不能用法律权利否定政治权力/徐卫东

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司法部


司法部关于如何适用《公证程序规则（试行）》第五十七条第一款第四项的批复
中华人民共和国司法部



重庆市司法局：
你局《关于如何理解和掌握“严重违反公证程序”的请示》（渝司法（1998）16号）收悉。经研究答复如下：
《公证程序规则（试行）》（以下简称《规则》）第五十七条第一款第四项是对违反公证程序制发的公证文书如何处理的规定。根据违反公证程序的情节轻重及造成的后果不同，依本项规定，首先应当采取必要的补救措施；其次是对无法补救或者严重违反公证程序的，采取撤销公证书
的措施。严重违反程序主要是指公证人员故意违反办证程序规定，不履行公证法规、规章规定的义务，并造成严重后果的行为。适用此规定要把握三个构成要件：即主观是故意，客观上未履行法定义务，及由此造成严重后果。如：公证员不履行《规则》第四条规定的义务，由非公证员出具
公证书；公证员不收集证据就出具公证书或者公证人员私自制发公证书，并造成严重后果的等等。上述三要件欠缺的则不应适用本规定。在适用《规则》第五十七条第一款时应当注意：1．本款各项规定是有密切联系的，不能割裂开来，简单套用。如不论什么原因造成的公证书不真实、不
合法，均应适用本款第三项的规定；2．本款是对公证文书的处理规定，对公证人员过失或故意行为的处理，应当适用对公证人员的处理规定。
此复。



1998年4月28日
陕西省西安市人民政府


西安市人民政府令

第 12 号

《西安市邮政信报箱管理办法》已经市人民政府第54次常务会议通过。现予公布，自公布之日起施行。

市长 冯煦初
二○○一年三月十七日


西安市邮政信报箱管理办法


第一条 为了保障邮政工作的正常进行，加强邮政信报箱的管理，促进邮政事业的发展，根据《中华人民共和国邮政法》和《陕西省邮电通信条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内邮政信报箱的管理适用本办法。
第三条 市邮政主管部门具体负责本市行政区域内的邮政信报箱管理工作。
规划、建设、房产等有关部门按照各自职责，协同做好邮政信报箱的管理工作。
第四条 邮政信报箱是居民楼房的配套设施，居民楼每一单元的地面应当安装与住户房号相适应的信报箱或者在楼房集中处设置信报箱间(群)，供住户接收邮件、报刊使用。
第五条 新建、改建、扩建的住宅小区及住宅楼房等建设工程，必须同时建设与其规模相适应的邮政信报箱。
学校、医院、大型商场、集贸市场、办公楼等场所，可以根据用户需求，建设或设置邮政信报箱。
第六条 邮政信报箱应标明单位名称、“中国邮政”的标志、服务监督电话。
邮政信报箱箱体由市邮政部门监制。
第七条 新建、改建、扩建的住宅小区、住宅楼房建设工程，应将邮政信报箱纳入工程项目建设总体规划，经规划部门批准后方可施工。邮政信报箱建设所需费用列入建设成本总概算。
第八条 邮政信报箱的验收应当列入新建、改建、扩建的住宅小区综合验收项目，验收不合格的，不得投入使用。
第九条 邮政信报箱建设应当按照《住宅区邮政信报箱群(间)工程设计规范》和《住宅区邮政信报箱群箱体标准》规定执行。
第十条 已投入使用的住宅小区，没有设置邮政信报箱的，由产权所有者或管理者负责补建，也可委托邮政部门建设，建设费用由委托者承担。
第十一条 邮政信报箱由住宅小区的产权所有者或者管理者负责管理、维修、更换，也可以委托当地邮政部门维修、更换，所需费用由委托者支付。
第十二条 邮政信报箱属于邮政专用设施，应保持其整洁、美观。任何单位和个人不得随意拆除、移动或故意损毁，不得在箱体上随意张贴广告。
第十三条 违反本办法，应建邮政信报箱而未建的，邮政主管部门责令其限期补建。逾期仍未补建的，处以1000元以下罚款。
第十四条 违反本办法规定故意拆除、移动、损毁邮政信报箱的，由市邮政部门责令赔偿损失，并处以500元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法具体应用中的问题由市邮政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。