九江市人民政府办公厅关于印发《九江市重大投资项目审批绿色通道实施办法》的通知
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九江市人民政府办公厅关于印发《九江市重大投资项目审批绿色通道实施办法》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市重大投资项目审批绿色通道实施办法》的通知
九府厅发〔2009〕86号
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：
《九江市重大投资项目审批绿色通道实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二OO九年九月三十日
九江市重大投资项目审批绿色通道
实施办法
第一条 为进一步深化行政审批制度改革，做好重大投资项目审批服务，优化投资环境，简化办事程序，提高办事效率，更好地鼓励、吸引内外投资者，促进我市经济平稳较快发展，实现“三年财政收入翻番，五年实现全面进位”的目标，特制定本办法。
第二条 成立九江市重大投资项目审批“绿色通道”领导小组（以下简称领导小组），主要负责研究、协调、解决重大“绿色通道”项目在办理有关审批手续过程中遇到的重大问题。领导小组下设办公室（设在市行政服务中心），负责项目审批的全程跟踪、督促协调等日常管理工作。
第三条 凡符合国家法律法规、产业政策、城市总体规划和环境保护规划、有利于经济发展和社会进步并依法取得国有土地使用权的投资项目，具备下列条件之一的，经申请人申请，“绿色通道”窗口确认，可列入“绿色通道”项目。
（一）合同投资额在1000万美元以上的外商投资生产性项目；
（二）合同投资额在3000万元人民币以上的重点技改项目；
（三）合同投资额在1亿元人民币以上的生产性投资项目；
（四）合同投资额在5000万元人民币以上的新型工业投资项目；
（五）省级以上总投资5000万元以上高新技术产业化项目；
（六）列入市及市以上的重点建设工程项目；
（七）对我市经济社会发展有重大影响，市委、市政府明确同意实施的其它项目。
第四条 重大项目审批“绿色通道”实行领导小组办公室统一受理、各部门驻行政服务中心窗口或职能部门承办制。市行政服务中心在办事大厅设立重大项目审批“绿色通道”受理服务窗口，安排专人负责统一受理各类重大投资项目，并根据投资者意愿组织协调各有关部门为投资者办理行政许可（审批）、公共服务事项提供全过程代办服务。各有关职能部门窗口必须在规定时限内办结相关审批手续或按要求完成全过程代办，并将办理结果及时反馈“绿色通道”窗口。
第五条 重大项目审批“绿色通道”服务窗口受理各类重大投资项目时应填写《九江市重大投资项目审批“绿色通道”通知单》，通知相关承办部门实行并联审批。参与并联审批的承办部门要积极配合做好涉及本部门内部各个审批环节的协调服务。
第六条 被确认为“绿色通道”且已领取“绿色通道”通知单的项目，按下列工作要求进行审批：
（一）基本原则。各部门在办理“绿色通道”项目时应遵循“优先办理、特事特办、主动服务和专人负责”的原则。做到进度能快则快、环节能省则省、程序能简则简、收费能免则免。
（二）快速流转。凡进入“绿色通道”的项目，所有涉及部门见“绿色通道”通知单，随到随办，及时下达批复文件（两个工作日内）；需专家参与进行前期论证、评审的项目，在项目单位提交申请批复和相关文本、附件后五个工作日内下达批复文件；需现场踏勘的项目，在受理后三天内进行，如需多个部门联合踏勘的，由领导小组办公室牵头组织。
（三）限时催办。对进入“绿色通道”的项目，由领导小组办公室指派专人催办督促，各有关部门必须在限定时间内快速办结相关审批手续，将办理结果书面反馈领导小组办公室。
（四）疑难会商。对进入“绿色通道”的项目，各有关部门在审批过程中，遇到疑难问题，及时提出具体意见，报领导小组办公室，由领导小组办公室召开专题会议，研究解决方案。必要时由领导小组办公室提请市政府分管秘书长、市政府分管领导等召开联审会议。承办部门及窗口在接到联审会议通知后，派分管领导和相关科室负责人出席会议。联审会议要形成会议纪要，纪要由绿色通道领导小组办公室名义印发，必要时由市政府办公厅印发。
（五）对需投资者提供比较复杂的申报材料，相关部门应派专人协助整理；对需要投资者补报有关材料的，承办部门及窗口应当一次性告知并帮助指导。
第七条 对需要上报省和国家有关部门审批的重大项目实行帮办责任制，相关部门为帮办责任单位，帮办责任单位应指定负责人员，加强与对口上级部门的沟通，积极协助企业上报，必要时陪同投资者到省和国家有关部门办理相关审批手续。
第八条 各中介服务机构在为项目提供与行政审批有关的评审、评估审查备案、项目招投标、审计等各类服务时，应按照“绿色通道”工作要求办理。
第九条 各部门各单位要切实加大力度，进一步优化内部审批程序，加强沟通，密切配合，确保“绿色通道”畅通高效。领导小组办公室对各类项目审批流程按“可取消一律取消，能合并坚决合并，可改事后批准的，积极变事前为事后”的原则，制定审批流程图，各职能部门坚决按流程图办理，对有令不行、有禁不止、索拿卡要、顶着不办、拖着不办的相关工作人员，将按相关规定严肃处理。
第十条 本办法自发文之日起施行。
各县（市、区）可根据本行政区域的实际情况，参照本办法制定具体工作措施。
财政部、国家税务总局关于中国信达等４家金融资产管理公司税收政策问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于中国信达等4家金融资产管理公司税收政策问题的通知
财政部 国家税务总局
财税(2001)10号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
根据《国务院办公厅转发人民银行、财政部、证监会关于组建中国信达资产管理公司意见的通知》（国办发〔1999〕33号）和《国务院办公厅转发人民银行、财政部、证监会关于组建中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司和中国东方资产管理公司意见的通知》（国办发〔1999〕66号）的精神，经国务院批准，现对信达、华融、长城和东方资产管理公司（以下简称“资产公司”）在收购、承接和处置不良资产过程中有关税收政策问题通知如下：
一、享受税收优惠政策的主体为经国务院批准成立的中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司和中国东方资产管理公司，及其经批准分设于各地的分支机构。除另有规定者外，资产公司所属、附属企业，不享受资产公司的税收优惠政策。
二、收购、承接不良资产是指资产公司按照国务院规定的范围和额度，对相关国有银行不良资产，以帐面价值进行收购，同时继承债权、行使债权主体权利。具体包括资产公司承接、收购相关国有银行的逾期、呆滞、呆帐贷款及其相应的抵押品；处置不良资产是指资产公司按照有关法律、法规，为使不良资产的价值得到实现而采取的债权转移的措施。具体包括运用出售、置换、资产重组、债转股、证券化等方法对贷款及其抵押品进行处置。
三、资产公司收购、承接、处置不良资产可享受以下税收优惠政策：
1、对资产公司接受相关国有银行的不良债权，借款方以货物、不动产、无形资产、有价证券和票据等抵充贷款本息的，免征资产公司销售转让该货物、不动产、无形资产、有价证券、票据以及利用该货物、不动产从事融资租赁业务应缴纳的增值税、营业税。
2、对资产公司接受相关国有银行的不良债权取得的利息收入，免征营业税。
3、对资产公司接受相关国有银行的不良债权，借款方以土地使用权、房屋所有权抵充贷款本息的，免征承受土地使用权、房屋所有权应缴纳的契税。
4、对资产公司成立时设立的资金帐簿免征印花税。对资产公司收购、承接和处置不良资产，免征购销合同和产权转移书据应缴纳的印花税。对涉及资产公司资产管理范围内的上市公司国有股权持有人变更的事项，免征印花税参照《国家税务总局关于上市公司国有股权无偿转让证券（股票）交易印花税问题的通知》（国税发〔1999〕124号）的有关规定执行。
5、对各公司回收的房地产在未处置前的闲置期间，免征房产税和城镇土地使用税。对资产公司转让房地产取得的收入，免征土地增值税。
6、资产公司所属的投资咨询类公司，为本公司承接、收购、处置不良资产而提供资产、项目评估和审计服务取得的收入免征营业税。
四、资产公司除收购、承接、处置不良资产业务外，从事其他经营业务或发生本通知未规定免税的应税行为，应一律依法纳税。
五、本通知自资产公司成立之日起开始执行。此前的规定与本通知有抵触的，以本通知为准。各地财政、税务部门及资产公司要密切关注税收优惠政策的落实情况，及时向财政部、国家税务总局反映执行中出现的问题，确保相关税收优惠政策顺利实施。
2001年2月22日
中华人民共和国政府和锡兰政府邮政包裹协定实施细则
中国政府 锡兰政府
中华人民共和国政府和锡兰政府邮政包裹协定实施细则
（签订日期１９７１年１２月２８日 生效日期１９７１年１２月２８日）
中华人民共和国政府和锡兰政府，根据一九七一年十二月二十八日签订的邮政包裹协定第二十九条第四款的规定，就实施协定的有关事项达成协议如下：
第一条 转运
一、缔约每一方邮政应利用运递本国包裹所用的邮路和运输工具，运递对方邮政发由它经转的包裹。
二、误发的包裹应由收到这项包裹的邮政利用最直接的邮路发往正确的寄达地点。
第二条 运寄方式－－邮袋的供给
一、包裹应由缔约双方的邮政主管机关协议指定的互换局装入妥为包装和封口的邮袋内交换。
如果没有相反的协议，两缔约国之一经另一国转寄的包裹应当采用“散寄”方式。
二、缔约每一方邮政应各自供给封发它的包裹所需要的邮袋。邮袋上应标明原寄国或原寄局名称。
三、写明原寄局和寄达局名的袋牌应拴挂在邮袋颈口。在袋牌背面应写明邮袋内所装包裹件数。装有航空包裹的邮袋，在袋牌上应有“航空”标志。
四、每袋包裹的重量不应超过三十五公斤或八十磅。
五、空邮袋应在下一次邮班退回原寄国邮政主管机关指定的互换局。退回空袋的数目应登在退回空袋清单上。这项清单应编列年度顺序号码。缔约每一方邮政对于没有退回的邮袋，可以要求对方按价补偿。
第三条 供给资料
缔约每一方的邮政主管机关应将有关交换包裹的必要的详细事项通知对方邮政主管机关，并提供以下资料：
１．可以经由该邮政转寄包裹的寄达国家的名称；
２．该邮政对于经转寄往各寄达地点的包裹应收运费总数；
３．其他必要的资料。
第四条 折合率的订定
缔约双方的邮政主管机关在制定包裹资费时，有权采用对于本国货币适宜的接近的折合率。
第五条 包裹的包装
每件包裹都应符合下列规定：
１．寄件人和收件人的姓名地址，应清晰和准确地用拉丁文字或寄达国通晓的文字写在包裹上或写在牢系在包裹上不易脱落的签牌上。这项姓名地址不可以用铅笔书写，但在预先润湿的封皮上用不脱色铅笔书写的可予收寄。应劝告寄件人在包裹内附封一张寄件人和收件人姓名地址的签条。
２．包裹的包装应能经得起长途运输，并且能保护内件。
３．包裹内如果装有能伤害邮局工作人员或污损其他包裹的物品，它的包装方法应能避免一切危险。
４．每件包裹的封皮上应留出足够的地位，以备书写有关邮务的各种事项，粘贴邮票和签条。
第六条 特别封装
一、流质和易于溶化的物质应用双层包装。在第一层包装（瓶、罐、匣等）和第二层包装（金属的、结实木料或同样结实的硬纸板制成的箱匣）之间，应留有空隙，并用木屑、糠麸或其他吸水物料填满，以便在容器破损时将流质吸尽。
二、有色干粉末如靛青等，必须先装入坚固的金属箱匣内，然后再装在木匣内，两匣之间并且用木屑填满。
无色干粉末应装在金属、木质或硬纸制成的匣内，匣外再套以布袋或羊皮纸的口袋。
三、装有易燃影片的包裹应在包裹封皮和发递单上粘贴显明的签牌，并用黑字注明“切勿近火、热和有火焰的灯”或类似的字样。
四、宝石、金银首饰、白金或其他贵重物品应装在结实的木质或金属匣内，外面再用布或厚纸包装。
第七条 发递单和报税单
一、每件包裹应随附一份发递单和必要份数的报税单。每件包裹需要随附报税单的份数，缔约双方的邮政主管机关应互相通知。发递单和报税单应同包裹清单附在一起。
二、缔约双方邮政对报税单的正确性不负任何责任。
第八条 顺序号码和寄发地点
每件包裹和它的发递单上应注明顺序号码、寄发局名和寄发日期。同一寄发局不可以同时使用两套顺序号码。但是如果每套顺序号码都有显著标志可以区别的，不受此限。
第九条 改寄
一、误发的包裹应由收到这项包裹的邮政作为散寄它经转的包裹处理。如果收到的运费还不够支付改寄这项包裹所需要的支出，它应向误发这项包裹的邮政收取不足的款数，并用验单将收取款项的理由通知该邮政。
如果将误发的包裹退回给直接寄来这项包裹的国家时，退回包裹的邮政应退回已收的资费，并用验单将这项错误通知该国邮政。
二、如果是由于邮局的错误而误发的包裹必须退回原寄局时，退回包裹的邮政应将收到的资费退还给原寄邮政。
三、包裹因收件人住址变更或因寄件人的错误而改寄第三国时，这项包裹的运费除了在改寄时付清的外，应由改寄包裹的邮政向新寄达国邮政索还。改寄时已预付运费的包裹，即作为由改寄国直接寄往新寄达国的包裹处理。
四、包裹改寄时应保持它原来的封装并随附相关发递单。如因任何原因需要重新封装时，这项包裹的原寄局名和原编号码应在封皮上写明，并应尽可能注明包裹的交寄日期。
第十条 无法投递包裹的退回
一、无法投递包裹的寄件人所提出的处理办法，如果不符合本协定第十三条第一款的规定，寄达局可以不予照办，在寄达国本国规章所规定的保管期限期满后将包裹退回原寄国。
二、由于无法投递退回寄件人的包裹，寄达邮政应在包裹和它所附的发递单上简要地注明无法投递的原因。这项说明可以用笔写明，也可以用戳记或粘贴签条注明。
三、退回寄件人的无法投递包裹应在包裹清单备注栏内注明“无法投递”或类似字样。这项包裹应作为由于收件人住址变更而改寄的包裹处理。
第十一条 变卖－－销毁
根据本协定第十五条规定变卖或销毁的包裹，应将变卖或销毁事项编成记录单，并将记录单副份随同包裹发递单寄送原寄局。
第十二条 查询
查询包裹应使用同国际邮政间习用单式相类似的单式。这项单式应寄往双方邮政主管机关所指定的邮局，并按照双方邮政主管机关所商定的办法处理。
第十三条 包裹清单
一、包裹总包应随附包裹清单一式两份。正份应交正常邮班寄发，副份应装在邮袋内。装有包裹清单和其他文件的邮袋，应在袋牌上明显地注明“Ｆ”字样。
二、包裹的号码、重量和应收或应付的资费，都应逐件登列在包裹清单上。
组成每一总包的总袋数，也应登列在包裹清单上。
三、改寄或退回的包裹应分别逐件在包裹清单上注明“改寄”或“退回”字样。这些包裹应付的资费应在相关栏或备注栏内注明。
四、寄发互换局应在包裹清单的左上角按每一寄达互换局编列年度的顺序号码。每年的最末一次号码应在下一年的第一号清单上注明。对于交由海路和航空运输的包裹，并尽可能将载运这些包裹的船只名称或航空线名称，在包裹清单的号码下面注明。
第十四条 互换局的查核－－对于各种差错事项的通知
寄达互换局收到包裹总包后，不论是包裹还是空袋，应按照所附的包裹清单上所载的项目进行核对。如果发现缺少、账务方面差错或其他错误，应立即用验单通知寄发互换局。
第十五条 资费的结算
一、缔约每一方的邮政主管机关应责成它的互换局将对方邮政主管机关每一互换局发来的包裹，按照包裹清单上登列应收应付的总数按月编列报表。
二、上述报表内所列的总数，应汇总登入季度账单，并随附上述报表，在账单相关季度的下一季内寄送对方邮政主管机关审核。
三、上述季度账单经缔约双方的邮政主管机关核对和签认后，由收款一方的邮政主管机关汇总编制半年度总账单一式两份。
第十六条 账目的结算
一、付款一方的邮政主管机关应将应付的差额通过中国银行和锡兰中央银行汇付收款一方的邮政主管机关。必要时，也可以由双方的邮政主管机关协议用其他方法结付。
二、总账单的编制和寄发以及应付差额的结付，应尽速办理，最迟不得超过从有关账单终了日期算起的六个月的期限。这个期限期满以后，一方的主管机关应付给另一方主管机关的金额应从上述期限满期的那天起按百分之五的年息计算利息。
第十七条 有效期限
本细则自邮政包裹协定生效日起实施。它的有效期限同协定相同。
本细则于一九七一年十二月二十八日在科伦坡签订，共两份，每份都用三种文字，即中文、僧文和英文写成。中文和僧文的文本具有同等效力。如对条文的解释发生分歧，以英文本为参考。
中华人民共和国政府 锡 兰 政 府
代 表 代 表
马 子 卿 切·库玛拉苏里亚
（签字） （签字）
