抚州市人民政府关于印发抚州市自用出租房屋税收征管办法的通知
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抚州市人民政府关于印发抚州市自用出租房屋税收征管办法的通知
江西省抚州市人民政府
抚州市人民政府关于印发抚州市自用出租房屋税收征管办法的通知
抚府发〔2007〕48号
各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府各部门：
《抚州市自用出租房屋税收征管办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十二月二十八日
抚州市自用出租房屋税收征管办法
第一条 为规范本市生产经营自用房屋和出租房屋税收征收管理，堵塞税收漏洞，公平税负，维护纳税人的合法权利，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关税收法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市范围内的单位和个人将房屋自用于生产经营（以下简称自用房屋）或将房屋出租并取得应税收入的，应申报纳税，该单位或者个人为纳税义务人。
前款所称应税收入，是指出租房屋取得的所有价款和其他经济利益，包括货币收入、实物收入和其他收入。
第三条 各县（区）成立由房管、公安、财政、地税、国有资产等部门及街道办事处组成的自用、出租房屋税收征管协调领导小组，定期研究自用、出租房屋税收工作，加强对自用、出租房屋税收工作的指导和协调。成立专门机构，组织固定人员代征自用、出租房屋税收。
主管地税机关认真做好自用、出租房屋税源资料的搜集整理工作，建立健全自用、出租房屋税收的税源登记档案，加强日常动态监控，加强与政府各部门的协调配合，建立完善税源信息交换机制。
政府有关部门应密切配合主管地税机关采集自用、出租房屋相关信息，定期传递相关涉税信息。
第四条 本办法所称自用房屋、出租房屋，由地税机关认定，符合下列条件之一的，为自用房屋：
（一）纳税人自用生产经营用房必须是房屋所有权证、工商营业执照、税务登记证、身份证等记载的名称（姓名）相符；
（二）纳税人自用住宅必须是房屋所有权证、身份证、户口簿记载人员姓名相符。
前款规定以外的，均为出租房屋。
第五条 纳税人自用房屋应按房产余值的1.2%缴纳房产税（税法规定免征的除外），按房屋实际占地面积及适用的等级税额标准缴纳城镇土地使用税。没有房产原值作依据的，由房屋所在地主管地税机关参照同类房屋核定。
纳税单位与免税单位共同使用的房屋，按各自使用的面积划分，分别征收或免征房产税、城镇土地使用税。
无租使用的房产，视同自用房产，由使用人按规定计算缴纳房产税。
第六条 纳税人出租生产经营用房应缴纳下列税费：
（一）按租金收入的5%缴纳营业税；
（二）按营业税额的7%（市区）、5%（县城、建制镇）、1%（其他区域）缴纳城市维护建设税；
（三）按营业税额的3%缴纳教育费附加；
（四）按租金收入的12%缴纳房产税；
（五）按房屋实际占地面积及适用的等级税额标准缴纳城镇土地使用税；
（六）按租金收入的1‰缴纳印花税（不足一元按一元贴花）；
（七）企业所得税或个人所得税，其计算方式为：
1、单位出租房屋的，租金收入并入当期应纳税所得额计算缴纳企业所得税。
2、个人出租房屋的，按应纳税所得额的20%缴纳租金收入个人所得税；个人所得税应纳税所得额＝每月租金收入－相关税费－法定扣除费用－出租方发生的房屋修缮费；法定扣除标准：每次（月）收入额不超过4000元的，减除按税法规定扣除费用800元；每次（月）收入额超过4000元的，减除费用20%；修缮费用的扣除标准：个人出租房屋，对能提供该出租房屋修缮合同及建筑业发票的，其实际开支修缮费用经核准给予分次（月）连续扣除，直至扣除完为止，但每次（月）允许扣除以800元为限。
第七条 个人出租住宅用于居住的，营业税适用税率暂减按3%，房产税适用税率暂减按4%，个人所得税适用税率暂减按10%。个人所得税计算方法与扣除标准按第六条第（七）项规定计算。
适用于个人的营业税起征点：按期纳税的起征点为月营业额1000元；按次纳税起征点为每次（日）营业额100元。营业额未达起征点的，免予征收营业税；达到起征点的，应全额计算缴纳营业税。
第八条 税款征收方式：
（一）纳税人自用房屋，经主管地税机关认定后，其房产税、城镇土地使用税，在进行税款核定时一并确定；
（二）纳税人出租房屋，应缴纳的税费由出租人直接到地税机关申报缴纳税款。
出租人不自行申报应缴纳的税款，地税机关实行“以店管税”，由承租人代扣代缴应纳税款；承租人属核定征收的，其应代扣代缴的与房屋出租相关的税款，由主管地税机关在核定税款时一并确定，每月与其他税款一并缴纳；承租人属查账征收的，其应代扣代缴的与房屋出租相关的税款，每月随其他税款一并申报入库；
（三）承租人将承租的房屋再出租，个人转租房屋取得的租金收入，应按全额缴纳营业税；对能提供原承租合同及合法完税凭证的，原支付的租金可分次（月）从租金收入中扣除计算缴纳个人所得税，但不再重复扣除基本费用标准。房产税按租金差额缴纳。
第九条 对拒不提供有效房屋租赁合同、协议或申报的租金明显偏低，且无正当理由的，主管地税机关有权比照其经营地的同类地段、同类房屋的平均单位面积租金或有关部门指导性房租标准，核定其应纳税款。
第十条 主管地税机关对纳税人自用房屋和出租房屋应纳各税可以委托房管、公安等有关部门和街道办事处代征代缴，并依法向代征单位办理委托代征手续，签订委托协议书。地税机关应当对税款代征工作进行监督、检查、指导，并对代征人员进行业务辅导和培训。地税机关按委托协议规定支付代征手续费。代征单位不得直接从代征税款中坐扣代征手续费。房管、公安等有关部门及街道办事处要密切配合。受委托代征税款的单位应按委托协议书规定的权限行使职权，不得有超越规定权限的行为。
对纳税人实施税务行政处罚，必须由地税机关进行。
受委托进行代征代缴税款的单位应与所在地地税主管机关建立定期报告制度。对拒不缴税的应及时向所在地地税主管机关报告，配合地税主管机关依法进行处理。
第十一条 出租和承租房屋的单位和个人，必须使用和接受由地方税务机关统一监制的《江西省抚州市服务业发票》，承租单位和个人必须取得《江西省抚州市服务业发票》方可支付租金。未按规定使用或取得合法《江西省抚州市服务业发票》的，依照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定进行处罚。
第十二条 纳税人对委托代征单位作出的代征税款行为不服的，应当向委托地方税务局的上一级地方税务局申请行政复议。
第十三条 纳税人对地方税务局作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十四条 本办法由抚州市地方税务局负责解释。
第十五条 本办法自2008年1月1日起施行。
国家商检局关于颁发《国外厂商经营管理企业出口机电产品质量许可证工厂生产条件考核办法》的通知
国家商检局
国家商检局关于颁发《国外厂商经营管理企业出口机电产品质量许可证工厂生产条件考核办法》的通知
（（８９）国检监字第３８４号 一九八九年十月二十三日）
各地商检局，各有关检测单位：
为进一步完善出口机电产品质量许可证的工厂条件考核工作，结合部分“三资企业”中由国外厂商直接管理的企业特点，我局组织制定了《国外厂商经营管理企业出口机电产品质量许可证、工厂生产条件考核办法》，经全国出口机电产品质量许可证工作会议讨论修改，现予颁发试行，对试行中存在的问题和改进的意见请及时向国家商检局反映。
附件：如文
国外厂商经营管理企业出口机电产品质量
许可证、工厂生产考件考核办法
一、本办法适用于对申请出口机电产品质量许可证的国外厂商经营管理的企业工厂生产条件的考核和评定。
二、考核和内容：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项｜ 考 核 内 容
目｜
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１ ｜ 生产厂执行的产品标准应符合我国有关出口产品的质量要求。
２ ｜ 生产厂应有产品检验标准或规程。
３ ｜ 抽查与成品质量要求有关的元器件、零部件，应与申请质量许可证时抽
｜查样品中所用元器件、零部件相符。
４ ｜ 生产厂应对有关元器件、原材料、零部件进行检验或提供质量保证。
５ ｜ 抽查厂检合格产品应符合标准。
６ ｜ 生产厂应对合格品与不合格品有切实的隔离措施。
７ ｜ 生产现场、检验现场、试验室、计量室、仓库的环境应有严格的制度及
｜控制手段，确保生产、检验及存放条件能符合规定及标准。
８ ｜ 影响产品质量的关键工序应有工序检验及质量控制要求，有相应的检验
｜标准及检验记录。
９ ｜ 根据生产厂执行的产品检验标准，工厂应配备有相应的检验、试验仪器
｜设备或其它的保证检验执行的措施。
１０｜ 试验、检验用仪器设备性能、精神能满足试验、检验要求，有相应的保
｜养、管理制度。
１１｜ 计量仪器及器具应按我国的计量管理要求进行定期计量检定，各台计量
｜仪器及器具应有计量合格检定证。
１２｜ 生产厂所用计量仪器及器具应不超过计量检定有效期。
１３｜ 生产厂对生产用设备应有严格的保养、操作、检修制度，确保生产用设
｜备的性能精度及准确使用。
１４｜ 产品的检验应有可靠完整的检验记录及其档案，检验人员应熟悉与其工
｜作有关的检验标准。
１５｜ 试验、检验用仪器设备应有操作规程，检验人员应按操作规程要求，准
｜确地使用仪器设备。
１６｜ 抽查已包装产品，应有指导用户安全使用产品的必要标记，并附有相应
｜的说明书。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
三、评定：
每个考核项目按“通过”或“未通过”进行评定。其中第１、３、４、５、８、９、１０、１１、１６项中任何一项未通过，即评为生产条件考核不合格。其余各项中未通过的项目超过两项亦评为生产条件不合格；未通过项目少于两项（含两项）的，则评为生产条件合格，但对未通过的项目，生产厂应在限期内改进。
四、国外厂商经营管理企业生产的其它出口商品的质量许可证工厂生产条件考核可参照本办法执行。
关于印发《东莞市行政执法与刑事司法信息共享平台工作办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市行政执法与刑事司法信息共享平台工作办法》的通知
东府办〔2008〕94号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市行政执法与刑事司法信息共享平台工作办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○八年九月五日
东莞市行政执法与刑事司法信息共享平台工作办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步维护社会主义市场经济秩序，规范行政执法与刑事司法相衔接机制，建立行政执法与刑事司法信息共享平台（以下简称“信息共享平台”），实现行政机关、公安机关、人民检察院、政府主管部门的信息联网共享，确保行政机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件或线索，依法打击破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，根据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》，最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部、监察部《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（以下简称“市整规办”）、监察部门、各联网行政执法机关、公安机关和人民检察院。
第三条 本办法适用单位在信息共享平台的建立运作中应贯彻规范应用、互相联系、密切配合的原则，各司其职，切实发挥平台对整顿和规范市场经济秩序的实际效用。
第二章 信息共享平台的设置
第四条 市整规办、监察局、行政执法机关、公安机关、检察机关根据信息共享平台设置的需要，应指定专门科室、配备专用计算机、设定专用信息点，实行专人负责、专机操作、定点应用。有关专职人员，应当严格遵守保密工作制度规定，保守工作秘密，妥善管理专用密码和计算机，防止信息泄密。
第五条 信息共享平台各联网单位根据专门用户名、专用密码登陆平台并录入信息。 ·
第三章 信息共享平台的操作与应用
第一节 案件信息处理
第六条 行政执法机关处理的信息内容包括：
（一）行政执法机关查处的符合最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》及相关司法解释规定，达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件，应当及时移送公安机关，并在作出移送决定后二十四小时内将案件信息录入平台。
（二）行政执法机关对公安机关不立案决定有异议，或对公安机关不立案的复议决定仍有异议的案件，应当在接到不立案通知书后三日内提请复议或在接到复议决定书后三日内建议人民检察院依法进行立案监督，并在作出提请复议或建议立案监督决定后二十四小时内将案件信息录入平台。
（三）行政执法机关查处的符合最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》及相关司法解释规定，达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件，如未能及时移送但已作出行政处罚的，应当在作出行政处罚决定后十日内将案件信息录入平台。
（四）行政执法机关查处的虽未达到刑事追诉标准，但接近追诉标准（违法犯罪数额达到追诉标准80%以上），具有其他严重情节的案件，应当在作出行政处罚决定后十日内将案件信息录入平台。
（五）经局务会议（不含分局，下同）或局案件审理委员会等案件审理机构集体讨论决定的案件，应当在作出行政处罚决定后十日内将案件信息录入平台。
（六）行政执法机关查处的对公民罚款或没收违法所得5万元以上，对法人和其他组织罚款或没收违法所得25万元以上的案件，应当在作出行政处罚决定后十日内将案件信息录入平台。
（七）行政执法机关认为其他需要备案的案件，应当在作出行政处罚决定后十日内将案件信息录入平台。
第七条 公安机关录入信息共享平台的内容包括：
（一）公安机关受理各行政执法机关移送的案件，应当自受理之日起十日内作出立案或不立案决定；案情重大、复杂的，可以在受理之日起三十日以内作出立案或者不立案的决定，并在作出决定后二十四小时内将决定结果录入平台。
（二）公安机关接到行政执法机关提请复议书后，应当在三日内作出复议决定，并在作出决定后二十四小时内将案件信息录入平台。
（三）公安机关对检察机关要求说明不立案理由的，应当在七日内作出书面说明，并在作出说明的二十四小时内将案件录入平台；对通知立案的，应当在十五日内立案，并在决定立案后二十四小时将决定结果录入平台。
（四）公安机关对不属于本机关管辖范围的案件，应当在二十四小时以内移送有管辖权的机关，并在作出移送决定后二十四小时内将处理结果录入平台。
（五）公安机关对自行发现的违法行为或行政执法机关移送的案件，经审查，没有犯罪事实，或者立案侦查后认为犯罪情节显著轻微，不需要追究刑事责任，但依法应当追究行政责任的，应当及时将案件移送行政执法机关，并在作出移送决定后二十四小时内将情况录入平台。
（六）公安机关对行政执法机关移送的案件立案侦查后，作出提请批准逮捕、移送起诉决定的，应当在作出决定后二十四小时内将决定结果录入平台。
第八条 检察机关录入的信息共享平台的内容包括：
（一）检察机关接到控告、举报或者发现行政执法机关不移送涉嫌犯罪案件，经审查或者调查后情况属实的，应当向行政执法机关提出移送的书面意见，并在作出建议移送决定后二十四小时内将案件信息录入平台。
（二）检察机关对行政执法机关提出对涉嫌犯罪案件进行立案监督建议的，应当及时要求公安机关说明不立案理由。对公安机关的说明，检察机关应当进行审查，认为公安机关不立案理由成立的，应当将审查结论告知提出立案监督建议的行政执法机关；认为公安机关不立案理由不成立的，应当通知公安机关立案。同时，在作出相关决定后二十四小时内将决定结果录入平台。
（三）检察机关对由行政执法机关移送线索经公安机关立案侦查后提请批准逮捕、移送审查起诉案件，应当在作出审查决定及收到法院判决书后二十四小时内将审查结果录入平台。
第二节 执法动态
第九条 信息共享平台各联网单位对于获取的有关整顿和规范市场经济秩序专项行动的工作方案、工作部署，上级机关指示精神等信息、文件，应当将简要内容录入平台。
第十条 各行政执法机关执法动态、专项打击或查获个案的情况，应当将简要信息录入平台。对查获案件的当事人可能涉及犯罪，因情况紧急需采取刑事强制措施的，应及时与公安、检察机关联系。
第三节 案件咨询
第十一条 行政执法机关、公安机关、人民检察院应当加强相互间的学习交流。行政执法机关在整顿和规范市场经济秩序执法过程中如遇到案情复杂、疑难，性质难以认定的案件，可以通过平台向公安机关、检察机关咨询，公安机关、检察机关应当及时就相关问题进行认真研究，并在七日内予以回复。
第十二条 各联网单位应当将打击破坏市场经济秩序违法犯罪工作中收集的新、奇、特和复杂、疑难的典型案件及时录入平台。
第四节 法律法规
第十三条 各联网单位对于本系统内现行或最新颁布的与整顿和规范市场经济秩序有关的行政法律法规，应及时录入平台。现行或最新制定颁布的与整顿和规范市场经济秩序有关的刑事司法解释及其他规定，由检察机关负责及时录入平台。
第十四条 软件开发公司每年负责对各联网单位输入的法律法规进行分类归档及更新。
第四章 信息共享平台的监督管理
第十五条 市整规办、检察院、监察局负责对联网单位信息共享平台的运行情况进行管理和监督。
第十六条 信息共享平台的管理和监督工作主要包括各联网单位与信息共享平台相关的日常工作协调；对录入备案或移送案件进行跟踪、协调和督办；对各联网单位及其工作人员涉嫌违法违纪或犯罪的行为，依照有关规定进行处理；定期对信息共享平台运行情况进行检查分析，并总结通报；对工作表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。
第五章 附 则
第十七条 各联网单位分管领导、专职管理人员及信息员变动情况，应当及时向市整规办通报，并由整规办及时在平台上修改。
第十八条 本办法自公布之日起施行。在实施本办法的过程中遇到的具体问题由市整规办负责解释与协调。
