关于印发《生猪调出大县奖励资金管理办法》的通知
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关于印发《生猪调出大县奖励资金管理办法》的通知
财政部
关于印发《生猪调出大县奖励资金管理办法》的通知
财建[2010]498号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为调动地方发展生猪产业的积极性，进一步促进生猪生产、流通，根据《国务院关于促进生猪生产发展 稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号）等文件精神，中央财政从2007年起设立生猪调出大县奖励资金，并制定了《生猪调出大县奖励资金管理办法》（财建[2007]422号）。根据三年来的执行情况，为更好地发挥财政资金使用效益，引导产销有效衔接，促进国内生猪生产、消费良性发展，我们对《生猪调出大县奖励资金管理办法》作了修改，制定了《生猪调出大县奖励资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：生猪调出大县奖励资金管理办法
财政部
二○一○年八月十八日
附件：
生猪调出大县奖励资金管理办法
第一章 总则
第一条 为调动地方发展生猪产业的积极性，进一步促进生猪生产、流通，引导产销有效衔接，保障猪肉市场供应安全，根据《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号）有关文件及财政财务管理相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称生猪调出大县，是指生猪调出量和出栏量符合规定标准的县（县级市、区、旗和农场）。
第三条 本办法所称奖励资金，是指中央财政预算安排的对生猪调出大县按本办法规定给予奖励的专项财政转移支付资金。
第四条 奖励资金专项用于发展生猪生产和产业化经营。
第二章 奖励资金的管理方式
第五条 生猪调出大县坚持“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，主要以统计系统公开发布的分县分年数据为基础，对统计数据达到规定标准的县予以奖励。
第六条 对达不到规定标准，但对区域内的生猪生产和猪肉供应起着重大影响作用的县（如36个大中城市周边的产猪大县），可以纳入奖励范围。
第七条 奖励资金以生猪调出量、出栏量和存栏量作为测算因素，所占权重分别为50％、25％、25％。分县的生猪出栏量、存栏量按前3年的数据进行算术平均。调出量按生猪出栏量扣除当地生猪消费量计算。
调出量＝出栏数-当地消费生猪数量；其中，当地消费生猪数量＝（当地农村人口数×农村人均消费猪肉数量＋当地城镇人口数×城镇人均消费猪肉数量）/平均每头猪产肉量。
第八条 财政部根据每年地方报送数据及当年奖励资金规模等情况，确定当年生猪调出大县后，按奖励因素及各自所占权重计算，将奖励资金直接分配到县。
第九条 为增强产业抵御市场风险、维护消费安全，对大型生猪产业化龙头企业（含专业合作社）实施整合生猪产业链，引导产销有效衔接的项目予以支持。此项目由中央财政统一实施，不包括下达至县级财政的奖励资金。
第十条 奖励资金实行专款专用，用途如下：
（一）规模化生猪养殖户（场）猪舍改造、良种引进、粪污处理的支出。
（二）生猪生产方面的支出，包括养殖大户购买种公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息，生猪防疫服务费用及保险保费补助支出，采用先进养殖技术等。
（三）生猪流通和加工方面的贷款贴息等支出。
（四）支持生猪产业化龙头企业实施自建基地、帮助合同养殖场（户、合作社）发展生猪生产，建设猪肉产品质量安全可追溯系统，改善加工流通条件等项目的支出。
（五）规范无害化处理支出。
（六）经财政部批准的其他支出。
第十一条 奖励资金是具有特定用途的专项资金，只能用于上述发展生猪生产及生猪产业化方面的支出，不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与生猪生产无关的支出。
第三章 奖励资金的申报和拨付
第十二条 财政部每年印发申报指南，明确当年申报工作有关规定和要求。
第十三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）根据申报指南，组织本省的资金申报工作。
第十四条 生猪调出大县奖励资金通过专项转移支付拨付到省级财政。省级财政在收到奖励资金后，必须在10个工作日内拨付到县级财政及相关企业，不得滞留、截留和挪用。
第四章 奖励资金的监督管理
第十五条 由省级财政部门牵头，会同省级畜牧（或农业）、商务等部门对生猪调出大县奖励资金建立监管制度。对分县的生猪出栏、存栏和调出等基础数据进行动态管理，跟踪数据变化，使生猪调出大县奖优汰劣，有进有出。
第十六条 对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，一经查实，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，同时将已经拨付的财政补贴资金全额收回上缴中央财政。
第五章 附 则
第十七条 本办法自印发之日起施行。财政部印发的《生猪调出大县奖励资金管理办法》（财建[2007]422号）同时废止。
第十八条 本办法由财政部负责解释。
行政复议文书材料立卷归档办法
天津市政府法制办公室
行政复议文书材料立卷归档办法
天津市政府法制办公室
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为加强本市行政复议文书材料立卷归档工作的管理，有效地保护和利用复议案卷，经市人民政府领导同意，现将《行政复议文书材料立卷归档办法》发给你们，望遵照执行。
行政复议文书材料立卷归档办法
第一条 为加强本市行政复议文书材料立卷归档工作的管理，切实、有效地保护和利用复议案卷，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，制定本办法。
第二条 本市各级行政复议机关和享有复议权的组织的立卷归档工作，均适用本办法。
法律、法规、规章另有规定的，依照法律、法规、规章的规定执行。
第三条 复议文书材料的立卷归档工作，由各级行政复议机关和享有复议权的组织主管，承办复议案件的复议人员具体负责。
第四条 复议文书材料按不同年度和案件单独立卷归档。
跨年度的复议案件，应在收案年度开始立卷，办结年度归档。
第五条 案件办结后，应全面整理、检查全案的文书材料，补齐遗漏的材料，去掉不必立卷归档的材料。
复议文书材料只保存一份。
复议决定书再保存三份，存入证物袋，以备查考。
第六条 下列文书材料，不必立卷归档：
（一）询问复议程序的信件、电话记录、谈话记录及复函；
（二）复议受案范围以外来信、来访人的申诉、控告等书面材料、谈话记录，以及答复其到有关部门解决问题的信件或记录；
（三）没有参考价值的信封；
（四）未经签发的文电草稿；
（五）法律、法规规定不应立卷归档的其他材料。
第七条 复议案卷内文书材料，应按照复议程序的客观进程或时间顺序排列：
（一）案卷封面；
（二）卷内目录；
（三）原具体行政行为决定书；
（四）复议申请书；
（五）复议申请书回执存根；
（六）复议申请人授权委托书；
（七）立案审批表；
（八）复议答辩书；
（九）阅卷笔录；
（十）询问笔录；
（十一）调查记录；
（十二）提取物证、书证记录；
（十三）有关证据材料；
（十四）审理记录；
（十五）评议记录；
（十六）结案报告；
（十七）复议案件审批表；
（十八）复议决定书原本、副本；
（十九）复议建议书原本、副本；
（二十）送达回证；
（二十一）证物袋；
（二十二）封底。
第八条 文书材料装订前应分别不同情况，按下列要求进行整理：
（一）破损的材料要修补或复制；
（二）装订部位过窄或有字迹的材料，用纸加衬边；
（三）纸面过小的文书材料，加贴衬纸；
（四）纸张大于卷面的文书材料，按案卷大小折叠整齐；
（五）需要附卷的信封要打开平放，邮票不要揭掉；
（六）文书材料上的金属物要全部剔除干净。
第九条 文书材料经过排列后，除案卷封面、卷内目录及卷底外，应逐页编号。页号编在右上角，一律使用阿拉伯数字。
卷内目录应按卷内文书材料排列顺序逐件填写，标明起止页号。
第十条 卷宗封面所列项目，应使用毛笔或钢笔逐项填写齐全，书写要工整。其中结案日期填写复议机关负责人审批日期。
卷宗装订后，应在卷底装订线上贴封纸，并在骑缝线上加盖立卷人的姓名章。
第十一条 文书材料应在结案后整理立卷。承办人应根据《中华人民共和国档案法》的有关规定提出保管期限，经复议机构负责人审阅后，移交档案管理人员并办理移交手续。
第十二条 随卷归档的录音、录像带等声像档案，应在每盘磁带上注明申请人和被申请人的姓名（或名称）、案由、案号、档案编号、录制人、录制时间、录制内容等，逐盘登记造册归档。
第十三条 归档的证物凡是能够附卷保存的，应装入证物袋内，并在证物袋上注明名称、数量、特征；不便附卷保存的，应另行包装，并在包装上注明申请人和被申请人的姓名（或名称）、案由、案号以及证物名称、数量、特征，随同卷宗归档。
第十四条 文书材料一经归档，不得从卷内抽取；需要增添文书材料时，必须征得档案人员同意，按立卷要求办理。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
1994年6月1日
克拉玛依市继续医学教育学分管理办法和授予标准(试行)
新疆维吾尔自治区克拉玛依市卫生局
克拉玛依市继续医学教育学分管理办法和授予标准(试行)
一、继续医学教育活动实行每年25学分制。学分按活动范围分为两类。
1．卫生部和自治区卫生厅批准认可作为国家及自治区级继续医学教育项目，所授学分称Ⅰ类学分。出版论著，获得成果、专利奖、推广应用新技术、新成果取得的学分，归入Ⅰ类学分。
2、市卫生局批准认可的继续医学教育活动，所授学分归入Ⅱ类学分。
二、学分管理办法
1．卫生技术人员每年都应参加继续医学教育活动，必须取得25分／年以上学分数。以现任专业技术职务聘任周期累积计算，每年25学分，5年共125学分。
地（市）级医疗卫生单位继续医学教育对象，Ⅰ类学分须达到12分／年（其中国家级每年不少于5学分）。
Ⅰ类学分可以取代Ⅱ类学分，反之不能取代。
2．参加各类继续医学教育项目活动按实际活动时间计算学分。
3．外出进修学习或进行专题研究按每一个月授予3学分，每年至多授予25学分（进修一年的视为完成当年学分数；进修6个月以内所取得的学分一半归Ⅰ类学分，一半归Ⅱ类学分）。
三、学分授予标准
1．Ⅰ类学分授予标准
（1）国家级继续医学教育项目活动按其规定学分数授予。
（2）自治区级继续医学教育项目活动按每6小时计1学分，每次活动最多授予8学分。
2．Ⅱ类学分授予标准
（1）市卫生局批准认可的继续医学教育项目按每6小时计1学分。每次活动最多授予8学分。
（2）各单位组织的学术活动如临床病理讨论会、案例讨论、主任大查房等按每次活动时间至少3小时以上）0.2分计算。此类活动必须经办单位继续医学教育领导小组审核同意后，方可计分。此项学分最高不超过2分／年。
（3）各单位组织的学术报告、专题讲座、技术操作、示教、手术示范、新技术推广等，每次授予0.5学分。此项学分最高不超过3分／年。
3．论文、著作、教材授分标准（归入Ⅰ类学分管理）
（1）论文：授分标准按文章发表的刊物级别计算。
国外以及全国一级学会主办的专业刊物10－8学分／篇
具有国际标准刊号(ISSN)和国内统一刊号（CN）的刊物8-6学分/篇
省级专业刊物6-4分／篇
地、州、市级学术刊物4－2分／篇
说明：
a．个案报道、论文摘要按以上级别的20％得分递减。
b．会议论文(大会宣读)按以上级别降一级授分。会议收录文章摘要或列题授予1学分。
c．作者从高到低排序按以上级别的20％得分递减。
（2）专著：按发表专著的每1000字授予1学分。
（3）译文：按发表译文的每 1500汉字授予 1学分。
（4）出国考察报告、专题调研或考察报告，每1500字授予1学分。
4．成果及专利授分标准（归入Ⅰ类学分管理）
（1） 获得各级政府或卫生主管部门授予的科技进步奖，按成果获奖级别授分，同一级别各等级之间相差1分。个别成果因特殊情况未得该成果论文分的，可授予Ⅰ类学分。成果获奖者从高到低排序按20％得分递减。
国家级成果 25－23分／项
（自治区）级成果 20-17分／项
地、州、市级成果 15－13分／项
(2)获得中国专利局授予权的专利项目，按以下标准授分。
发明专利 12分／项
实用新型专利 8分／项
外观设计专利 5分／项
（3）同时获得成果及专利的项目，只能就一方取得学分。
5．引进、推广应用新技术、新成果授分标准（归人Ⅰ类学分管理）
在本单位首先引进、推广、应用成熟的新技术、新成果，并已作为本院常规应用项目的，视项目水平按以下标准授分。合作者（限5名之内）排序从高到低按20％得分递减。
国际水平 8分／项
国内水平 6分／项
省内水平 4分／项
院内水平（填补院内空白） 2分／项
6．为同行继续医学教育提供教学，可取得该项目的2倍学分但最高不超过8分/次，学分类别与该项目类别相同。
2004-2-26
克拉玛依市卫生局
