的贡献程度；
４、推动产业发展和扩散、转移到相邻产业的推广应用能力。
第十二条 卫星导航定位科学技术奖的评价指标体系，采用自主创新、经济与社会效益、产业带动与示范效应等3个一级评价指标，并设有10个二级评价指标，其中：
(一) “自主创新”指标包括技术创新程度、自有核心技术水平、技术性能先进程度和商业化成熟程度、整体创新水平等4个二级指标。
(二) “经济与社会效益”指标包括已获经济效益、社会效益和发展前景和潜在效益等3个二级指标。
(三)“产业带动与示范效应”指标包括推动产业发展、相邻产业渗透力、示范效应等3个二级指标。
第十三条 按评价指标体系进行记分的规则是：对每项评价指标分四个档次；分别对应于一、二、三等奖和不授奖，其累计分值范围相应为100-90、89-70、69-50、49-0。与此同时，各项评价指标将按“卫星导航定位科技进步奖”和“卫星导航定位优秀工程和产品奖”赋予不同的权值。据此设计“卫星导航定位科学技术奖评价指标分值表，从中选择指标分值，累加后可得综合评价记分值。
第三章 评审组织
第十四条 卫星导航定位科学技术奖评审委员会的主要职责是：
（一）负责卫星导航定位科学技术奖的评审工作；
（二）向奖励委报告评审结果；
（三）对卫星导航定位科学技术奖评审中出现的问题进行处理；
（四）对完善卫星导航定位科学技术奖奖励工作提供咨询意见。
第十五条 卫星导航定位科学技术奖评审委员会设主任1人、副主任2-4人、秘书长1人、委员若干人。评审委员会正副主任和秘书长由奖励委确定，其他委员由奖励办从卫星导航定位科学技术奖评审委员会专家库中提出，经评审委员会正副主任批准。评审委员会成员每年要进行一定比例的轮换。
第十六条 卫星导航定位科学技术奖评审委员会专家库成员范围是：相关领域的院士、专家和学者，本会理事及各专业委员会正副主任中具有高级职称的人员以及在卫星导航定位领域做出突出成绩的专家等。
第十七条 根据评审工作需要，卫星导航定位科学技术奖评审委员会可以设立若干专业评审组，对相关专业的推荐项目进行初评工作。各专业评审组组长由评审委员会主任指定。
第十八条 各评审组设正副组长各一人，成员若干人，评审组成员由奖励办根据当年推荐的具体情况从专家库中提出，报评审委员会主任批准。
第十九条 评审委员会和相关工作人员，应当对候选人和候选单位所完成项目的技术内容以及评审情况严格保守秘密。
第四章 推荐、申报办法
第二十条 卫星导航定位科学技术奖采取推荐与申报相结合的办法进行，申报应是项目、工程或产品的主要完成单位，推荐单位如下：
（一）行业主管部门
（二）协会各专业委员会
（三）协会团体会员单位
推荐与申报单位应在规定的期限内提供项目材料。
第二十一条 卫星导航定位科学技术奖实行限额推荐制度，行业主管部门、协会各专业委员会每年可推荐3-4项，本会团体会员单位根据规模每年可推荐1-2项。
第二十二条 卫星导航定位科学技术奖推荐单位在推荐候选人、候选单位时，应当征得候选人和候选单位的同意；推荐或申报时，应当填写由奖励办制作的统一格式的《卫星导航定位科学技术奖推荐书》，并提供完整、真实、可靠的评价材料。
评价材料主要是：工作报告和研究报告，科技成果鉴定证书或验收报告、评估报告、应用证明，发明专利以及应用后的经济效益和社会效益证明等文件。
推荐书及附件材料的份数由协会奖励办规定。
第二十三条 对于多个单位共同完成的项目，由主要牵头完成单位填写《卫星导航定位科学技术奖推荐书》，其余参与完成单位和完成人按照作出贡献的大小排列，必须经过所有完成单位加盖公章和所有完成人签名确认。推荐表由推荐单位签署意见加盖印章，并提出推荐等级的建议。
第二十四条 推荐与申报单位认为有关专家、学者参加评审可能影响评审公正性的，可以要求其回避，并在推荐、申报时书面提出理由及相关的证明材料。
第二十五条 凡存在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面争议的，在争议未解决前不得推荐、申报参加卫星导航定位科学技术奖评审。凡是涉及保密类项目，在未获得有权审定保密的机构准许之前，不得推荐、申报参加评审。
第二十六条 经评定未授奖的候选项目，如在此后的研究开发活动中取得新的实质性进展，并符合奖励办法及本细则有关规定条件的，可以按照规定的程序重新推荐或申报。连续两年参加评审未能获奖的，不再受理。
第二十七条 同一技术内容的项目，不得在同一年度推荐、申报参加卫星导航定位科学技术奖时，又推荐、申报参加其他奖项的评审。
第五章 形式审查
第二十八条 卫星导航定位科学技术奖候选项目的受理和形式审查工作有奖励办负责。
第二十九条 形式审查的主要内容包括：
1、推荐、申报单位是否符合规定要求；
2、推荐、申报的项目是否符合规定的奖励范围和完成年限；
3、主要完成人和完成单位的列名、排序和数额是否符合规定要求；
4、推荐书中有关内容的填写是否符合规定要求；
5、项目的工作报告和技术报告、技术评价证明、效益证明等附件材料是否齐全有效；
6、是否符合当年推荐、申报通知中所作的有关规定。
第三十条 奖励办对每个被审项目应填写《卫星导航定位科学技术奖形式审查表》，作出是否合格的结论并明确需要补正的问题。
第三十一条 经形式审查认为不符合规定的推荐申报材料，由奖励办通知其完成单位在规定的时间内予以补正，逾期不补正或经补正仍不符合要求的，可作为不予受理处理。对形式审查合格或经完成单位补正通过的推荐申报材料，由奖励办提交卫星导航定位科技奖评审委员会进行后续的评审程序。
第六章 初评工作
第三十二条 卫星导航定位科学技术奖的初评工作由各专业评审组负责，由主审员评审和整体记分排序两个环节组成，通过通讯评审和打分的方式进行。
第三十三条 各专业评审组对每一推荐、申报项目应安排3位主审员评审。主审员应对所评审的项目材料（推荐书和全部附件材料）进行全面的综合评审，填写《卫星导航定位科学技术奖主审表》，其中包括文字性评价意见、依照《卫星导航定位科学技术奖评价指标分值表》予以记分，并提出建议授奖等级。
第三十四条 评审委员除对本人所承担的主审项目进行评审外，还应对参加当年评奖的其它所有（或本专业）的推荐申报项目，在阅读推荐、申报表和主审员意见的基础上，进行建议等级性的总体记分。
第三十五条 奖励办对初评结果进行汇总和统计，作为评审会议正式评审的基础性材料。根据初评结果，由奖励委和评审委员会主任联席会议提出当年各等级授奖项目的额数和提名预案。
第七章 评审
第三十六条 卫星导航定位科学技术奖评审会议由评审委员会主任主持。会议的内容和程序是：听取奖励办报告形式审查和初评结果；可邀请经初评提名一等奖的候选项目完成人作项目报告和答辩；全体评审委员审查所有评奖项目推荐、申报材料和初评结果；以无记名投票的方式表决确定评审结果。
第三十七条 卫星导航定位科学技术奖的评审表决规则如下：
(一) 卫星导航定位科学技术奖评审会议，应当有2/3以上多数委员参加，表决结果有效。
(二) 卫星导航定位科学技术奖的一等奖应当由到会委员的2/3以上多数通过，二、三等奖应当由到会委员的1/2以上多数通过。
第三十八条 卫星导航定位科学技术奖的评审实行回避制度，与被评审的候选人、候选单位或项目有利害关系的评委应当回避。
第八章 异议处理
第三十九条 奖励办通过《中国测绘报》和国家测绘局、本协会网站等媒体上公布评审会议提出的卫星导航定位科学技术奖的候选人、候选单位及项目名称和等级。
第四十条 任何单位和个人发现卫星导航定位科学技术奖的评审工作中存在问题的，可以向协会奖励委或上级科技奖励主管部门进行举报和投诉。
第四十一条 卫星导航定位科学技术奖接受社会的监督，其评审工作实行异议制度。任何单位或者个人对卫星导航定位科学技术奖候选人、候选单位及其项目持有异议的，应当在公告评审结果之日起的30日内向奖励办提出；逾期且无正当理由的，不予受理。
第四十二条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及候选人、候选单位所完成项目的创新性、先进性、实用性等，以及推荐、申报表填写不实所提的异议为实质性异议；对候选人、候选单位及其排序的异议，为非实质性异议。推荐、申报单位及项目的完成人和完成单位对评审等级的意见，不属于异议范围。
第四十三条 提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料，并提供必要的证明文件。提出异议的单位、个人应当表明真实身份。个人提出异议的，应当在书面异议材料上签署真实姓名；以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。以匿名方式提出的异议一般不予受理。
第四十四条 为维护异议者的合法权益，奖励办、推荐、申报单位及其工作人员，以及其他参与异议调查、处理的有关人员应当对异议者的身份予以保密；确实需要公开的，应当事前征求异议者的意见。
第四十五条 奖励办在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容属于实质性异议，并能提供充分证据的，应予受理。推荐、申报单位接到异议通知后，应在规定的时间内核实异议材料，并将调查、核实情况报送奖励办审核。
第四十六条 异议处理过程中，涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。候选人、候选单位在规定时间内未按要求提供相关证明材料的，视为承认异议内容；提出异议的单位、个人在规定时间内未按要求提供相关证明材料的，视为放弃异议。
第四十七条 奖励办应向评审委员会报告异议核实情况及处理意见，提请奖励委决定，并将决定意见通知异议方和推荐、申报单位。
第四十八条 提出异议的单位、个人不得擅自将异议材料直接提交评审委员会或其委员；委员收到异议材料的，应当及时转交奖励办，不得转发其他委员。
第九章 授奖工作
第四十九条 奖励委根据评审会议结果，以及奖励办报告的异议处理情况，提出卫星导航定位科学技术奖授奖项目、等级和获奖单位及获奖人，上报国家测绘主管部门批准。
第五十条 奖励委在当年召开的中国全球定位系统技术应用协会全体理事会议或全国年会期间，对获得卫星导航定位科学技术奖的人员颁发获奖证书，并发布《卫星导航定位科学技术奖奖励公报》。
第十一章 附 则
第五十一条 卫星导航定位科学技术奖的推荐、申报、评审、授奖等的工作费用和活动经费，由奖励办专项管理和使用，接受奖励委及经费资助者的监督。
第五十二条 本细则经中国全球定位系统技术应用协会第四届理事会第五次常务理事会审定通过，自公告之日起施行。实施中遇有需修改的问题，须经常务理事会通过。
第五十三条 本细则由协会奖励办负责解释。
合同风险防范全程指引之一（合同订立前）
江苏唯衡律师事务所律师 居松南
摘要：合同的整个过程包括订立前、订立、履行等过程，任何一个过程中都有可能出线不可预料的法律风险，如何把握住这些风险，并在具体执行的过程中予以防范是合同订立人和履行人应当考虑的问题，合同风险的防范要从法律层面避免无效合同或无效条款的出现，同时应当结合交易实际情况着力与预先解决相应的风险问题。
关键词：合同；风险；防范
合同是民法关系中调整经济行为最常见的表现形式，合同无论是以书面方式达成还是采用其他方式，只要其内容不违反法律的强制性规定，则对签约当事人具有约束力，现今经济活动的纷繁复杂决定了合同内容的多样、复杂性，如何订立合同，起草合同对于合同当事人的风险防范有着极为重要的意义。合同订立时应当充分考虑到各种潜在风险的可能性，鉴于本文不可能全面覆盖所有的合同，但是笔者仍然试图通过对合同风险点的概要分析，以及应当采取的措施做结合相关法律及已经出线的典型案例做简要分析，希望本文对阅读者能够有所裨益。
第一部分 合同订立前的风险防范
一、先合同义务
诚实信用原则是民法的基本原则，该原则也同样贯穿于合同的整个过程也不例外。中国合同法第六条明确规定当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。{先合同义务}
1、 恶意订立合同的风险。
当今经济社会已是充分竞争的社会，绝大部分企业都已经不可避免地进入到白热化的竞争中去。为了打击对手，有时竞争对手会采用恶意谈判的方式进行合同磋商。竞争对手冒用签订合同的名义与对方进行多轮次的交谈，试图了解对手的各种信息。了解对手项目的大小、资金规模、人员状况、了解对手的目前的经营状况、财务状况、后期安排。这些信心通常会在和对手的假冒谈判中采用问题的方式提出来。很显然，这些信息如果被竞争对手恶意获得，将对自己产生不利影响。
2、商业秘密泄露的防范。
刚才我们已经提及了恶意的谈判磋商，但是许多的业务合作者也不一定在磋商时即存在恶意，一定的过失也有可能导致公司商业秘密的泄露。与合作者进行磋谈时的资料等可能被善意获得，获得者在今后的过程中可能由于工作的不慎等将公司有用的信息传递出去。这些问题的出现，都可能使当事人的利益受损。
3、保密协议的合理约束。
我们在办理案件的过程中，有这样的典型案例。某公司是专门从事科技开发的公司，公司的项目开发涉及到很多的技术内容，公司的项目开发需要很多人在不同的阶段进行介入，公司的项目开发还需要在一定的平台上进行测试。与此同似乎，在项目开发的整个过程中，从方案的设计到项目的完成，不断地有许多合作者寻求在项目上跟公司进行合作。针对该公司的情况，我们发现公司存在着三方面的风险，一方面是公司内部员工的项目风险。公司内部员工可能由于劳动合同的履行变化，发生人员的流动，将公司的资料泄露出去。第二方面是公司的技术协作方，可能在项目的合做过程中将公司的有关有用的技术信息或公开或占用从而导致公司的损失。第三方面是拟与该公司进行项目合做的谈判方，他们可能会基于该项目的前景全部购买该项目，也可能采用投入资金的方式不介入具体技术的安排等等。基于公司的考虑，我们为公司设计了保密方案，根据不同的对象草拟了相关保密协议，要求当事人在和任一合作伙伴进行磋商之前，即签署保密协议。该保密协议的签署使得与其磋商的任何当事方首先能将商业秘密的保守义务的重要性了熟于心，既为恶意磋商的人敲响了警钟，又为可能过失泄密的当事方提了醒。我们不能苛求与保密协议的万能，但是保密协议的签署无疑为界定各方的权利义务设定了标准和责任，可谓有百利而无一害。
二、要约的风险防范
从合同签订的一般步骤来看，合同需要当事人之间进行不断地磋商最终达成一致。随着谈判的深入，当事人之间不停地就合同的条款进行要约和反要约。并通过承诺来锁定结果。但是如何进行要约，对要约风险的防范是需要特别注意的问题。不确当的要约将会使自己落入合同义务中。不确当的要约也可能使当事人的经济利益丧失。
根据中国合同法的规定，所谓要约是指希望和他人订立合同的意思表示，这种意思表示应当符合两个条件，其一是内容具体确定，其二是表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。以上要约的定义实际上已经限定了要约人的意思表示方式，订立合同意思人有时虽自己尚没有完全订立合同的意思，但其行为已被法律定义为要约，则相对人可以依据法律规定主张要约成立，进而以承诺已经发生为由认为合同成立。
一个简单的例子为悬赏广告，某人含有重要证件的包丢失后，为了尽快地找到包，刊登了悬赏广告，明确说明谁捡到包后重赏多少元。后拾到该包的人向其主张赏金，悬赏人后悔，双方诉诸法院。法院通过判决认定双方合同成立，悬赏人应当向拾到包的人支付相应的金钱。本案就是因为悬赏人所作的意思表示完全符合了要约的定义，则其应当受其约束的
这种类似情形通常在国际货物买卖中尤为需要注意，如果没有在发盘的中予以密切注意，极有可能受制于发盘。要做到好的发盘，又要防止一下落入合同成立的境地，则需要认真分析合同的主要内容是什么。一个典型的买卖合同包括货物的数量和货物的价格，以及货物可以交付的时间，以上三者双方达成一致合同就能成立，其他的条款可以通过商业习惯及法律规定予以补充。
当然，若当事人希望通过多次发盘接盘订立合同，从而留有余地的，则在发盘时不应将全部的内容表明在内，那么在收到接盘人的接盘后，还可以根据接盘人的条件做相应的补充和调整，当然如果市场行情十分乐观的情况下，当事人想抓住一切可以订立合同的机会时，当事人应当将全部的发盘内容予以明确，这样在收到符合承诺意思的接盘时，双方合同即可以订立。
三、承诺的风险防范
根据中国合同法的定义，承诺是受要约人同意要约的意思表示。同时承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为做出承诺的除外。所谓承诺是针对合同订立意思的正面回应。
我们从两个角度来防范承诺的风险：
（一） 希望承诺立即生效
机会的把握对当事人来说十分重要，稍纵即逝的商业机会以为着金钱利益的损失或得利，如果当事人希望承诺立即生效，则应当符合承诺的法定条件。
1、 时间条件。根据要约的内容，如果要约明确了承诺的时间条件，则承诺人应当在约定的时间内做出明确的意思表示，否则就丧失了订立合同的机会。
如果要约没有明确承诺的具体时间，承诺人应当在合理的期限内做出回应，当然这种合理的期限应当结合交易的习惯等综合加以考虑，法律无法对合理的期限做出一个明确的时间约定，毕竟整个交易是的纷繁复杂的。
2、 承诺的方式。承诺的方式存在很多种，特别是当今社会信息特别发达的情况下，通讯的手段日益快捷化。
承诺系到达要约人时方为生效，但是现在电话、传真、电传、email等通讯方式是属于几乎零时间的通讯方式，那么承诺应当从上述信息能够发送到要约人的系统，或被要约人接到之时开始计算。
特别需要说明的是，如果承诺以信函的方式发出，法律明确规定该承诺的时间应当从发出信函的时间开始计算。
（二）不希望承诺立即生效
在商业活动的过程中，仍然有相当部分的当事人不希望自己立即受承诺的限制，而希望自己能够留有充分的回旋余地，为下一步的谈判提供相应的筹码，如果当事人有上述考虑，我们建议当事人可以采用以下方式避免风险的发生。
1、新要约。
所谓新要约是指承诺的内容实质性地改变了原要约的内容，那么这种承诺不应当被理解为愿意接受原要约的约束，而是承诺人向要约人发出了一项新的要约。当然这种方式又回到了本文曾经论述要约的风险点上。如果承诺人仍然不希望自己被一项完全符合要约定义的新要约所约束，那么在对要约人的要约的回应上，可以实质性地对其进行更改，同时不应使得自己完全符合要约的定义。具体的在商业交易的过程中，需要根据实际的情况去把握，这里不再赘述。
2、撤回承诺。
根据法律规定，承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或与承诺通知同时道道要约人。在撤回承诺的方式下，很明显，采用信函的方式要比其他方式容易许多。
3、注意不要以事实或行为成为承诺的意思表示。
法律规定合同订立的方式可以是书面的口头的，当然也可以是以自己的行为做出某项意思表示。举一个简单的例子，比如某人需要某项物品或货物，向另外一方发出要约，另外一方虽然没有明确表示同意，但是立即将该项物品或货物必不可少的说明文件寄给了对方，或者派人将货物直接运抵要约人。这种以行为所作的意思表示在法律上完全构成承诺的意思。当事人应当受其约束。当然那刚才的举例稍显简单，作为当事人而言如果不愿意立即订立合同，那么至少在采取任何行为时应当谨慎从事，咨询一下自己的法律顾问显得很有必要。
（未经许可，请勿转载！）
作者：居松南 13851473926
单位：江苏唯衡律师事务所律师
