关于公布省政府现行规章及属于规章性质的省政府现行规范性文件清理结果的决定
福建省人民政府
关于公布省政府现行规章及属于规章性质的省政府现行规范性文件清理结果的决定
福建省人民政府令
第101号
按照《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）的要求，省政府对2007年12月31日前发布的175件省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件进行了清理。2008年1月14日，省政府第89次常务会议研究同意了省政府法制办公室提出的清理意见，决定如下：
一、废止70件省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件（见附件1）；
二、宣布19件省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件失效（见附件2）；
三、保留并适时修改59件省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行规范性文件（见附件3）；
四、保留27件省政府现行规章（见附件4）。
本决定自公布之日起施行。
附件：1.废止的省政府现行规章和属于规章性质的省政府现行
规范性文件目录（共70件）；
2.宣布失效的省政府现行规章和属于规章性质的省政
府现行规范性文件目录（共19件）；
3.保留并适时修改的省政府现行规章和属于规章性质
的省政府现行规范性文件目录（共59件）；
4.保留的省政府现行规章目录（共27件）。
省 长 黄小晶
二○○八年一月二十二日
附件1:
废止的省政府现行规章和属于规章性质的
省政府现行规范性文件目录
（共70件）
一、《福建省人民政府批转福州铁路分局、省交通厅、省公安厅关于执行〈火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定〉的实施办法的通知》（闽政〔1981〕70号）；
二、《福建省人民政府关于贯彻执行〈国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定〉的具体规定》（闽政〔1982〕8号）；
三、《福建省人民政府批转省人民银行〈关于我省人民银行专门行使中央银行职能的报告〉的通知》（闽政〔1984〕86号）；
四、《福建省人民政府关于发展淡水渔业若干政策规定》（闽政〔1984〕综492号）；
五、《福建省人民政府关于颁发〈福建省公路运输管理暂行办法〉的通知》（闽政〔1986〕34号）；
六、《关于颁发〈福建省民用爆炸物品管理实施细则〉的通知》（闽政〔1986〕60号）；
七、《颁发〈福建省保护地震台站观测环境的规定〉的通知》（闽政〔1986〕61号）；
八、《福建省人民政府印发〈关于加快福州经济技术开发区建设的若干意见〉的通知》（闽政〔1986〕102号）；
九、《关于批转省卫生厅、农业厅、公安厅制定的〈福建省犬类管理试行办法〉的通知》（闽政〔1987〕26号）；
十、《福建省人民政府关于发布〈福建省人民政府关于严禁在航道上设网捕鱼的通告〉的通知》（闽政〔1987〕33号）；
十一、《福建省人民政府批转省公安厅制定的〈福建省印刷业治安管理暂行办法〉的通知》（闽政〔1987〕61号）；
十二、《关于颁发〈福建省农村五保户供养工作暂行规定〉的通知》（闽政〔1987〕78号）；
十三、《福建省人民政府关于地方性法规、规章起草、送审程序的规定》（闽政〔1987〕综234号）；
十四、《福建省人民政府关于下放出入境审批权限的通知》（闽政〔1988〕24号）；
十五、《福建省人民政府关于印发〈福建省股份制企业暂行规定〉的通知》（闽政〔1988〕60号）；
十六、《福建省人民政府关于印发〈福建省集体林业用地和林木承包管理办法〉的通知》（闽政〔1988〕68号）；
十七、《福建省人民政府关于印发〈福建省女职工劳动保护规定实施细则〉的通知》（闽政〔1989〕7号）；
十八、《福建省人民政府关于颁发〈福建省市政管理暂行规定〉的通知》（闽政〔1989〕9号）；
十九、《福建省人民政府关于颁发〈福建省职工个人劳动防护用品管理办法〉的通知》（闽政〔1989〕17号）；
二十、《福建省人民政府关于颁发〈福建省〈医疗事故管理办法〉实施细则〉，成立福建省医疗事故技术鉴定委员会的通知》（闽政〔1989〕21号）；
二十一、《福建省人民政府关于颁发〈福建省居民身份证使用管理暂行规定〉的通知》（闽政〔1989〕28号）；
二十二、《福建省人民政府关于统一实行法定计量单位的通告》（闽政〔1989〕31号）；
二十三、《福建省人民政府关于颁发〈福建省建设项目环境保护管理实施细则〉和〈福建省污染源治理专项基金有偿使用实施办法〉的通知》（闽政〔1989〕35号）；
二十四、《福建省人民政府关于颁布〈福建省测绘成果管理实施办法〉的通知》（闽政〔1989〕44号）；
二十五、《福建省人民政府关于认真贯彻实施〈中华人民共和国标准化法〉的通知》（闽政〔1989〕46号）；
二十六、《福建省人民政府关于颁发〈福建省实施〈中华人民共和国尘肺病防治条例〉办法〉的通知》（闽政〔1989〕54号）；
二十七、《福建省人民政府关于颁布〈福建省渔港及渔港水域管理规定〉和〈福建省东澳（平潭）渔港港章〉的通知》（闽政〔1989〕59号）；
二十八、《福建省人民政府关于颁发〈福建省营业性桌（台）球、游艺机活动场所管理办法〉的通知》（闽政〔1990〕1号）；
二十九、《福建省人民政府关于认真贯彻执行〈社会团体登记管理条例〉的通知》（闽政〔1990〕15号）；
三十、《福建省人民政府关于颁发福州港、厦门港和泉州港港章的通知》（闽政〔1990〕24号）；
三十一、《福建省人民政府关于有关部门贯彻实施〈福建省计划生育条例〉若干职责的规定》（闽政〔1990〕30号）；
三十二、《福建省人民政府关于印发〈福建省人才流动争议仲裁暂行规定〉的通知》（闽政〔1990〕49号）；
三十三、《福建省人民政府批转省公安厅关于福建省特种行业治安管理办法的通知》（闽政〔1990〕综247号）；
三十四、《福建省人民政府发布关于管理外国企业常驻代表机构暂行规定的通知》（闽政〔1991〕1号）；
三十五、《福建省人民政府关于印发〈福建省行政事业性收费及专项基金财务管理办法〉的通知》（闽政〔1991〕18号）；
三十六、《福建省人民政府关于颁发〈福建省道路交通管理实施办法〉的通知》（闽政〔1991〕32号）；
三十七、《福建省人民政府关于颁发〈福建省体育场地设施管理办法〉的通知》（闽政〔1991〕43号）；
三十八、《福建省人民政府关于颁发〈福建省燃放烟花爆竹安全管理办法〉的通知》（闽政〔1991〕47号）；
三十九、《福建省人民政府关于颁发〈福建省化学危险物品经营许可证管理办法〉的通知》（闽政〔1992〕16号）；
四十、《福建省人民政府关于颁发〈福建省道路检查站管理办法〉的通知》（闽政〔1992〕26号）；
四十一、《福建省人民政府关于颁发〈福建省营业性射击场管理办法〉的通知》（闽政〔1992〕53号）；
四十二、《福建省人民政府关于颁发〈福建省海防管理工作若干规定〉的通知》（闽政〔1992〕综278号）；
四十三、《福建省人民政府关于颁发《厦门经济特区外汇管理处罚办法》的通知》（闽政〔1992〕综248号）；
四十四、《福建省人民政府关于深化殡葬改革加强殡葬管理的通知》（闽政〔1993〕16号）；
四十五、《福建省人民政府批转省劳动厅、财政厅、体改委关于〈福建省企业职工工伤保险试行规定〉的通知》（闽政〔1994〕40号）；
四十六、《福建省人民政府批转省财政厅等四部门关于〈福建省国有资产产权交易管理暂行规定〉的通知》（闽政〔1996〕16号）；
四十七、《福建省人民政府批转〈福建省事业单位登记管理暂行规定〉的通知》（闽政〔1996〕文138号）；
四十八、《福建省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》（1993年2月21日以省人民政府令第2号公布）；
四十九、《福建省推广普通话规定》（1993年4月2日以省人民政府令第4号公布）；
五十、《福建省歌厅、舞厅、卡拉OK演唱厅管理办法》（1993年7月6日以省人民政府令第6号公布）；
五十一、《福建省劳动监察暂行规定》（1993年8月19日以省人民政府令第8号公布）；
五十二、《福建省矿产资源监督管理办法》（1993年9月16日以省人民政府令第10号公布）；
五十三、《福建省暂住人口管理办法》（1994年3月2日以省人民政府令第15号公布）；
五十四、《福建省道路运输站管理办法》（1994年4月15日以省人民政府令第18号公布）；
五十五、《福建省公路路政管理规定》（1994年9月19日以省人民政府令第20号公布）；
五十六、《福建省最低工资规定》（1994年9月19日以省人民政府令第21号公布）；
五十七、《福建省行政性违法收费处理办法》（1995年5月18日以省人民政府令第27号公布）；
五十八、《福建省道路交通事故处理办法》（1995年10月13日以省人民政府令第31号公布）；
五十九、《福建省民营科技企业管理办法》（1996年6月14日以省人民政府令第36号公布）；
六十、《福建省安全技术防范管理规定》（1996年10月3日以省人民政府令第41号公布）；
六十一、《福建省外商投资企业安全保卫工作规定》（1997年1月10日以省人民政府令第42号公布）；
六十二、《福建省人才市场管理暂行规定》（1997年4月7日以省人民政府令第43号公布）；
六十三、《福建省社会科学优秀成果奖励办法》（1998年7月27日以省人民政府令第50号公布）；
六十四、《福建省保安服务管理办法》（2000年4月17日以省人民政府令第54号公布）；
六十五、《福建省开发耕地管理办法》（2000年11月15日以省人民政府令第57号公布）；
六十六、《福建省海域使用管理办法》（2001年5月14日以省人民政府令第63号公布）；
六十七、《福建省招标投标管理办法》（2001年8月4日以省人民政府令第68号公布）；
六十八、《福建省人民政府关于修改〈福建省劳动监察暂行规定〉的决定》（2002年4月18日以省人民政府令第74号公布）；
六十九、《福建省人民政府关于修改〈福建省民营科技企业管理办法〉的决定》（2002年7月29日以省人民政府令第75号公布）；
七十、《福建省人民政府关于修改〈福建省道路运输站管理办法〉的决定》（2004年7月7日以省人民政府令第89号公布）。
附件2:
宣布失效的省政府现行规章和
属于规章性质的省政府现行规范性文件目录
（共19件）
一、《福建省人民政府批转省人事局〈关于闲散在社会上的科技人员安排使用意见〉的通知》（闽政〔1980〕68号）；
二、《福建省人民政府关于重新修定国家机关行政工作人员任免范围的通知》（闽政〔1984〕50号）；
三、《福建省人民政府关于党政群机关工作人员实行休假制度的通知》（闽政〔1984〕97号）；
四、《福建省人民政府批转省工改办、省高教厅〈关于贯彻执行〈高等学校教职工工资制度改革实施方案〉的补充意见〉的通知》（闽政〔1985〕89号）；
五、《福建省人民政府批转省公安厅、省粮食厅〈关于切实加强对“农转非”管理的报告〉的通知》（闽政〔1985〕93号）；
六、《关于颁发〈福建省扶贫开发基金使用管理暂行规定〉的通知》（闽政〔1986〕7号）；
七、《关于颁发〈福建省普通教育事业分级管理的暂行规定〉的通知》（闽政〔1986〕43号）；
八、《关于发布〈福建省科学技术拨款管理暂行办法〉的通知》（闽政〔1987〕31号）；
九、《福建省人民政府印发〈关于执行森林采伐更新管理办法的补充规定〉、〈福建省关于整顿木材流通渠道和保证林农合理收益的若干规定〉、〈福建省森林防火规定〉的通知》（闽政〔1987〕79号）；
十、《福建省人民政府关于印发〈福建省民间劳务输出试行办法〉的通知》（闽政〔1988〕23号）；
十一、《福建省人民政府关于颁发〈福建省全民所有制企业招标承包选聘经营者暂行办法〉的通知》（闽政〔1989〕1号）；
十二、《福建省人民政府关于福州、厦门科技园区的暂行规定》（闽政〔1990〕2号）；
十三、《福建省人民政府关于颁发〈福建省干部个人建房管理规定（修订）〉的通知》（闽政〔1991〕35号）；
十四、《福建省人民政府办公厅转发省计生委等部门关于制止遗弃婴儿意见的通知》（闽政办〔1992〕169号）；
十五、《福建省农民承担费用和劳务管理规定》（1993年2月19日以省人民政府令第1号公布）；
十六、《福建省加快个体私营经济发展的暂行规定》（1993年3月3日以省人民政府令第3号公布）；
十七、《福建省国有企业富余职工安置实施办法》（1995年4月1日以省人民政府令第24号公布）；
十八、《福建省商品质量报验办法》（1996年5月3日以省人民政府令第34号公布）；
十九、《福建省人民政府关于修改〈福建省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法〉的决定》（2002年7月29日以省人民政府令第80号公布）。
附件3:
保留并适时修改的省政府现行规章和
属于规章性质的省政府现行规范性文件目录
（共59件）
一、《福建省人民政府关于九龙江北溪引水工程管理的暂行规定》（闽政〔1982〕14号）；
二、《福建省人民政府关于颁发〈福建省城市维护建设税实施细则〉的通知》（闽政〔1985〕25号）；
三、《福建省人民政府批转省工改办、省教育厅〈关于教师教龄津贴的若干规定的实施意见〉的通知》（闽政〔1985〕88号）；
四、《福建省人民政府办公厅转发省交通厅关于〈福建省交通厅对从事香港、澳门航线运输船舶公司的暂行管理办法〉的通知》（闽政办〔1985〕291号）；
五、《关于颁发〈福建省农村优待烈士家属、义务兵家属、残废军人办法〉的通知》（闽政〔1986〕73号）；
六、《关于颁发〈福建省房产税实施细则〉的通知》（闽政〔1986〕93号）；
七、《关于发布〈福建省耕地占用税实施办法（试行）〉的通知》（闽政〔1987〕58号）；
八、《福建省人民政府关于发布福建省〈退伍兵安置条例〉实施细则的通知》（闽政〔1988〕64号）；
九、《福建省人民政府关于批转省建委制定的〈福建省城市节约用水管理暂行规定〉的通知》（闽政〔1989〕39号）；
十、《福建省人民政府关于省级劳动模范管理暂行办法》（闽政〔1989〕51号）；
十一、《福建省人民政府关于颁发〈福建省开展全民义务植树运动实施细则〉的通知》（闽政〔1989〕53号）；
十二、《福建省人民政府关于颁发〈福建省森林防火实施办法〉的通知》（闽政〔1989〕55号）；
十三、《福建省人民政府关于颁发〈福建省野生药材资源保护管理实施细则〉的通知》（闽政〔1990〕18号）；
十四、《福建省人民政府关于颁发福建省〈军人抚恤优待条例〉实施办法的通知》（闽政〔1990〕29号）；
十五、《福建省人民政府关于颁发〈福建省行政执法监督管理暂行办法〉的通知》（闽政〔1990〕35号）；
十六、《福建省人民政府关于颁发〈福建省武夷山国家级自然保护区管理办法〉的通知》（闽政〔1990〕39号）；
十七、《福建省人民政府关于颁发福建省实施〈实验动物管理条例〉的办法的通知》（闽政〔1990〕46号）；
十八、《福建省人民政府关于颁发〈福建省群众治安防范组织暂行规定〉的通知》（闽政〔1990〕50号）；
十九、《福建省人民政府关于颁发〈福建省台湾同胞投资企业使用土地管理办法〉的通知》（闽政〔1991〕48号）；
二十、《福建省人民政府关于颁发〈福建省新菜地开发建设基金管理暂行办法〉的通知》（闽政〔1991〕综119号）；
二十一、《福建省人民政府关于颁发〈福建省划拨土地使用权管理办法〉的通知》（闽政〔1992〕43号）；
二十二、《福建省人民政府关于印发〈福建省机关事业单位工作人员退休养老保险暂行规定〉的通知》（闽政〔1994〕1号）；
二十三、《福建省人民政府批转省交通厅、省计委、省财政厅、省物委关于〈福建省公路养路费征收管理实施办法〉的通知》（闽政〔1994〕6号）；
二十四、《福建省人民政府印发〈关于人防工程维护管理和使用的规定〉的通知》（闽政〔1996〕8号）；
二十五、《福建省盐业管理办法》（1993年8月19日以省人民政府令第7号公布）；
二十六、《福建省国有土地使用权出让和转让办法》（1993年9月2日以省人民政府令第9号公布）；
二十七、《福建省农业机械安全监理规定》（1993年9月16日以省人民政府令第11号公布）；
二十八、《福建省实施〈幼儿园管理条例〉办法》（1993年11月9日以省人民政府令第12号公布）；
二十九、《福建省测量标志管理办法》（1995年5月8日以省人民政府令第25号公布）；
三十、《福建省企业劳动争议处理实施办法》（1995年5月18日以省人民政府令第26号公布）；
三十一、《福建省地方预算执行情况审计监督试行办法》（1995年8月16日以省人民政府令第30号公布）；
三十二、《福建省医疗机构管理办法》（1995年11月27日以省人民政府令第32号公布）；
三十三、《福建省计算机信息系统安全管理办法》（1996年1月26日以省人民政府令第33号公布）；
三十四、《福建省碘盐管理办法》（1996年5月3日以省人民政府令第35号公布）；
三十五、《福建省按比例安排残疾人就业规定》（1996年6月16日以省人民政府令第37号公布）；
三十六、《福建省企业职工生育保险规定》（1996年7月10日以省人民政府令第39号公布）；
三十七、《福建省风景名胜区管理规定》（1996年8月14日以省人民政府令第40号公布）；
三十八、《福建省实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》（1997年7月9日以省人民政府令第44号公布）；
三十九、《福建省组织机构代码管理办法》（1997年7月30日以省人民政府令第45号公布）；
四十、《福建省房地产价格评估管理办法》（1998年6月23日以省人民政府令第48号公布）；
四十一、《福建省行政事业性收费票据管理办法》（1999年5月7日以省人民政府令第51号公布）；
四十二、《福建省消防设施管理办法》（1999年10月8日以省人民政府令第52号公布）；
四十三、《福建省预算外资金管理办法》（1999年12月30日以省人民政府令第53号公布）；
四十四、《福建省地图编制出版管理办法》（2000年5月16日以省人民政府令第55号公布）；
四十五、《福建省自然保护区管理办法》（2000年6月20日以省人民政府令第56号公布）；
四十六、《福建省社会保险费征缴办法》（2000年12月6日以省人民政府令第58号公布）；
四十七、《敖江流域水源保护管理办法》（2000年12月31日以省人民政府令第61号公布）；
四十八、《福建省农药管理办法》（2001年4月23日以省人民政府令第62号公布）；
四十九、《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》（2001年6月18日以省人民政府令第66号公布）；
五十、《福建省城市居民最低生活保障实施办法》（2001年7月9日以省人民政府令第67号公布）；
五十一、《福建省发展散装水泥管理办法》（2001年8月30日以省人民政府令第69号公布）；
五十二、《福建省政务公开暂行办法》（2001年9月11日以省人民政府令第70号公布）；
五十三、《福建省价格监测管理规定》（2002年2月28日以省人民政府令第73号公布）；
五十四、《福建省国家公务员培训规定》（2002年5月14日以省人民政府令第77号公布）；
五十五、《福建省烟草专卖管理办法》（2002年8月7日以省人民政府令第81号公布）；
五十六、《福建省高速公路通行费征收管理办法》（2002年10月31日以省人民政府令第85号公布）；
五十七、《福建省人民政府关于修改〈福建省公路路政管理规定〉的决定》（2004年7月7日以省人民政府令第90号公布）；
五十八、《福建省人民政府关于修改〈福建省保安服务管理办法〉的决定》（2004年7月7日以省人民政府令第91号公布）；
五十九、《福建省人民政府关于修改〈福建省安全技术防范管理规定〉的决定》（2004年7月7日以省人民政府令第92号公布）。
附件4:
保留的省政府现行规章目录
（共27件）
一、《福建省矿产资源补偿征收管理实施办法》（1995年2月23日以省人民政府令第22号公布）；
二、《福建省农业植物检疫实施办法》（1997年7月31日以省人民政府令第46号公布）；
三、《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》（1998年5月30日以省人民政府令第47号公布）；
四、《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》（1998年7月25日以省人民政府令第49号公布）；
五、《福建省标准化管理办法》（2000年12月19日以省人民政府令第59号公布）；
六、《福建省人民政府废止1980年至1999年部分规范性文件目录》（2000年12月21日以省人民政府令第60号公布）；
七、《福建省国有土地使用权招标投标拍卖管理办法》（2001年5月14日以省人民政府令第64号公布）；
八、《福建省九龙江流域水污染防治与生态保护办法》（2001年6月18日以省人民政府令第65号公布）；
九、《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》（2002年1月15日以省人民政府令第71号公布）；
十、《福建省人民政府关于废止2000年底以前颁布的部分政府规章的决定》（2002年1月17日以省人民政府令第72号公布）；
十一、《福建省人民政府关于废止〈福建省外商投资有形资产鉴定暂行办法〉、〈福建省建设工程项目施工招标投标管理办法〉、〈福建省旅游市场管理暂行办法〉的决定》（2002年4月18日以省人民政府令第76号公布）；
十二、《福建省人民政府关于修改〈福建省开发耕地管理办法〉的决定》（2002年5月23日以省人民政府令第78号公布）；
十三、《福建省人民政府关于修改〈福建省民营科技企业管理办法〉的决定》（2002年8月6日以省人民政府令第79号公布）；
十四、《福建省科学技术奖励办法》（2002年8月12日以省人民政府令第82号公布）；
十五、《福建省殡葬管理办法》（2002年8月12日以省人民政府令第83号公布）；
十六、《福建省海防管理办法》（2002年9月3日以省人民政府令第84号公布）；
十七、《福建省重大建设项目稽察办法》（2003年4月22日以省人民政府令第86号公布）；
十八、《福建省“海上丝绸之路：泉州史迹”文化遗产保护管理办法》（2003年11月7日以省人民政府令第87号公布）；
十九、《福建省人民政府关于修改〈福建省社会科学优秀成果奖励办法〉的决定》（2004年5月27日以省人民政府令第88号公布）；
二十、《福建省人民政府关于修改〈福建省矿产资源监督管理办法〉的决定》（2004年7月7日以省人民政府令第93号公布）；
二十一、《福建省武夷山景区保护管理办法》（2005年9月12日以省人民政府令第94号公布）；
二十二、《福建省河道采砂管理办法》（2005年12月7日以省人民政府令第95号公布）；
二十三、《福建省“福建土楼”文化遗产保护管理办法》（2006年7月25日以省人民政府令第96号公布）；
二十四、《福建省建筑装修管理暂行办法》（2007年4月22日以省人民政府令第97号公布）；
二十五、《福建省著名商标认定、管理和保护办法》（2007年4月23日以省人民政府令第98号公布）；
二十六、《福建省发展应用新型墙体材料管理办法》（2007年9月21日以省人民政府令第99号公布）；
二十七、《福建省地震安全性评价管理办法》（2007年9月21日以省人民政府令第100号公布）。
案情
2010年4月14日，原、被告经协商签订了一份《买卖房协议》，约定被告将自建房屋132平方米砖瓦结构、99平方米草泥结构房屋卖给原告，价格为25万元，原告先行给付15万元定金，余款10万元于被告6月6日倒房时交清，如被告到期不倒房或交付房屋证照有债务纠纷等问题，被告必须如数退还定金，如哪方违约，应承担法律责任，罚金15万元；合同签订后，原告给付了被告15万元定金，被告给原告出具了收据；数日后，黑龙江省萝北县房产部门到被告房屋所在的区域做房屋动迁摸底调查，被告认为被原告欺骗，多次找原告要求退还定金，不再卖房，但原告不同意解除卖房协议，要求继续履行；2010年5月10日，被告将该房屋卖给了其女婿陈军，并且双方到房产部门办理了过户手续；现原、被告双方协商未果，原告诉讼到法院，要求被告继续履行购房协议。
审判
法院经审理认为，当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行自己的义务，原、被告经协商一致，达成购买房屋的协议，被告应按协议履行；被告认为原告以欺骗手段与被告签订《卖房协议》，没有充分的证据证明，法院不予支持；被告在收取原告定金的情况下，又违反约定将该房屋卖给了他人，并且办理了房屋买卖过户手续，导致原、被告签订的卖房协议不能履行，该协议应予解除，被告亦应承担违约责任；原、被告双方协商的购房价格为250，000.00元，原告交付被告定金150，000.00元，该定金条款违反法律关于定金数额不得超过主合同标的额百分之二十的规定，应按法律规定确定该定金数额为50，000.00元，被告违反合同约定导致合同不能继续履行，应承担双倍返还定金的民事责任，即被告应返还原告150，000.00元以及违约定金50，000.00元。遂判决解除原、被告于2010年4月14日签订的《买卖房协议》，被告于本判决生效后十五日内，返还原告已给付的150，000.00元和违约定金50，000.00元，共计200，000.00元；
评析
本案是起因房屋买卖引发的诉讼，案情并不复杂，但其中涉及到数个法律条文的适用，在这浅析一下本案中涉及到的几个法律关系。
一、房屋买卖合同的签订
根据《中华人民共和国合同法》的理论，买卖合同是指当事人双方约定一方交付标的物并转移所有权于他方，他方支付价款的合同。其中依约定应交付标的物并转移所有权的一方为出卖人，受领标的物并支付价款的一方为买受人，出卖人交付的标的物称为出卖物。买卖合同作为社会经济生活中最基本、最典型、最普遍的商品交换形式和法律关系，存在于我们生活的各个方面。房屋买卖合同作为一种特殊的买卖合同，它是指出卖人将房屋交付并转移所有权与买受人，买受人支付价款的合同，它既有买卖合同的一般特征，也有其自身固有的特征。这主要表现为1、出卖人将所出卖的房屋所有权转移给买受人，买受人支付相应的价款；2、房屋买卖合同是诺成、双务、有偿合同；3、房屋买卖合同的标的物为不动产，其所有权的转移必须办理登记手续；4、房屋买卖合同属于法律规定的要式法律行为。
受我国国情影响，我国房屋存在多样性，根据不同标准，可划分为农村房屋、城市房屋、住宅用房、商业用房、公房、私房、商品房、现房、期房、新建房和旧房等等，本案中原被告双方争议的房屋应属于住宅用房，他是供被告家庭和个人日常生活居住使用的房屋，这所房屋的买卖具有上述几个法律特征，因此亦应按法律规定来转移所有权。在双方买卖过程中，原、被告主体合格，意思表示真实，双方约定的内容不违反法律规定、行政法规或者社会公共利益，因此该合同是依法成立的，且自成立时生效，即双方签订的房屋买卖合同是有效合同。
二、房屋买卖合同的履行
《合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告方在收取定金后，应在指定日期履行腾让住房的义务，原告方亦应在被告腾让住房时，交清剩余款项。但是，被告在履行合同过程中，认为被原告所欺骗，因为该房屋所在的区域要进行动迁，而动迁费恐怕要比双方约定的房款高一些，因此被告提出反悔，要求退还收到的定金，而原告认为被告应按合同履行，只要房不退款。在此过程中，被告以欠他人款为由，将争议的房屋又卖给了其女婿陈军，并且双方到房产部门办理了过户手续，导致“一房二卖”，由此引发诉讼。
很显然，被告的行为违反了《合同法》中的诚实信用原则，其不仅不按约定履行合同，而且又将房屋转卖了他人并办理了房屋登记手续，使该房屋的所有权人依法进行了变更，导致房屋买卖合同不能继续履行，被告负有全部的违约责任。
三、房屋买卖合同的解除
《合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。所谓继续履行，也称实际履行、强制履行，作为一种违约后的补救方式，是指非违约方请求违约方按照合同约定的标的履行合同义务，而不能以其他标的加以代替。在一物二卖的情况下，因两个买卖合同的标的物均为特定物，就同一特定标的物出卖人是无法多次履行的，特别是房屋买卖合同，因房屋的不可移动性，使得一房数的出卖人在承担继续履行责任时，成为法律上和事实上的履行不能。因此在这种情况下，符合了《合同法》九十四条规定的解除条件，即当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的。因此被告的一房二卖行为构成了根本的违约，导致原告购买房屋的目的彻底落空，该房屋买卖合同应当解除。
（作者单位：黑龙江省萝北县人民法院）
