国家安全监管总局办公厅关于印发2011年规划科技重点工作安排的通知

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湖北省人民政府


湖北省残疾人就业规定

湖北省人民政府令第334号



　《湖北省残疾人就业规定》已经2009年11月23日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。

省长李鸿忠

二○○九年十二月二日

　　湖北省残疾人就业规定

　　第一章总则

　　第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）应当依照有关法律、法规和本规定，履行扶持残疾人就业的义务。

　　第三条县级以上地方人民政府应当将残疾人就业工作纳入当地国民经济和社会发展规划，坚持集中就业与分散就业相结合的方针，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式，促进残疾人就业。

　　第四条各级地方人民政府鼓励社会组织和个人帮助、扶持残疾人就业，鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。

　　残疾人依法享有平等就业、自主择业和平等获取劳动报酬的权利。禁止在就业中歧视残疾人。

　　残疾人应当积极参加就业培训，提高自身素质和技能水平，增强就业创业能力。

　　第五条各级地方人民政府应当加强对本行政区域内残疾人就业工作的统筹规划，综合协调，为残疾人就业创造条件。

　　县级以上地方人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。

　　县级以上地方人民政府人力资源和社会保障、民政、工商、税务等有关部门在各自职责范围内，做好残疾人就业工作。

　　县级以上地方残疾人联合会负责残疾人就业工作的具体组织实施及监督。

　　第六条各级地方人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第二章用人单位的责任

　　第七条本省行政区域内的用人单位应当按照不低于其在职职工总数15%的比例安排残疾人就业，并为残疾职工提供适当的工种、岗位。

　　用人单位跨行政区域使用残疾人的，应当计入所安排的残疾职工人数之内。

　　第八条用人单位未安排残疾人就业或安排残疾人就业达不到规定比例的，应当按年度缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金计算公式为：年度应缴纳残疾人就业保障金＝（上年度单位在职职工总人数×15%－上年度单位已安置残疾职工人数）×本地区上年度职工平均工资机关和财政补助的团体、事业单位缴纳的残疾人就业保障金从本单位部门预算中调剂解决。企业、民办非企业单位、企业化管理的事业单位和其他经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支。

　　第九条各级地方人民政府和社会力量依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他福利性单位（以下统称集中使用残疾人的用人单位），应当集中安排残疾人就业。

　　集中使用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家和省的规定执行。

　　第十条用人单位招（聘）用残疾人，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议，为其办理社会保险。

　　用人单位招（聘）用残疾人和终止或者解除与残疾人的劳动关系，应当按照规定到当地公共就业服务机构为残疾人办理登记备案手续。用人单位招（聘）用人员后，应当自招（聘）用之日起30日内办理登记手续；用人单位终止或者解除与残疾人的劳动关系后，应当自终止或者解除劳动关系之日起15日内办理备案手续。

　　第十一条用人单位不得在晋职、晋级、评定职称、劳动报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾职工。

　　残疾职工所在用人单位应当根据残疾职工的特点提供适当的劳动条件和劳动保护，并根据实际需要对劳动场所、劳动设备和生活设施进行改造。

　　第十二条用人单位应当根据本单位残疾职工的实际情况，对残疾职工免费进行上岗、在岗、转岗等培训。

　　第十三条用人单位在规定的时间内根据本单位在职职工人数、安排就业的残疾人人数等情况如实填写《单位安排残疾人就业情况表》，在提交当地残疾人就业服务机构审核后，作为当地残疾人就业服务机构核定用人单位应缴纳残疾人保障金数额的依据。

　　第三章保障措施

　　第十四条县级以上地方人民政府应当加强对残疾人的就业援助制度建设，采取贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安排等途径，对残疾人就业实施重点帮助。

　　第十五条安排残疾人就业达到、超过规定比例或者集中使用残疾人的用人单位和从事个体经营的残疾人有依法享受税收优惠政策的权利，有在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面得到扶持的权利。残疾人从事个体经营免缴行政事业性费用。

　　第十六条县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。

　　在同等条件下，政府采购时应当优先购买集中使用残疾人的用人单位生产的产品或者提供的服务。

　　第十七条集中使用残疾人的用人单位每年应当从减免和退还税金中安排一定比例用于补贴残疾人职工个人应缴纳的社会保险费和基本生活费。

　　第十八条鼓励和扶持残疾人自主择业、自主创业。

　　残疾人从事除国家限制行业外的个体经营、合伙经营或者组织多人共同就业，可按规定申请小额担保贷款，并由同级财政部门按照国家和省的规定在贷款期限内给予贴息补助。

　　第十九条残疾失业人员在领取失业保险金期间创办个体、私营企业的，可按规定一次性全额领取应享受期限的失业保险金；在其办理工商营业执照后，可从就业专项资金中一次性给予每人规定数额的创业补贴。

　　享受城市居民最低生活保障的残疾人创业成功后，其家庭每月人均收入仍达不到规定标准的，可按规定保留享受城市居民最低生活保障待遇。

　　第二十条各级地方人民政府和农村基层组织应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。

　　有关部门对从事各类农业生产劳动的残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。

　　第二十一条机关和财政补助的团体、事业单位等用人单位应缴纳的残疾人就业保障金，由各级残疾人就业服务机构按照规定权限负责征收；有条件的地方，可由财政部门代扣。

　　除前款规定外，其他用人单位应缴纳的残疾人就业保障金，由各级地方税务机关按照分级征管的原则负责征收。中央在鄂和省属用人单位残疾人就业保障金的征收工作由省地方税务局直属局负责。

　　第二十二条依法征收的残疾人就业保障金应当纳入本级财政预算，用于开展以下工作：

　　（一）扶持残疾人集体从业、个体经营；

　　（二）补贴残疾人职业培训和困难残疾人社会保障费用；

　　（三）补助为残疾人免费提供就业服务的中介机构；

　　（四）支持举办中重度残疾人庇护工厂等托（安）养机构；

　　（五）奖励超比例安排残疾人就业或为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；

　　（六）直接用于为残疾人提供就业服务和就业援助的其他开支。

　　第二十三条县级和设区的市级收取的残疾人就业保障金年度总额的5%上缴省级国库，设立省级残疾人就业调剂金，用于全省残疾人就业培训工作、扶持贫困地区残疾人就业工作和帮助有特殊困难的残疾人就业等。

　　第二十四条残疾人就业保障金征收、使用、管理的具体办法由省财政部门会同其他有关部门依据国家规定制定。

　　财政部门和审计机关应当依法加强对残疾人就业保障金使用情况的监督检查。

　　第四章就业服务

　　第二十五条各级地方人民政府设立的公共就业服务机构应依法免费为残疾人提供有针对性的就业援助服务，鼓励和扶持就业培训和职业技能鉴定机构为残疾人免费提供服务，并组织残疾人定期开展职业技能竞赛。

　　第二十六条各级地方残疾人联合会依据法律、法规或者受人民政府委托设立残疾人就业服务机构，负责本行政区域内残疾人就业服务工作，所需人员编制由同级机构编制委员会根据工作实际需要核定，经费列入同级财政预算，保障其向残疾人提供免费的就业服务。

　　第二十七条各级残疾人就业服务机构应当加强残疾人就业信息网络及相关设施建设，健全残疾人就业信息服务体系，完善信息发布制度，提高残疾人就业服务质量和水平。

　　第二十八条各级残疾人就业服务机构应当免费为残疾人提供下列服务：

　　（一）发布残疾人就业信息；

　　（二）组织开展残疾人职业培训；

　　（三）为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务；

　　（四）为残疾人自主择业提供必要的帮助；

　　（五）为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。

　　各级地方人民政府鼓励其他就业服务机构为残疾人提供免费就业服务。

　　第二十九条残疾人从事个体经营或者灵活就业的，由本人按照规定在当地残疾人就业服务机构办理就业登记手续。

　　第三十条在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的城镇常住残疾人，可以到当地残疾人就业服务机构进行失业登记。没有就业经历的城镇户籍残疾人，在户籍所在地进行失业登记；其他非本地户籍残疾人在常住地曾经稳定就业满6个月的，可以在常住地进行失业登记。

　　第三十一条受本级人力资源和社会保障部门的委托，残疾人就业服务机构可以进行残疾人就业与失业登记、残疾人就业与失业统计；经本级人力资源和社会保障部门批准，残疾人就业服务机构可以开展残疾人职业技能鉴定。

　　第三十二条鼓励社会力量依法开展残疾人就业服务活动，为残疾人就业服务提供捐赠、资助。

　　第三十三条残疾职工与用人单位发生劳动争议时，当地法律援助机构应当依法为残疾职工提供法律援助，各级残疾人联合会应当给予帮助。

　　第五章罚则

　　第三十四条违反本规定，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。

　　第三十五条用人单位违反本规定，拒不按照规定提供安排残疾人就业情况的，由当地残疾人就业服务机构责令改正；拒不改正的，认定为未安排残疾人就业。

　　第三十六条用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金，但滞纳金总额不得超过欠缴数额。

　　第三十七条用人单位拒不履行缴纳义务的，负责征收的机关可依法申请人民法院强制执行。

　　第三十八条违反本规定，用人单位未按时为残疾人职工办理就业登记手续的，由县级以上人力资源和社会保障部门责令改正，并可处1000元以下的罚款。

　　第三十九条违反本规定，残疾人就业服务机构向残疾人收取费用的，由县级以上残疾人联合会责令限期改正，将违法收取的费用退还残疾人，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第六章附则

　　第四十条本规定所称残疾人就业，是指持有《中华人民共和国残疾人证》、达到法定就业年龄、有就业能力和就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。

　　第四十一条本规定自2010年2月1日起施行。1998年5月28日湖北省人民政府发布的《湖北省分散按比例安排残疾人就业办法》同时废止。

北京市人大常委会


北京市实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
市人大

第一章 总则
第一条 为了保障妇女的合法权益，促进男妇平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 保障妇女合法权益是全社会的共同责任。本市行政区域内的国爱机关、社会团体、企业、事业单位、城乡基层群众性自治组织和个人，应当依照《中华人民共和国妇女权益保障法》和本办法的规定，保障妇女的合法权益。
第三条 妇女应当自尊、自信、自立、自强，提高自身素质，遵守国家法律、法规，尊重社会公德，履行法律规定的义务。 妇女有权依法维护自身的合法权益。
第四条 对保障妇女合法权益成绩显著的组织和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 组织机构及其职责
第五条 市和区、县妇女权益保护委员会，由人民政府、人民法院、人民检察院和妇女联合会、工会、共青团委员会等社会团体的负责人组成。委员会的主任委员由人民政府的负责人担任。 委员会的办事机构设在同级妇女联合会。
第六条 妇女权益保护委员会的职责： （一）宣传有关保护妇女权益的法律、法规并监督实施； （二）协调有关部门的妇女权益保障工作； （三）接受对侵害妇女合法权益行为的投诉、举报，并提交有关部门查处，对情节严重的，可以要求有关部门追究责任人员的法律责任；
（四）研究保护妇女权益工作中的重大事项，并向有关部门提出意见和建议。妇女权益保护委员会的成员单位，应当在各自的职责范围内做好妇女权益保障工作。
第七条 乡、镇、街道保护妇女权益组织机构的组织办法及职责参照第五条、第六条规定。

第三章 政治权利
第八条 本市各级国家机关、社会团体、企业、事业单位、城乡基层群众性自治组织，应当为妇女依法参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务创造条件。
第九条 妇女享有男子平等的选举权和被选举权。 本市地方各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
第十条 本市各级主管部门，应当制定规划，采取组织措施，做好培养、选拔妇女领导干部的工作。应当重视培养选拔少数民族女干部。
第十一条 本市各级国家机关、基层群众性自治组织的领导机构中，应当有女性成员。 企业、事业单位应当注重培养、选拔女领导成员或者管理人员。
第十二条 本市各级妇女联合会及工会的女职工委员会，可以向上级妇女联合会、女职工委员会或者向有关部门推荐女干部，有关部门应当认真考察，对符合条件的予以任用。

第四章 文化教育权益
第十三条 本市各级人民政府、实施义务教育的学校及女性儿童、少年的父母或其他监护人，应当依照《中华人民共和国义务教育法》及《北京市实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》的规定，保证适龄女性儿童、少年接受义务教育。
第十四条 本市各类学校应当根据女性青少年特点，进行青春期的心理、生理卫生教育，开展适合女性青少年特点的体育、文化娱乐活动，维护校园秩序，保障女性青少年身心健康发展。
第十五条 本市各级各类学校在录取学生时应当坚持男女平等的原则，不得作出歧视女性的规定。
第十六条 本市各级人民政府及其教育行政部门应当严格执行国务院有关扫除文盲的规定，制定详细规划，结合妇女特点，采取有效的形式开展扫盲工作，限期脱盲。
第十七条 本市国家机关、社会团体、企业、事业单位，应当有计划地对在职妇女进行自尊、自信、自立、自强教育和岗位培训、职业技术教育，帮助女职工提高参与平等竞争的能力。
第十八条 妇女享有从事科学、技术、文学、艺术和其他文化活动的权利，任何单位和个人不得非法干涉。

第五章 劳动权益
第十九条 本市各级人民政府应当采取措施，发展职业介绍机构，为妇女提供就业服务。
第二十条 各单位在录用职工时，除不适合妇女从事劳动的工种或者岗位外，用人单位不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。企业在转换经营机制，改革劳动用工制度过程中，不得以性别为由歧视和排斥女职工。
第二十一条 各单位不得以女职工结婚、怀孕、产假、哺乳为由，降低其工资和福利待遇或者单方解除劳动合同。
第二十二条 各单位必须严格执行有关女职工劳动保护的法律、法规，保护女职工的安全和健康。
第二十三条 女职工在经期、孕期、法定产期和浦乳期享受特殊保护。任何单位和个人都必须执行国家和本市的有关规定，不得擅自减少或者取消女职工的产假或哺乳时间。 女职工在孕期和法定的产期、浦乳期内，晋职晋级、评定专业技术职务不受影响。
第二十四条 各单位应当坚持男女同工同酬的原则，男女职工享受同等福利待遇。各单位在分配、出售福利住房时，应当坚持男女平等原则，不得作出“以男方为主”或者其他歧视妇女的规定。
第二十五条 本市各级人民政府要大力发展社会保险和社会救济事业，为失业、患病、年老或者其他丧失劳动能力致使生活困难的妇女提供物质帮助。
第二十六条 本市逐步完善女职工生育保障制度，实行生育基金的社会统筹。具体办法由市人民政府另行规定。

第六章 财产权益
第二十七条 农村在划分口粮田、责任田，批准宅基地，取得股份合作制企业的股权及其他集体福利方面，妇女享有与男子平等的权利。 农村妇女结婚后，其口粮田、责任田、宅基地应当由户籍所在地按当地标准划分。 农村妇女离婚后，其口粮田、责任田、宅基地户籍所在地不得
剥夺。
第二十八条 保护妇女享有与男子平等的财产继承权。在同一顺序的法定继承人中，不得歧视妇女。
第二十九条 丧偶妇女对公、婆尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人继承公、婆的遗产，其继承权不受子女代位继承的影响。第三址条丧偶妇女再婚或者迁移的，有权自主处理应属本人所有的财产，任何不得干涉。

第七章 人身权利
第三十一条 妇女的生命健康权、人身自由权受法律保护，妇女的人格尊严不受侵犯。
第三十二条 禁止虐待、遗弃女性家庭成员。
第三十三条 严禁拐卖、绑架妇女和收买被拐卖、绑架妇女。任何人不得阻挠解救被拐卖、绑架的妇女。
第三十四条 严禁卖淫、嫖娼。严禁组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫。 禁止雇用、容留妇女与他人进行猥亵活动。 禁止利用旅店、歌舞厅、酒治、咖啡屋、美容院、发廊等场所为前两款所列非法活动提供方便。
第三十五条 禁止侮辱妇女。禁止非法检查、搜查妇女身体。
第三十六条 禁止用侮辱、诽谤、宣扬隐私等方式损害妇女的名誉和人格。第八章婚姻家庭权益
第三十七条 妇女的婚姻自主权受法律保护，任何不得干涉妇女的结婚自由、离婚自由。
第三十八条 夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。对夫妻共同所有的财产或者妇女享有份额的家庭共有财产，未经妇女本人同意，其他共有人无权转让、变卖、抵押、典当或者作其他处理。
第三十九条 离婚时，男方不得隐匿夫妻共同财产。
第四十条 离婚时，妇方因分割共同财产或者受领经济帮助所得到的记名有价证券和房屋产权证，原在男方名下的，有关部门应当根据离婚证、离婚调解书或者判决书，为妇方办理证照变更手续。
第四十一条 保护妇女的房屋所有权。男方婚前个人所有的房屋，婚后由双方共同使用、经营、管理多年的，应当视为夫妻共同财产。双方另有约定的除外。
第四十二条 贪污保护妇女的房屋承租权。属于下列情况之一的，离婚时妇方享有与男方同等的承租权： （一）婚前由男方租住，婚后共同使用多年的房屋； （二）婚后由双方或一方租住的房屋； （三）夫妻双方由同一单位职工租住本单位的房屋。
第四十三条 离婚后，女方确实无房居住的，女方所在单位应当予以合理安置。妇方无工作单位或者妇方单位无力解决的，男方有条件的应当帮助其解决。
第四十四条 离婚时处理子女抚养问题，应当有利于维护子女权益的前提下，照顾妇方的合理要求。
第四十五条 妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。男方不得以女方不生育或者生女孩为由，虐待、遗弃妇女。
第四十六条 妇女接受节育手术的，医疗单位必须遵守有关节育手术的规定，保障妇女的安全和健康。

第八章 法律责任
第四十七条 对侵害妇女合法权益的行为，任何单位和个人都可以向有关部门检举、控告。被侵害人有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。有关部门和人民法院应当及时受理，认真查处。对检举、控告侵害妇女合法权益行为的人任何单位和个人不得压制或打击报
复。 妇女的合法权益受到侵害时，被侵害人可以向妇女组织投诉，妇女组织应当要求有关部门或者单位查处，保护被保害妇女的合法权益。
第四十八条 违反《中华人民共和国妇女权益保障法》和本办法规定侵害妇女合法权益，其他法律、法规已有处理规定的，依照该法律、法规的规定处理。
第四十九条 有下列侵害妇女合法权益情形之一的，由其所在单位或者上级机关责令改正，并可根据具体情况，对直接责任人员给予行政处分： （一）对有关侵害妇女权益的申诉、控告、检举，推诿、拖延、压制不予查处的； （二）依照法律、法规规定，应当录用而拒绝录用妇女
或者对妇女提高录用条件的； （三）在分配住房和晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，违反男女平等原则，侵害妇女合法权益的； （四）以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由辞退女职工的； （五）划分责任田、口粮田以及批准宅基地，违反男女平等原则，侵害妇女合法权益的；
（六）在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面，违反男女平等原则，侵害妇女合法权益的。
对控告、检举侵害妇女合法权益行为的人进行打击报复的，由其所在单位或者上级机关责令改正并可以给予行政处分；国家工作人员进行打击报复构成犯罪的，依照刑法第一百四址六条的规定追究刑事责任。
第五十条 雇用、容用妇女与他人进行猥亵活动的，比照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，比照刑法第一百六十条的规定追究刑事责任。
第五十一条 侵害妇女的合法权益，造成财产损失或者其他损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任。

第九章 附则
第五十二条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第五十三条 本办法自公布之日起施行。



1994年5月21日