枣庄市人民政府关于印发《枣庄市凿井取水管理暂行办法》的通知
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枣庄市人民政府关于印发《枣庄市凿井取水管理暂行办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市凿井取水管理暂行办法》的通知
枣政发[2009]14号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市凿井取水管理暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○九年四月十六日
枣庄市凿井取水管理暂行办法
第一条 为合理开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，加强凿井取水管理，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》和《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内凿井取水，应当遵照本办法，服从水行政主管等部门的依法监督管理。
第三条 直接从地下取水的单位和个人，应当依法向水行政主管部门申领取水许可证，并按规定缴纳水资源费，取得取水权。法律、法规对农业和农村取水另有规定的，从其规定。
开采地下水的单位和个人，必须按照前款规定取得取水许可证后，方可开凿取水井。凿井施工结束后，应当在10日内向取水口所在地水行政主管部门提交成井资料。
任何施工单位和个人不得为未取得取水许可证的单位和个人开凿取水井。
第四条 凿井取水，由市、区(市)水行政主管部门按照有关规定实行分级管理。
第五条 除下列情形外，严禁未取得取水许可证的单位或个人凿井开采地下水：
（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；
（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；
（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；
（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；
（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的；
（六）法律、法规及规章规定其他可以取水的。
第六条 凡需凿井取水的单位或个人，应当按有关规定向水行政主管部门提出取水申请。
申请取水应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）与第三者利害关系的相关说明；
（三）属于备案项目的，提供有关备案材料；
（四）其他材料。
建设项目需要取水的，申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。
第七条 申请书应当包括下列事项：
（一）申请人的名称（姓名）、地址；
（二）申请理由；
（三）取水的起始时间及期限；
（四）取水目的、取水量、年内各月的用水量等；
（五）水源及取水地点；
（六）取水方式、计量方式和节水措施；
（七）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；
（八）规定的其他事项。
第八条 水行政主管部门应当自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：
（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；
（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；
（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。
第九条 凿井取水，如涉及地质矿产、公共用地、公共地下管网的，水行政主管部门应当征求相关部门的意见，相关部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送水行政主管部门。
第十条 凿井分层取水必须做好永久性的分层止水，防止串层污染。
第十一条 凿井取水单位或个人在凿井取水过程中，如发现坍塌、裂缝等异常情况时，应当立即停止取水，采取相应防护措施，并及时向地质、水等行政主管部门报告。
第十二条 凿井取水单位或个人需报废取水井的，应当按规定封闭、回填。
第十三条 水行政主管部门应当加强水政专职执法队伍建设，建立健全水政巡查制度，对违法凿井及其他违反水法律、法规、规章的行为加强监督检查。
水政监察人员应当忠于职守、秉公执法，在执行公务时，应当出示合法有效的行政执法证件。
第十四条 水行政主管部门及其水政监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；
（二）进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；
（三）责令被检查单位或者个人停止违法行为，履行法定义务。
有关单位或者个人对监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行公务。
第十五条 有下列行为之一的，按《中华人民共和国水法》第六十九条规定由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：
（一）未经批准擅自取水的；
（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。
第十六条 违反本办法第三条规定为未取得取水许可证的单位和个人开凿取水井的，按《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》第三十五条的规定由水行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。
第十七条 违反本办法的其他行为，按照有关法律、法规及规章的规定处罚。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法自2009年6月1日起施行。
关于印发《保险公司资本保证金管理办法》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保险公司资本保证金管理办法》的通知
保监发〔2011〕39号
各保险公司:
为进一步加强对保险公司资本保证金的监管，保护投保人利益，维护保险市场的平稳、健康发展，我会对《保险公司资本保证金管理暂行办法》（保监发〔2007〕66号，以下简称“《暂行办法》”）进行了修订，制定了《保险公司资本保证金管理办法》（以下简称“本办法”），现印发给你们，请遵照执行。
为实现新旧办法的有效衔接和平稳过渡，各保险公司对已经提存的资本保证金存款不符合本办法规定的，应区分不同情况进行处理：
一、存放银行不符合本办法规定，但符合《暂行办法》要求的，可在资本保证金存款到期后再转存入符合本办法规定的银行。
二、存放地点不符合本办法规定，但符合《暂行办法》要求的，可在资本保证金存款到期后再转存入符合本办法规定的存放地点。
三、单笔资本保证金存款金额低于人民币1000万元（或等额外币）的，保险公司应在存款到期后予以更正。
四、《资本保证金存款协议》的条款不符合本办法规定的，保险公司应在资本保证金存款到期后，签订新的资本保证金存款协议时予以更正。
五、对不符合本办法规定的其他问题，应予以整改和纠正。
各保险公司应当对照本办法对资本保证金的提存、备案和处置情况进行自查，并于2011年8月5日前提交书面自查报告。
中国保险监督管理委员会
二〇一一年七月七日
保险公司资本保证金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对保险公司资本保证金的管理，维护保险市场平稳、健康发展，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》），制定本办法。
第二条 本办法所称保险公司，是指经保险监督管理机构批准设立，并依法登记注册的商业保险公司。
第三条 本办法所称资本保证金，是指根据《保险法》的规定，保险公司成立后按照其注册资本总额的20%提取的，除保险公司清算时用于清偿债务外不得动用的资金。
第四条 中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）依法对保险公司资本保证金进行监督管理，保险公司提存、处置资本保证金等行为应符合本办法规定。
第五条 保险公司应遵循“足额、安全、稳定”的原则提存资本保证金。
第二章 存 放
第六条 保险公司应当选择两家以上商业银行作为资本保证金的存放银行。存放银行应符合以下条件：
（一）全国性中资商业银行；
（二）上年末净资产不少于200亿元人民币；
（三）上年末资本充足率、不良资产率符合银行业监管部门有关规定；
（四）具有完善的公司治理结构、内部稽核监控制度和风险控制制度;
（五）与本公司不具有关联方关系；
（六）最近两年无重大违法违规记录。
第七条 保险公司应将资本保证金存放在保险公司法人机构住所地、直辖市、计划单列市或省会城市的指定银行。
第八条 保险公司应当开立独立银行账户存放资本保证金。
第九条 资本保证金存款存放期间，如存放银行不符合本办法规定，或者存在可能对资本保证金的安全存放具有重大不利影响的事项（如，因发生重大违法违规事件受到监管部门处罚、资本充足率不足等），保险公司应及时向中国保监会报告，并将资本保证金存款转存至符合规定的银行。
第十条 保险公司应在中国保监会批准开业后30个工作日或批准增加注册资本（营运资金）后30个工作日内，将资本保证金按时足额存入符合中国保监会规定的银行。
第十一条 保险公司可以以下形式存放资本保证金：
（一）定期存款；
（二）大额协议存款；
（三）中国保监会批准的其他形式。
第十二条 资本保证金存款存期不得短于一年。
第十三条 每笔资本保证金存款的金额不得低于人民币1000万元（或等额外币）。保险公司增加注册资本（营运资金）低于人民币5000万元（或等额外币）的，对增资部分应当提存一笔资本保证金。
第十四条 保险公司提存资本保证金，应与拟存放银行的总行或一级分行签订《资本保证金存款协议》。未经中国保监会批准，合同双方不得擅自撤销协议。
第十五条 保险公司应要求存放银行对资本保证金存单进行背书：“本存款为资本保证金存款。存款银行未见到中国保监会的书面批准，不得同意存款人变更存款的性质、将存款本金转出本存款银行以及其他对本存款的处置要求。存款银行未尽审查义务的，应当在被动用的资本保证金额度内对保险公司的债务承担连带责任。”
第十六条 保险公司应在资本保证金存妥后10个工作日内向中国保监会事后备案。保险公司事后备案时应提交以下资料：
（一）资本保证金存款备案文件；
（二）保险公司资本保证金备案表（一式两份）；
（三）《资本保证金存款协议》原件一份；
（四）资本保证金存单复印件以及存单背书复印件；
（五）中国保监会要求报送的其他材料。
第十七条 保险公司应密切关注外币资本保证金存款的汇率波动。因汇率波动造成资本保证金总额（折合人民币）连续20个工作日低于法定要求的保险公司，应自下一个工作日起5个工作日内，按照本办法的规定提足资本保证金并办理相关事后备案手续。
第三章 监 管
第十八条 中国保监会自收到事后备案材料之日起20个工作日内，作出事后备案或不予事后备案的书面答复。
第十九条 未经中国保监会事后备案或者中国保监会不予事后备案的，不认定为资本保证金存款。
第二十条 保险公司对资本保证金的以下处置行为，应事先得到中国保监会的批准：
（一）到期变更存款性质；
（二）提前支取；
（三）转存其他银行，包括在同一银行所属分支机构之间转存；
（四）清算时使用资本保证金偿还债务；
（五）注册资本（营运资金）减少时，部分支取资本保证金；
（六）其他动用和处置资本保证金的行为。
第二十一条 保险公司申请到期变更资本保证金存款性质或申请提前支取资本保证金的，应向中国保监会提交以下资料：
（一）资本保证金处置申请文件；
（二）保险公司资本保证金处置申请表；
（三）拟处置的《资本保证金存款协议》复印件；
（四）拟处置的资本保证金存款存单复印件及存单背书复印件；
（五）拟存放的资本保证金备案资料（按本办法第十六条要求提供）；
（六）中国保监会要求报送的其他资料。
第二十二条 保险公司申请将资本保证金转存其他银行，包括在同一银行所属分支机构之间转存的，除向中国保监会提交第二十一条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项资料外，还需提供拟签订的《资本保证金存款协议》（草案）。
第二十三条 保险公司清算时申请使用资本保证金偿还债务的， 除向中国保监会提交第二十一条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项资料外，还需提供中国保监会批准保险公司清算文件。
第二十四条 保险公司注册资本（营运资金）减少，申请部分支取资本保证金的，除向中国保监会提交第二十一条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项资料外，还需提供中国保监会批准保险公司减资文件。
第二十五条 中国保监会自受理保险公司资本保证金处置申请之日起20个工作日内做出批准或不予批准的书面决定。
第二十六条 除清算时用于清偿债务外，保险公司不得动用资本保证金。
第二十七条 在存放期限内，保险公司不得变更资本保证金存款的性质。
第二十八条 资本保证金存款不得用于质押融资。
第二十九条 未按照本办法规定提存、处置资本保证金的，中国保监会将依法进行处罚。
第四章 附 则
第三十条 经营保险业务的保险控股公司和保险集团公司资本保证金的管理，适用本办法。
第三十一条 本办法由中国保监会负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起实施，《关于印发〈保险公司资本保证金管理暂行办法〉的通知》（保监发〔2007〕66号）同时废止。
附件：1、资本保证金存款协议（基本条款示例）
2、保险公司资本保证金处置申请表
3、保险公司资本保证金备案表
附件1：
资本保证金存款协议（基本条款示例）
甲方：中国银行上海分行
地址：上海浦东大道号
乙方：人寿保险股份有限公司
地址：上海浦东新区路号
根据《中华人民共和国保险法》和《保险公司资本保证金管理办法》，本着平等互利、恪守信用的原则，经双方协商一致，签订本协议：
一、乙方的资本保证金人民币元，以年期定期存款的形式存放在中国××银行××分行××支行。甲方向乙方出具定期存单。
二、资本保证金的定期存款起息日为20年月日。
三、资本保证金定期存款的计息方式为每付息一次，利率为，付息日为。
四、本存款不得用于质押融资。
五、本存款为资本保证金存款，甲方未见到中国保险监督管理委员会的书面批准,不得同意乙方变更存款的性质、将存款本金转出甲方以及其他对本存款的处置要求。甲方未尽审查义务的，应当在被动用的资本保证金额度内对乙方的债务承担连带责任。
六、甲、乙双方如因本合同发生争议，按照中华人民共和国法律法规解决，并将结果报送中国保险监督管理委员会。
七、甲、乙双方提前终止本协议，应报中国保险监督管理委员会批准。
八、本协议未经保监会备案或保监会不予备案，甲乙双方可以协商解除。
九、本协议一式份，甲乙双方各执份，一份报中国保险监督管理委员会备案。
甲方：中国银行上海分行（盖章）
法定代表人（或授权委托人）：（签字）
日期：年月日
乙方：人寿保险股份有限公司（盖章）
法定代表人（或授权委托人）：（签字）
日期：年月日
附件2：附件3：
http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab40/i172134.htm
吉林省交通厅办公室关于印发《吉林省道路客运线路经营权有期限使用管理暂行办法》的通知
吉林省交通厅办公室
吉林省交通厅办公室关于印发《吉林省道路客运线路经营权有期限使用管理暂行办法》的通知
吉交发[2003]25号
各市（州）县（市、区）交通局：
现将《吉林省道路客运线路经营权有期限使用管理暂行办法》印发给你们，请认真抓好落实。
附件：吉林省道路客运线路经营权有期限使用管理暂行办法
二OO三年十一月十八日
附件：
吉林省道路客运线路经营权有期限使用管理暂行办法
第一条 为适应运输市场发展的需求，建立道路客运市场竞争机制，实施能进能退的运输市场规则，促进道路客运健康、稳定、持续发展，根据《吉林省人民政府批转省交通厅关于道路旅客运输资源优化配置若干意见的通知》（吉政发[1999]37号），制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内所有道路客运线路经营权的分配及相应的管理。
第三条 县级及县级以上道路运输管理机构,具体负责道路客运线路经营权有期限使用管理工作。
第四条 道路客运线路属国家资源。道路客运线路经营权实行有期限使用。有期限使用应坚持统筹规划、因地制宜、公开公正、公平竞争、优胜劣汰的原则。
第五条 新增客运线路的经营期限可根据线路里程、运行班次核定为5或8年。地区所在地与地区所在地之间的客运线路、高速公路客运线路经营期限核定为5年，其他客运线路经营期限核定为8年，经营期限分别截止于相应年度的7月31日。
第六条 客运线路经营权使用期满时，经营者的经营权自动丧失，由客运线路始发地运管部门负责缴回有关营运牌证，并通知客运站不再安排进站发车。
第七条 到期的客运线路，由各级运管机构根据市场需求重新进行配置。运输管理机构应在客运线路到期三个月前，完成下一轮招标工作。
第八条 在经营期限内，由于企业兼并、重组联合、改组改制等原因变更，其客运线路经营权有期限使用时间经营期限不变。
第九条 在经营期限内，车辆技术状况达不到技术要求，应当立即更新，车辆更新后，其经营期限不变。
第十条 符合以下条件之一的原经营者，在下一轮经营权招标或审批中可以适当优先：
1、经营行为规范、服务质量优秀的经营者；
2、资质等级高的经营者；
3、实行公车公营的经营者；
4、在同等条件下的原经营者；
5、运输经营行为年度考核记分为零分的运输经营者。
第十一条 已经招标的客运线路按照招标时确定的期限和截止日期执行。原通过行政审批或其他方式取得的客运线路经营权，使用期限统一截止于2006年7月31日。
第十二条 本办法自2004年1月1日起执行，解释权属吉林省交通厅。
